淺析國有企業混合所有制改革下的財務管理

張勇

摘要：財務管理在企業中具有涉及面廣和綜合性強的特點，是企業管理工作的核心。為了使企業能夠在混合所有制的改革背景下，得到更好的發展，需要對混合所有制改革下的企業財務管理制度進行深入的研究，制定出完善的財務管理制度。

關鍵詞：國有企業；混合所有制改革；財務管理

黨的第十八屆三中全會，對國有企業的發展提出了新的要求，新一輪的國有企業深化改革就此拉開序幕。經過反復研究發現，混合所有制是未來我國國有企業發展的一個可行方向，并能在國有企業中廣泛應用，但任何企業中管理體制的改革都勢必會帶來一定的新問題，而財務管理乃企業管理的核心，是穩定企業發展的基石。要想解決混合所有制改革下財務管理工作中存在的問題，就必須從了解混合所有制的理念與意義入手。

一、混合所有制的改革對我國發展的重要意義

（一）混合所有制的改革提出

改革開放的30年間，混合所有制正在慢慢占據著中國所有制的主體。對于混合所有制的定義，社會主義的經濟學家們從宏觀層面和微觀層面進行了兩種不同的解釋。從宏觀的層面看來，我國創建了具有中國特色社會主義的市場經濟體制，形成以公有制為主體的所有制經濟共同發展的新格局；從微觀的層面來看，不同的所有制成分相互聯合，形成混合所有制經濟主體。通過實驗證明，一個企業如果實行混合所有制是符合社會化大生產的，同時也是與國際經濟市場接軌的一種更為創新的探索，能有效推進國有企業迅速的發展。

（二）國有企業混合所有制改革的意義

混合所有制的改革本質是實現資本產權主體的多元化。改革不僅是將經營的方式更為的市場化，還要制度體系的市場化。發揮出多種所有制的經濟優勢，做到共同提升，有效實現企業效應的雙贏。

在國有企業中，混合所有制能夠促進資本市場的多元化發展，發揮所有制經濟的優勢，幫助企業達成共贏的目標。國有企業在多元化的發展中，可以極大的發揮國有企業的資本價值，提高國有企業的整體效益，促進股份持有者有效參與企業管理，對企業的發展具有積極意義，企業的管理者從以前注重管人、管企業的管理模式朝著資本管理模式的方向發展，通過更為有效的吸引外界的融資，在最大程度上解決企業運營資金不足的問題，有效提高企業的效率以及效益。

二、國有企業混合所有制改革下的財務管理對策

（一）深化產權結構改革，建立制衡權利體系

混合所有制是國有企業中的重要管理制度，為了確保國有企業的快速發展，需要對國有企業股份制度進行改革，以促進企業的快速發展。國有企業改革往往會引發出國有企業中存在的較為復雜的利益關系，其他股份持有者與政府的利益沖突現象仍然存在。混合所有制在改革后的應用過程中，主要是將部分新鮮資本融入到國有企業管理中的過程，能夠確保企業資產產權結構的明晰，但是也會導致企業無法有效的進行融資，并且企業內部的管理人員思想較為守舊，還在沿用傳統的管理制度，不符合現代化企業管理制度的要求。因此需要通過強化企業的財務管理，來確保混合所有制得到良好的發展。需要在國有企業內部建立完善的產權經營結構和多層次的資產管理體系，推進企業員工持股計劃，刺激持有股權員工積極性，提升企業員工參與企業的管理。

（二）科學化、集團化財務管理模式

一些集團國有企業可以選擇建立一種更加科學化的財務管理模式，這種管理模式的基本原則可以用全面、分級、集中這三個詞來概括。所謂全面，指的就是企業中的管理工作要更加全面。完成混合所有制改革后的國有企業，其資產結構會變得更加復雜，在這種情況下，就需要企業的預算管理工作考慮到企業經營業務、資金管理、資源管理等多方面問題，進而完成企業資源體系優化。而分級是指，需要在企業中創建分級考核與分級管理制度。在建立企業的財會管理體制時，需要將其管理以及績效考核工作進行分級管理，以此提升企業財會工作方面的監管力度，實現財會責任到人，便于工作人員完成企業資產管理工作。最后的集中，是指將企業中的資金管理、會計的核算工作以及企業中的重大財務決策進行集中管理。這一行為能夠使企業中的資金管理工作效率獲得顯著提升，并且能夠使企業中的決策層在第一時間內得到企業中的財務管理信息，有利于企業風險管理工作體系的形成。

在企業完成混合所有制改革后，企業會進行兼并或者重組，這時的企業財務擔保以及相關投資行為需要嚴格按照相關程序完成，以便降低企業的財務風險。同時，為了確保企業的債務風險能夠得到控制，企業還應該對自身債務結構進行一定的改革。同時，企業中的財務管理工作理念也需要進行轉變，樹立以現金流量為主體的財務管理理念，并將現金流量指標作為衡量財務預警的重要標準，加強資金出入控制工作，提高財務管理工作效率。

（三）強化國有企業內控管理，建立健全監督機制

為了促進國有企業的發展，在企業內部建立完整的企業內部控制制度，對提升企業的服務能力和抗風險能力具有重要作用。同時，還需要在企業內部建立動態平衡的財務管理模式，明確企業各項財務管理內容，強化權責配置，加強對企業集權和分權的有效設定。在對企業的財務管理制度進行設定過程中，需要對企業的財務經營情況進行了解，以便根據企業的實際發展情況和市場經濟發展情況，對企業的經濟形勢變化進行動態調整。財務管理制度的穩定發展，離不開企業財務管理的有效監督，需要在企業內部建立完善的內部審計制度，對企業財務行為進行監督和審查，強化財務管控能力，確保企業資金的安全和穩定。

三、結語

我國的國有企業已經意識到了在企業內部實行混合所有制對企業發展的重要性。通過對企業自身的發展情況進行了解，在企業內部制定出了符合自身發展的財務管理體系，能夠確保企業財務管理體系的規范化和系統化，提高了企業的管理能力和核心競爭力，對加強產權結構改革和風險控制具有重要作用，對推動國有企業的發展起到了健康積極作用。

參考文獻：

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（作者單位：安徽墾建建設工程有限公司）endprint