水利水電工程財務成本控制

楊廷靜

摘要：隨著市場經濟的不斷發(fā)展與進步，水利水電工程建設的需求量逐漸增加，該行業(yè)領域的競爭壓力也逐漸提升。而加強財務成本控制工作不僅能促進施工企業(yè)實現經營機制的優(yōu)化，提高工程建設的經濟效益，同時還能為施工企業(yè)的競爭力提高奠定基礎。基于此，本文對水利水電工程財務成本控制的相關內容進行了詳細地分析和探究，以期為水利水電施工企業(yè)實現成本控制工作水平提升提供參考，推動水利水電工程建設的不斷發(fā)展。

關鍵詞：水利水電工程；財務成本；控制

一、水利水電工程財務成本控制的原則

（一）全面性原則

該原則中的全面性主要是指，相關管理人員在進行成本控制工作時應當涵蓋從工程開工到工程最終完工這一整個工程建設過程。同時，成本控制工作不僅需要相關管理人員參與，還需要整個工程項目的全體工作人員以及各個部門共同的參與。并且在控制工作開展的過程中應當保證連續(xù)性，強調中間控制工作的重要性。

（二）科學性原則

科學化的成本控制工作，主要是確保該工作的規(guī)范性和有效性的開展。所以，在施工成本控制的工作中，相關的管理人員應當加強科學控制方法的不斷引入。常見的控制方法包括預測與決策、目標管理以及價值工程等多種科學方案。

（三）有效性原則

在開展成本控制工作時，管理有效性是該工作效益的重要體現。其主要是指在成本控制工作中，管理人員應當在保證工程質量的基礎上實現最小的投入換取最大的效益產出。要實現成本控制工作的有效性，相關管理人員應當積極采取施工指標制定，監(jiān)督體制制定，經濟與法律手段應用等方式來實現成本控制。

（四）目標管理原則

管理人員在進行施工成本控制時，應當加強目標管理原則的實現。其主要是指在工程施工工作開展之前，首先制定施工期望值，即施工目標。在施工目標制定時還應當遵循詳細具體以及切實可行的根本原則，并將該目標的實現具體落實到部門甚至人頭上。并在施工進展過程中定期對各部門目標的完成程度進行檢查，及時對施工中存在的問題進行解決。這樣不僅能保證成本控制工作的高效性，同時還能實現控制工作的良性循環(huán)。

（五）責任制原則

在施工目標制定之后，為督促相關工作人員的目標完成，還應當進一步實現責任制度的制定，以此作為施工目標完成的保證。其主要是由項目負責人進行施工指標的進一步分析，將施工責任明確到每一位工作人員的身上。其還需要將工人利益與施工目標進行關聯(lián)，以此來實現有效的成本控制。

（六）例外管理原則

例外問題主要是指在施工成本控制過程中不能提前預見的問題，例如材料價格的突然上漲，造成成本控制工作的失控。而現代化的成本控制工作中可以利用例外管理來進行避免。其主要是指在成本控制工作中科學的進行市場分析，并進行成本預測，避免由于價格的突然波動或其他難以預料的問題所造成成本上漲，導致工程建設的經濟損失提高。

二、水利水電工程財務成本控制中存在的問題

（一）工程成本管理模式與市場脫節(jié)

目前在工程成本環(huán)節(jié)中，工作人員對于國家編制的相關資料依賴性較強。但這些資料由于編制時間過長，后續(xù)更新慢，往往與實際情況存在偏差。很多省級地區(qū)也會根據本省的實際情況編制相關的定額，但這些資料與現實情況還是存在一定出入，其往往多符合較大城市的情況，在偏遠地區(qū)難以適用。此外，市場價格變動頻繁，即便是當前市場上各種物資流轉速度很快，仍存在較大的區(qū)域差異。這種與市場實際情況相違背的定額勢必會對整個工程成本的準確性產生影響。

（二）財務成本控制理念比較淡薄

在進行水利水電施工的時候，相關管理人員不僅要強化施工現場的管理工作，避免有任何疏忽，還要具備很強的觀察意識，能夠及時發(fā)現水利水電施工中出現的任何問題。然而從工程實況來看，部分財務管控人員還是采用以往的財管機制，對于財務成本控制理念不夠重視，以至于不能順利開展水利水電工程的財務管理活動。

（三）未強化資金管理環(huán)節(jié)的規(guī)范性

在水利水電工程實施過程中，造成其成本控制和財務管理產生問題的另一重要原因就是資金管理的不規(guī)范。一方面，資金管理過于放權，未嚴格規(guī)范辦公費及會議費等各項費用的管控。另一方面，水利水電企業(yè)未健全財務管理制度，管控不及時，工作狀態(tài)較松散，在一定程度上加劇了企業(yè)的財務風險。

（四）企業(yè)成本控制不科學

水利水電工程財務管理的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展與企業(yè)的成本控制密切相關，如果管控不科學，就會制約企業(yè)的成本控制。在企業(yè)財務管理活動中，常出現這些現象，首先是存在勞務資金分配不合理的現象，在勞務人員的資金分配上，相關項目負責人給予的資金很少。其次，財務審核存在問題，例如資料不齊全，審核達不到相關要求等。

三、提升水利水電工程財務成本控制水平的措施

（一）提高相關財務管控人員的專業(yè)技術

在我國基礎設施建設中，水利水電工程是其重要組成成分，強化財務成本控制及財務管理可以在一定程度上提升企業(yè)的經濟地位以及工作效率。而財務管理工作的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展則與財務管理人員的專業(yè)水平密切相關，所以要不斷強化財務管理人員的專業(yè)技術，使其具備較強的職業(yè)道德及素養(yǎng)。

（二）加強成本控制意識，建立現代化財務信息管理

一方面，應不斷加強水利水電財務管控人員的成本控制意識，從而在一定程度上使企業(yè)資金能夠有效控制和節(jié)約。另一方面，應建立健全現代化財務信息管理制度，全面提升工作效率，還能夠真實反映水利水電企業(yè)的利益問題。

（三）強化成本控制及資金管理

在水利水電工程中，其資金流動性相對較大，且易導致浪費。因此在進行水利水電施工的時候，應不斷強化本控制及資金管理。

1.完善施工成本控制管理體系

首先，設置專門部門與崗位，對管理職責、權利進行明確劃分。同時還要建立相應的結構組織網絡，推動各崗位人員之間的協(xié)同操作，實現成本控制工作的全面展開。另外，在制度中還要對工作程序進行明確，其次要制定相關的監(jiān)督體系與考核獎懲制度，規(guī)范工作。另外，相關管理人員還應當保證內部數據信息的交流暢通，建立相關的專業(yè)系統(tǒng)，對市場數據、對手數據以及業(yè)主數據進行數據信息整合，為實現高效科學的成本控制提供依據。

2.嚴格把控會議費預算

在水利水電財務管理過程中，應建立健全施工協(xié)調會議制度，對參加協(xié)調會議的人員、地點、時間以及會議重點事項進行確定，在會議過程中，對于各自的工作任務要進行明確，做好交接工作，深入探討財務管控過程中存在的任何問題，會議結束后要確保會議內容能夠有效執(zhí)行。

3.嚴格把控業(yè)務招待費預算

在企業(yè)的招待費管理中，相關單位必須嚴格遵循先有預算，后有支出的原則，并設置一定的招待費管理制度，對于招待費的開支范圍進行嚴格控制，而且在報銷招待費發(fā)票時，一定要有付款單位、收款單位財務章和發(fā)票專用章，從而有效規(guī)范企業(yè)的招待費管理。

4.嚴格把控材料成本的預算

在水利水電工程施工過程中，其材料資金占有關鍵地位，因此要不斷健全材料成本管理體系，嚴格把控材料成本的預算。在實際過程中，對于施工材料的領取、退還及收發(fā)要進行嚴格記錄，有效填寫材料的相關證件，在經過項目負責人審核之后方可進行使用。另一方面，在存放相關的施工材料時，一定要嚴格依據相關的標準和規(guī)定，切忌亂投亂放，以免造成浪費，使企業(yè)成本增加。

（四）建立財務管理中的監(jiān)督體制

在水利水電工程的財務管理活動中，要建立健全財務監(jiān)督體制，加大對資金的監(jiān)督力度，有效控制現場資金流動。而且在水利水電工程施工過程中，財務管理環(huán)節(jié)使用的頻率比較高，時間較長，且復雜多變，這就要求財務管理的監(jiān)督體系做到完善和仔細。

總之，當下，在我國基礎設施建設中，水利水電工程是其重要的組成成分，對我國現代化發(fā)展起著非常關鍵的作用。因此對企業(yè)的成本控制和財務管理進行有效控制，能夠全面提升企業(yè)的經濟效益及社會效益。在實際建設中，要注重培養(yǎng)財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立現代化財務信息管理，強化成本控制意識，加強資金管理和成本控制，建立監(jiān)督體制，為我國經濟建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]王備.水電建設項目全過程財務管理[J].中國電力企業(yè)管理，2014，17：86-87.

（作者單位：漢江水電開發(fā)有限責任公司）