我國污水處理管理未來發(fā)展探究

劉首正

我國目前已有4000多座污水處理廠，處理率接近90%，簡單的從數(shù)字上來看，數(shù)量上還會有較大的增長，明年初就會超過5000座，預計到2020年底就會超過1萬座，到2030年可能會超過2萬座。污水處理廠數(shù)量上的增加，但是總體規(guī)模的增長并不是線性的，也可以說以后增長的污水處理廠規(guī)模可能會越來越小。

未來的污水處理廠更可能向小而精發(fā)展，很大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，然而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在技術(shù)方面更需要加強。現(xiàn)如今歐洲已經(jīng)有很多國家將就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠合并起來，資金問題由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均分擔，共同建設(shè)運行一個污水處理廠，相信這也是我國未來的大趨勢。這樣就會解決好我國城鄉(xiāng)污水處理廠資金不足的問題。由于歷史等各種諸多社會原因，城市環(huán)境保護相關(guān)設(shè)施過于落后陳舊，依然存在很多污水未經(jīng)污水處理廠處理直接排進河道等水體，造成水體嚴重污染事件。況且今后污水處理行業(yè)會把雨水也收納進來，這直接導致現(xiàn)有污水處理廠容量擴張。未來污水處理廠除了要考慮生活污水、工業(yè)污水帶來的問題，還要考慮到雨水納入后帶來的問題，到時將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，為保障污水處理有效、全面的進行，提高人們的環(huán)保意識勢在必行。

從國家層面上，“美麗鄉(xiāng)村”“農(nóng)村連片整治”等政策的發(fā)布，可明確看出國家對鄉(xiāng)村治理的導向。但相關(guān)解決農(nóng)村環(huán)境治理問題的政策還需進一步完善。針對“100個縣農(nóng)村生活污水治理示范僅限3家國企參與”事件，國家住建部已明確表示歡迎各路社會資本參與農(nóng)村污水治理項目的建設(shè)。這樣可很好的解決資金難的問題。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等規(guī)章制度的規(guī)定，排水單位及個人有義務按照規(guī)定繳納污水處理費，以確保污水處理費及時有效的收繳。污水處理費是解決污水處理廠日常的運營維護和保證其出水達標的重要資金保障。污水處理費的正常收繳，有利于提高民眾的節(jié)水意識和環(huán)境保護的社會責任感。到目前為止，大部分排水單位都能夠主動繳納污水處理費，但仍有一小部分人和單位不理解征繳工作，甚至會阻撓污水處理費的收繳工作，嚴重影響污水處理企業(yè)后續(xù)的正常運轉(zhuǎn)，間接導致環(huán)境污染事件的發(fā)生概率大幅提升。

現(xiàn)代社會的水污染所造成的危害后果極其嚴重，可能直接導致群眾對政府失信等次生矛盾。根據(jù)不完全統(tǒng)計，國家信訪局平均每天收到的關(guān)于水資源污染相關(guān)的群眾來信，多達60多封。頻發(fā)的水環(huán)境污染事件，也直接影響了共建和諧社會的進程。因此，要想控制水污染對社會造成的危害，加強違規(guī)成本和懲罰力度必不可少，水污染治理多年無效的癥結(jié)就在這里。很多水污染事件沒有引起社會足夠的重視，對于涉事企業(yè)和相關(guān)部門的處罰都比較輕，一直以來都是民眾用自己的健康作為代價為污染買單。在美國，如果企業(yè)對周邊環(huán)境造成嚴重污染，會對其進行懲罰性罰款，數(shù)額非常巨大，直接會導致企業(yè)賠償不出而關(guān)門倒閉。所以，污染和罰款力度是直接關(guān)系，目前我國對此已高度重視，通過了《中華人民共和國水污染防治法修正案（草案）》。21世紀的中國將不再用環(huán)境換發(fā)展，取而代之的是加大水污染處罰力度，全面實現(xiàn)我國環(huán)境向良好方向發(fā)展。endprint