京津冀聯合打擊治理“黑廣播”確保黨的十九大期間航空用頻安全

無線電管理

京津冀聯合打擊治理“黑廣播”確保黨的十九大期間航空用頻安全

在黨的第十九次全國代表大會召開前夕，為確保會議期間民（軍）用航空頻率用頻安全，京津冀無線電管理機構、國家無線電監測中心，會同公安、新聞出版廣電、民航等部門，在2017年10月10日至12日聯合開展“打擊治理‘黑廣播’ 確保黨的十九大期間航空用頻安全執法專項行動”。

為了確保專項行動的順利開展，公安部刑偵局、工業和信息化部無線電管理局會同相關部門成立了專項行動領導小組，小組組長、副組長分別由公安部刑偵局、工業和信息化部無線電管理局、全軍預備役電磁頻譜管理中心相關負責人擔任，小組成員由北京、天津、河北無線電管理機構的負責人擔任；領導小組下設綜合協調組、區域現場執法組、督導組，具體負責專項行動的開展。根據打擊整治黑廣播專項行動方案，此次專項行動的重點集中在京津冀地區被首都機場民航航線覆蓋的區域。

聯合執法組在廊坊市公安局開碰頭會議

本次專項行動共打掉違法犯罪窩點24個，摧毀犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人14人，拆除黑廣播45個，起獲各類設備63臺套。專項行動期間，京津冀無線電管理機構調用監測力量，共出動監測車76臺次，動用監測設備1,051臺次，出動執法人員248人次，監測人員171人次，累計監測時長17,044小時。

直擊聯合執法現場

在這三天里，本刊記者跟隨聯合執法組奔赴天津、河北、北京三地，見證了5個“黑廣播”現場執法工作。據悉，這5個地點已經被無線電管理機構監測發現定位并被警方布控，在本次專項行動期間作為典型向媒體開放。

河西區某小區安裝“黑廣播”的電梯間

河西區某小區查獲的小型化“黑廣播”設備

10月10日，一場已經持續了兩天的秋雨帶來了冬天的寒意，聯合執法組冒雨在天津先后前往兩個發現“黑廣播”的小區現場執法。在河西區某小區，犯罪嫌疑人將“黑廣播”發射設備安裝到高層居民樓樓頂的電梯控制間內，由于是小型化設備，很難被發現。據犯罪嫌疑人王某某供述，為宣傳其在天津經營銷售的保健藥品，伙同周某某先后在天津西青、武清、北辰、東麗等區，私自架設9部電臺信號發射器進行虛假宣傳的犯罪事實。當日下午，執法組來到西青區某高檔小區，此處是另外一伙犯罪嫌疑人租用位于高層的三居室，并更換了房門鎖，在征得房東同意之后，聯合執法組依法通知開鎖公司打開門鎖。在警方進行了現場勘驗取證之后，媒體獲準進入現場拍照采訪，記者發現整個居室并沒有人居住，只架設一部大功率“黑廣播”發射設備，粗大的饋線連接著播發設備與位于窗口的天線。通過現場無線電檢測人員的專用設備，可以看到該處黑廣播功率很大，還能聽到該電臺正在播發虛假藥品廣告。

西青區某小區查獲的“黑廣 播”設備

西青區某小區查獲的“黑廣 播”天線

廊坊某小區查獲的“黑廣 播”設備

廊坊某小區查獲的“黑廣 播”天線

10月11日上午，聯合執法組在河北省廊坊市公安局開完碰頭會之后，對已經布控的位于廊坊某小區高層公寓的“黑廣播”展開收網行動。由于公寓安裝了防盜門，并且犯罪嫌疑人還安裝了遠程遙控鎖，讓專業開鎖人員也無法打開，最后只好破門而入。在警方勘驗取證完畢之后，記者看到，這是一間不到30平米的單身公寓，無人居住，一個60cm左右的天線從面向北京方向的窗口伸出來，天線由一條粗大的饋線連接到房間里的一臺正在工作的播發設備（據悉，該處“黑廣播”的犯罪嫌疑人信息當時已經被河北廊坊警方掌握，犯罪嫌疑人在10月14日被警方抓獲）。10月11日下午，聯合執法組又從廊坊驅車奔赴位于河北省三河市的燕郊，因為這里與北京通州毗鄰，而且房價相對北京便宜很多，因此，燕郊房地產非常活躍，林立的高樓自然也是“黑廣播”選址的絕佳地方。在某小區高層，聯合執法組發現并控制了剛設立不久的一處“黑廣播”，在征得房東許可后，執法組進入房間勘驗取證，此處居室依然沒有住人，一部功率很大的播發設備通過一條黑色粗大的饋線連接到位于窗口的60cm左右的天線正在播發虛假藥品廣告。

燕郊查獲的“黑廣 播”

北京通州查獲的“黑廣 播”設在民航航線正下方的樓頂

10月12日上午，聯合執法組移師北京通州某新建高層小區，該小區正好位于首都機場飛機航線下方，不時有即將降落的飛機轟鳴著頭頂低空飛過。北京無線電管理機構的監測人員發現并定位一處“黑廣播”位于該小區某棟樓樓頂，由于該棟樓14層以上的樓層還未銷售，因此，電梯最高只能到達14層。記者隨同聯合執法組只好從14層開始爬樓梯，等到爬到最高的28層再登上樓頂，早就累得氣喘吁吁了，而北京無線電管理局及監測站的工作人員為了發現并定位該處“黑廣播”，已經不知爬上爬下多少個14層了，真心敬佩他們的工作精神。在樓頂“黑廣播”的天線擺放方向，視野非常開闊，向西沒有任何高層遮擋，可以看到北京國貿附近正在建設的北京最高樓——中國尊。據悉，該處“黑廣播”功率超過了一千瓦，正在播發虛假藥品廣告，記者在設備附近拍攝照片之后，就被工作人員勸離，因為在此處高功率發射設備附近待久了會對人體產生危害。再抬頭看看不時低空飛過的民航飛機，深感“黑廣播”的危害不僅僅是輻射人的身體，而且會干擾民航的通信系統，如果不及時治理取締，其造成的危害不可設想。

北京通州某小區查獲的“黑廣播”

黑廣播治理任重道遠

“黑廣播”是指未經廣電部門審批，個人非法架設的廣播發射裝置，這種大功率的地下“黑廣播”一般都是無人值守，通過U盤存儲播放內容。2014年3月以來，私人非法架設的“黑廣播”在全國范圍內大量出現，由于其用頻通常與航空用頻有疊加，因此，“黑廣播”最直接的危害就是嚴重影響航空安全。此外，“黑廣播”的危害還有：擾亂正常的廣播秩序；影響社會穩定和國家安全；干擾正規機構無線電用頻，給無線電管理帶來挑戰；電磁輻射嚴重，影響人民群眾身體健康。

本次是記者第一次現場全程直擊工作人員現場聯合執法打擊治理“黑廣播”的行動，不僅直觀地看到了“黑廣播”的猖獗與危害，而且切身體驗到了廣大無線電監測與管理人員的工作艱辛，也意識到了“黑廣播”的打擊治理并不是想象中的那么容易，這需要無線電、公安、軍隊、廣電、工商、民航等多個部門協調合作，更需要廣大人民群眾的支持與理解，這也需要相關機構通過媒體大力宣傳“黑廣播”的危害及識別方法。我們打擊治理“黑廣播”的對象不能僅僅限于“黑廣播”的架設者與使用者，更要嚴厲打擊非法銷售“黑廣播”設備與零部件的廠商，從源頭上斬斷“黑廣播”的來源。

無線電頻率是具有重要戰略意義的國家稀缺資源，是推動信息化發展的重要載體。1993年9月11日，國務院、中央軍委制定發布了《中華人民共和國無線電管理條例》，對于保障無線電頻率的合理開發和利用，維護無線電波秩序，發揮了積極作用。近年來，隨著我國改革的不斷深入和無線電技術在社會生活各領域的廣泛應用，現行條例已不能完全適應無線電管理工作的現實需要，有必要在總結無線電管理工作實踐經驗的基礎上進行修訂、補充和完善。2016年9月1日，國務院常務會議通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》；2016年12月1日起施行修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》。修訂后的條例涵蓋了無線電頻率管理、臺站管理、發射設備管理以及無線電涉外管理等方面的內容，完善了有效開發利用無線電頻率的管理制度，減少并規范了無線電行政審批，強化事中事后監管，加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度，為推動無線電管理各項工作，促進無線電事業的持續、健康發展提供有力的法律保障。

為了打擊治理日益猖獗的“黑廣播”，最高人民法院、最高人民檢察院在2017年6月聯合下發《關于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》并于自2017年7月1日起施行，進一步明確了擅自設置、使用“黑廣播”“偽基站”等相關違法犯罪的法律適用標準。

我們相信，在國家相應法律法規不斷完善的前提下，隨著多個部門聯合執法的常態化，隨著廣大人民群眾的覺悟提高與支持，“黑廣播”必將永遠停播。

（本刊記者/趙法彬）

安徽深藍時代新材料科技有限公司召開納米導電材料產品發布會

2017年9月24日，在風景秀麗的樸初故里、禪宗文化發祥地安徽省安慶市太湖縣，安徽深藍時代新材料科技有限公司召開了“納米導電材料產品發布會”。會上，該公司共向與會軍地專家、領導和客戶介紹展示了納米透明屏蔽膜、納米柔性觸控膜、碳納米管加熱膜和納米電磁屏蔽涂料等四款新型功能材料。

深藍時代執行總裁段國力主持產品發布會

深藍時代技術人員向與會代表介紹新產品

其中，納米透明屏蔽膜，主要以納米銀技術為基礎，通過將納米級導電材料按特殊網格圖案布畫在薄膜基材上，形成了10μm絲徑、0.1～0.125mm厚度、具有納米級別導電圖案的透明導電薄膜，透光率達到70～75%，屏蔽效能達到50～60db、適應溫度-55～85℃，可以應用于軍隊和國家機關的涉密場所、涉密裝備的防電磁輻射、防電磁干擾、防信息泄露。納米柔性觸控膜，采用最先進的納米電容觸控、納米級玻璃面板等技術，實現了觸控和柔性有機結合，既可應用于超大及柔性觸控屏的生產，也可應用于智能終端和可穿戴設備上。碳納米管加熱膜，通過浮動催化技術制備生產，具有超級電加熱性能，均勻面加熱和紅外理療加熱方式，熱轉換效率高達99%，薄膜厚度僅有5微米，可抗彎折10萬次，主要應用于航空航天飛行器電磁屏蔽、熱控，以及軍隊、武警、公安等特殊用戶室外值勤防寒，以及民用防寒服、理療等產品生產領域。電磁屏蔽涂料，采用碳系材料和水性粘合劑技術，不含重金屬，不會生銹；不含苯、鉛、汞等有害物質，對人體和環境無毒副作用。涂料屏蔽效能高、吸收頻帶寬、衰減輻射強，屏蔽效能達到40dB以上，屏蔽效果99.99%以上。

這些納米導電材料均由深藍時代及其合作伙伴，通過采用目前最為先進的納米材料制備技術制造生產，并全部實現了自主化和產業化，可廣泛應用于航空航天飛行器、軍事信息系統和裝備、固定軍事設施等涉密裝備、場所或機構的電磁屏蔽、熱控，確保武器裝備系統電磁兼容和工作溫度可控，提高了裝備戰術技術性能和戰場生存能力。目前，相關產品已經在航天飛行器熱控、軍事設施電磁輻射防護、高原駐訓部（分）隊官兵防寒等項目上進行試點應用，部分項目通過了軍方權威實驗室的檢測鑒定。