基層環境監測站標準化建設的六個要素

易 康 蔡 盛

（九江市潯陽區環境監測站 江西九江 332000）

基層環境監測站標準化建設的六個要素

易 康 蔡 盛

（九江市潯陽區環境監測站 江西九江 332000）

本文對基層環境監測站標準化建設主要工作環節作了簡要介紹，并就其中需要重點關注的6個要素做了強調，提出了建議，供建站工作者參考。

環境；監測站；標準化建設

1 時間安排

時間安排是建站計劃的重要組成部分，表1就基層環境站標準化建設各工作環節列出了時間供大家參考，因土建施工周期的不可控，此表未作考慮。表中所列各項工作可交叉進行，根據經驗，標準化建設工作耗時一至兩年是正常的。

表1 基層環境監測站標準化建設時間表

2 檢測指標確定

標準化建設工作又被稱為能力建設工作，最核心的能力就是相關環境指標的檢測能力。檢測指標的確定對實驗室施工、設備采購乃至質量管理體系文件的編制均具有重要意義，應予以重視。目前，大多基層站基本以重復建設上級站或鄰近基層站的檢測指標為主，具有盲目性，在國家啟動環境監測、監察執法部門進行垂直管理改革的大背景下，監測能力重復建設是對公共資源的浪費。可以預見，環保部門垂改后，環境監測資源將在較大范圍內進行整合和調度。因此，新建站點在監測指標確定時主要應考慮兩方面：一是針對性和實用性，需綜合考慮所在區域的工業產業類型、社會需求、環境監管重點、環境應急需求等方面監測需求；二是根據周邊站點的建設情況和自身財力進行適當“補缺”，建設部分具備運用前景但周邊站點尚未建設的指標，以期為將來公共資源的整合創造條件。需要提醒的是，在目前基層監測站點人力、物力、財力和管理水平存在較大不足的背景下，檢測指標選擇追求多而全是大忌。

3 實驗室施工

實驗室施工是為實驗室設備和實驗員創造工作環境的過程，包括實驗室的建筑施工、裝修和實驗室家具采購安裝等部分。在實驗室施工上需要注意兩點：一是在施工前要明確實驗室設備，特別是大型設備的型號、外形尺寸、功率、使用環境要求等信息，避免實驗室建成后設備無法進入或使用的尷尬。二是需要委托有經驗的專業團隊進行前期設計，實驗室的空間布局、水電和暖通系統是一個有機整體，具有很強的專業性，例如在空間布局上除了考慮滿足安全和適用要求外，還需考慮如何預防各指標間的交叉污染。根據檢測指標特性做好前期設計能有效保障后續工作的順利開展。

4 設備采購

大部分基層站點的設備采購都是委托招標代理公司進行運作，需要掌控的主要有以下三個方面，首先，采購前應仔細參閱檢測方法標準，所有設備必須能全面滿足檢測方法要求。其次，在設備采購存在比選時，應優先選擇大型企業的成熟產品，優先選擇使用維護便捷的產品。最后，建議在采購合同中約定采購的產品必須經國家強制性檢定合格，且校準不確定度在國家規范允許范圍內。

5 體系文件編制

通過CMA認證（中國計量認證）考核是標準化建設工作的標志性環節，考核由質量技術監督部門主導，重點是體系文件的編制及運行情況。建站者在量控制體系文件編制過程中需要重點注意：其一，體系文件必須滿足《中華人民共和國計量法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定評審準則》（以下簡稱“準則”）的相關要求，體系文件的章節編排須涵蓋準則中的全部條目，不得缺項。其二，體系文件在參考上級監測部門或其他站點時必須結合自身情況適當調整，參與建站的最高管理者、技術負責人、技術負責人及其他質量控制人員需熟練掌握體系文件相關內容。其三，體系文件按從高到低分為質量手冊、程序文件、作業指導書和質量及技術記錄表格四個層級，每一層級都是上一層級的支持性文件，是其要求的具體化，需要注意好其間的對應關系。

6 體系文件運行

體系文件定稿后由最高管理者簽署實行，CMA認證考核前應持續運行半年以上，期間要組織內審和管理評審。運行期間，監測站例如物品采購、檢視、入庫、保存，實驗室環境控制，設備日常管理和維護，數據審核等日常工作均需按照體系文件要求執行。成熟團隊也可將體系文件的編制運行置于實驗室施工之前，將建站過程全程納入體系管理。運行上，需強調以下幾點：首先，在人員配備和培訓方面。監測站人員可以分為管理人員、采樣及檢測人員、后勤保障人員、質量控制人員等幾類，按檢測30項指標考慮，建議配備10人以上，最少應配備7人左右。管理人員、后勤人員和質量控制人員的培訓周期較短，主要通過外出培訓和內部教學、考核完成；監測人員的培訓周期較長，特別在人數少、單個檢測員肩負較多檢測項目時，監測站管理層應重點關注他們的培訓進展，保障好培訓效果，有條件的單位可以邀請老師進行駐點教學。其次，內審和管理評審工作是監測站自查和提高的重要途徑，其完成質量是CMA認證考核組關注的重點，需要認真應對。

結語

隨著生態建設和綠色發展被提升至國家戰略，政府和社會對環境監測數據服務能力的需求越來越大，基層環境監測站標準化建設即將迎來一個高速發展的窗口期，希望本文能給各建站團隊提供一些幫助。因水平所限，不足之處歡迎大家來電交流。