長株潭城市生態競爭力研究

陳文俊+呂楚群+賀正楚

摘要基于所構建的城市生態競爭力的評價指標體系，運用直覺模糊綜合評價模型，從狀態、壓力、響應三個準則層面，對長株潭城市群城市生態競爭力進行綜合評價，以此為基礎分析長株潭各城市現狀及潛力以及長株潭三市各自具有的競爭優勢和劣勢.為提升長株潭城市生態競爭力，要從加快產業升級和轉換經濟發展模式、轉變政府考核方式、加大政府財政補貼、落實政府監管職能四個方面著手.

關鍵詞區域經濟學；長株潭生態競爭優勢和劣勢；直覺模糊綜合評價；城市生態競爭力

中圖分類號F061.3文獻標識碼A

Research onurban ecocompetitiveness of ChangshaZhuzhouXiangtang

Wenjun CHEN1，Chuqun LU1，Zhengchu HE2

（1.Central South University of Forestry and Technology，Changsha 410004，China；2.Changsha University of science & Technology，Changsha 410114，China）

AbstractBased on the evaluation system of urban ecocompetitiveness，this paper used the intuitionistic fuzzy evaluation model to comprehensively evaluate the urban ecocompetitiveness of ChangshaZhuzhouXiangtan from the three criteria of state，pressure and response.The status and potential ，as well as the competitive advantages and disadvantages of the three cities，were analyzed.In order to enhance the ecocompetitiveness of ChangshaZhuzhouXiangtan，we should proceed from four aspects： accelerating industrial upgrading and transforming economic development mode，changing government assessment methods，increasing government financial subsidies and implementing government supervision.

Key wordsregional economics； ecocompetitive advantage and disadvantage of ChangshaZhuzhouXiangtan； intuitionistic fuzzy evaluation； urban ecocompetitiveness

1引言

經濟高速發展模式對地球生態系統造成了嚴重的破壞，引起了人們廣泛關注和反思.研究學者分別從各自的專業領域，針對性、創造性地提出了改善日益惡化的環境的方式.與此同時，大眾的生態環境認知不斷加深，保護生態環境的意識不斷提高，認識到只有改變經濟發展模式，加快經濟結構的快速轉型，實現經濟與生態環境的協調發展，實現經濟社會的可持續發展.

當前，城市之間通過交織緊密的網絡進行經濟上的交流與互換，同時也面臨著互相制衡和競爭的巨大壓力.為了提高城市自身經濟發展水平，競爭力相對較低的城市只能利用其廉價勞動力及豐富的優質資源稟賦的比較優勢，采取犧牲自身生態環境質量，引入高污染、高消耗企業的落地.競爭力相對較高的城市利用自身優勢加快經濟結構升級，加快經濟發展模式的轉變，發展綠色經濟，改善城市的生態環境，吸引資金和高級人才的匯聚，鞏固自身的競爭力，保持自身的競爭優勢.城市競爭力已不能用簡單的經濟數字指標來衡量，生態環境質量已成為衡量城市競爭力的關鍵因素.在這一趨勢下，城市的競爭力將直接受到其生態環境質量的影響，與自身的可持續發展能力緊密關聯.對于每一個城市來說，既能保持經濟的快速發展，又能保護好城市的生態環境，已成為時下持續走熱的課題.

湖南省多次強調實施工業強省和城鎮化帶動戰略，發展生態主導型的工業，提出要積極建設生態文明，促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，并強調要處理好推進工業化、城鎮化與建設生態文明之間的關系.長株潭城市群作為全國“兩型社會”建設的綜合改革試驗區，作為湖南省經濟發展最為發達的地區，如何揚長避短，發揮各城市的優勢，發展生態經濟，消除劣勢要素對城市的負面影響，對省內乃至國內其他城市的發展具有較大的借鑒意義.

2文獻綜述

有關城市競爭力，學術界已有不少的理論研究成果，主要對其進行了概念介紹和特性的界定.倪鵬飛（2001）[1]認為，城市競爭力是在城市間比較時，其吸引流動要素的能力，是一個復雜系統，覆蓋面廣，包含人們的生活質量，社會福利保障體系，城市的生產力水平和對外影響等方面.于濤方（2004）[2]提出城市競爭力由三面構成，各司其職，即作用是啟動發展的活性資源因素、作用是成長性激勵的內部能力因素和作用是推動或滯緩發展的外部環境因素.陳文俊（2016）[3]等認為城市競爭力歸根結底取決于城市實力基礎，關鍵是其資源有效利用的能力，吸引稀缺資源和人才的集聚，從而實現城市持續發展能力和市民福利水平的提高.

各國研究學者針對城市綜合競爭力與生態環境質量的相互關系均有突出的研究.左繼宏（2007）[4]利用因子分析法，對湖北省內主要城市進行了綜合評價，認為環境質量直接影響到城市競爭力，倡導保護生態環境，是構建和諧社會的重要途徑，分析了建設生態城市對提升城市競爭力的積極的推動作用.李長坡（2007）[5]使用主成分分析法，探究了影響城市競爭力的眾多相關因素，指出生態環境質量的改善將大大提高城市競爭力.劉偉輝等（2007）[6]對湖南省數據整理并構建模型，通過運用因子分析方法分析了城市生態環境影響城市競爭力的原理.OHNISHI等（2012）[7]以日本國內生態小鎮為切入點，突出了城市建設中與生態環境相關的項目，分析了該類項目對城市競爭力的影響.endprint

倪鵬飛（2003）[8]采用聚類分析方法，對國內具有代表性47個城市的競爭力進行綜合評價分析，依據結果將其分為五大類并對其進行了概念和特征的界定.呂紅平、董正信等（2008）[9]采用灰色關聯法確定城市競爭力指標體系的關聯度，同時為了使設計指標具有深度和廣度，使用層次分析法確定各指標的權重，使用信息熵法對各指標的權重進行修正.王建軍（2010）[10]利用二維決策矩陣模型對城市競爭力進行要素識別.其他采用較多的研究方法有生態足跡法，主成分分析法，能值法及成本效益法等.

3城市生態競爭力評價方法與步驟

選取長沙、株洲、湘潭三市作為研究對象，對其城市生態競爭力進行實證分析，探討各自之間的發展差異.在三個一級準則層的基礎上建立評價體系，即以“壓力-狀態-響應”框架為基礎，分別代表了當下環境和資源的客觀狀況，環境破壞和資源消耗及社會對環境問題的積極響應.在參考眾多文獻的指標建立體系后，篩選出如表1所示的12個評價指標，其中，正向指標表示競爭力越強的評價對象所對應該指標值越大，負向指標則表示的競爭力越弱的評價對象該指標值越大[11].

評價中各城市指標下的數據源自《湖南省統計年鑒》[14][15]，其中變化率=（當年值-上年值）/上年值.由于某一特殊年份出現異常波動可能性存在，為了避免數據波動帶來的結果失真，因此采用連續兩年的統計數據作為研究城市的原始評價數據，如表2、表3和表4所示.

數據可以分為正向、負向兩類評價指標.若值越大，評價者越認可，則為正向指標，反之則為負向指標.可分別采用如下方式歸一化：

zij=yij-yminjymaxj-yminj（cj為正向指標）；

zij=ymaxj-yijymaxj-yminj（cj為正向指標）.

其中ymaxj和yminj分別為準則cj下不同對象指標值中理論取值上下限.若認為不同對象的表現具有正態性，可令ymaxij=yj+3σj，yminij=yj-3σj，其中yj和σj分別為準則cj下各對象指標值的平均值與標準差.cj下ai的歸一化指標值可能有多個值時（例如同時考慮不同周期下的取值），其中最小的則可記為μlij，最大的為μuij，從而得到直覺模糊評價矩陣中的μij=μlij，vij=1-μuij.經過數據處理，得表5、表6和表7，如下所示.

城市生態競爭力研究方法采用最大離差法，避免了權重設定通常采用層次分析法等加以預先賦權而造成的競爭性表達缺失，此方法中，設定兩個直覺模糊集=<μ，v>和=<μ，v>間的Hamming距離

d（，）=12（|μ-μ|+|v-v|）

反映了兩者之間的差異程度.被評價對象在準則cj下的評價分別對應不同的直覺模糊集ij=<μij，vij>（i=1，…，m），兩兩直覺模糊集之間的離差可衡量為：

Dj=∑mi=1∑mk=1d（ij，kj）

離差越大，模糊集之間的區別越明顯，反之亦然.為了突出對象之間競爭性，因此使用下述離差最大化模型：

max∑nj=1wjDj=∑nj=1∑mi=1∑mk=1wjd（ij，kj）

s.t.∑ni=1w2j=1，wj≥0，j=1，2，…，n

求解上述模型并歸一化，可獲得權重

wj=∑mi=1∑mk=1（|μij-μkj|=|vij-vkj|）∑nj=1∑mi=1∑mk=1（|μij-μkj|=|vij-vkj|），

j=1，2，…，n

在進行評價時，對不同指標下的直覺模糊評價結果需要進行集結和相應的運算，對于任意直覺模糊集和以及實數β≥0，其運算規則為[16]：

+={|x∈X}；

={|x∈X}；

β={|x∈X}；

β={|〕x∈X}

對象ai在不同準則下所得到的直覺模糊評價結果為ij=<μij，vij>（j=1，…，n）），然而各準則的權向量W=（w1，…，wj，…wn）T（其中wj∈[0，1]，j=1，…，n，且∑nj=1wj=1），因此綜合評價結果可用直覺模糊加權平均算子Mw獲得：

=Mw（i1，i2，…，in）=∑nj=1（wj，ij）

=∑nj=1wj（<μij，vij>）

=<1-∏nj=1（1-μij）wj，∏nj=1（vij）wj>

綜合直覺模糊評價分別為：

總體：i=<1-∏12j=1（1-μij）wj，∏12j=1（vij）wj>，i=1，…，14；

狀態：si=<1-∏5j=1（1-μij）wsj，∏5j=1（vij）wsj>，

wsj=wj/∑5j=1wj，j=1，2，…，5，i=1，…，14；

壓力：pi=<1-∏9j=6（1-μij）wpj，∏9j=6（vij）wpj>，

wpj=wj/∑9j=6wj，j=6，7，8，9，i=1，…，14；

響應：ri=<1-∏12j=10（1-μij）wrj，∏12j=10（vij）wrj>，

wrj=wj/∑12j=10wj，j=10，11，12，i=1，…，14；

為了分析不同方案對應的綜合評價計算結果，比較兩個直覺模糊集，可以記任意直覺模糊集=<μ，v>的記分函數Δ與精確函數σ分別為[17][18] [19][20]

Δ（）=μ-v∈[-1，1]，

σ（）=μ-v=1-π∈[0，1]

于是有[19]對于任意直覺模糊集=<μ，v>和=<μ，v>，

1）若Δ（）>Δ（），則大于，記為>.

2）若Δ（）=Δ（），則

（a）當σ（）>σ（）時，>，

（b）當σ（）=σ（）時，等于，記為=

（c）當σ（）<σ（）時，小于，記為<

長株潭三市城市生態競爭力結果和直覺模糊評價計分，如表8所示.

總體而言，在一準則下，計分值為正代表其表現在整體平均水平以上，反之亦然.本文的評價方法是建立在評價對象比較的基礎上，優劣勢是相對而言，并非絕對水平，恰好反映出競爭力的相對屬性.對評價對象競爭力的判定，不能單單以某一準則層衡量，要綜合考慮，體現評價對象的綜合競爭力水平.

在選取的三座城市中，整體來看，長沙具備最強的生態競爭力.首先，狀態層反映著環境和資源的客觀狀況，從表8數據分析，長沙目前生態環境質量較高，株洲次之，湘潭表現較差，計分值為負，已低于地區的平均水平；壓力層反映的是環境破壞和資源消耗，長沙與湘潭表現不俗，株洲由于城市經濟快速發展中人與環境的矛盾，則面臨著較大的生態環境壓力；響應層則反映城市對相關環境問題的積極響應，從數值來看，株洲計分值最高，在這一方面表現突出，得益于政府相關部門加大環保整治的措施，而長沙和湘潭計分值負，在這方面仍有很大的改善空間.

4結論

城市生態競爭力的建設是一個長期的過程，要因地制宜，結合城市的實際情況，同時也需要社會各方面的共同努力，落實以下各項措施，提升城市生態競爭力.

一是加快產業升級，轉換經濟發展模式.提高城市生態競爭力，從根本來上來說，要放棄過去粗放式經濟發展方式，要有毅力和決心淘汰一批高污染，高能耗的企業，加速引進和培育信息技術、生物技術、新材料技術的高新技術產業，優先發展生態經濟和循環經濟[21] [22]，倡導節能減排，從而實現產業升級，轉換經濟發展模式.

二是轉變政府考核方式.在我國，政府在城市的發展方向和路線起著決定性作用，過去地方政府官員考慮任期政績思想的影響，往往追求以犧牲環境為代價的片面GDP增速，這已不能適應當下經濟發展趨勢.政府考核方式不能簡單地以數字經濟指標衡量，要充分考慮生態環境在社會經濟效益發揮的巨大作用[23]，要突出生態環境在城市發展的重要地位.

三是加大政府財政補貼，落實政府監管職能.建立專項資金對口相關生態項目建設，規范及細節化專項資金使用要求；對生態項目要有政策傾斜，要利用好財稅政策，鼓勵發展高新技術產業，加大對相關企業的補貼力度，以期實現產業升級[24]；修訂和完善監管法規法律，落實相關政府部門的職能范圍，加強政府對企業監察監管，做到有法可依，有法必依.

四是提高公眾生態環保意識.政府要加大宣傳，鼓勵更多的群眾參與到環境保護的工作中，倡導“綠色出行”，“低碳生活”，同時也要創造更多參與環保活動的機會，如植樹造林，此外也要完善社會輿論監督機制.大眾作為社會單元最為基礎的一環，在整個生態文明建設當中起著舉足輕重的作用，大眾生態環保意識的提高，將大大提升城市生態競爭力.

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