國際EPC項目永久機電竣工資料管理淺析

周 凱，韓非非

（中國水利水電第十四工程局有限公司，云南 昆明 650032）

國際EPC項目永久機電竣工資料管理淺析

周 凱，韓非非

（中國水利水電第十四工程局有限公司，云南 昆明 650032）

永久竣工資料是國際EPC項目重要的組成部分，是永久機電采購和機電安裝的延續(xù)和總結(jié)，是電站移交的必要條件，同時一套全面、完整、有序的竣工資料，是電站良好運行和維護的保障，對于參建各方均具有極其重要的現(xiàn)實意義。

厄瓜多爾科卡科多辛克雷水電站;國際EPC項目；永久機電；竣工資料管理

0 引言

在國家“走出去”戰(zhàn)略的號召下，一些積極進取的水利水電建設(shè)企業(yè)、設(shè)備制造業(yè)走出國門，深耕國際化業(yè)務(wù)，期間取得了一系列舉世矚目的成就，2013年國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，更是為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的歷史機遇。面對激烈的國際競爭，國內(nèi)企業(yè)需進一步加強對“中國品牌”的全方位塑造，加快從產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向技術(shù)輸出的步伐，這要求水電站各參建單位不僅要通力合作保證實體工程的交付，也要加強過程和最終資料的編制、收集、整理和移交。

永久機電竣工管理程序及過程主要分五個階段，框架如圖1所示。

圖1 簡易流程圖

1 永久機電竣工資料范圍確定階段

永久機電竣工資料范圍確定的依據(jù)是EPC合同。在開始收集、整理竣工資料前，EPC總承包方應(yīng)指派有經(jīng)驗的管理人員與業(yè)主/咨詢（監(jiān)理）（因CCS項目業(yè)主授權(quán)咨詢進行竣工資料的審批，故下文提及的咨詢要求和決定等同于業(yè)主的要求和決定）進行磋商，確定竣工資料的范圍。

此階段有兩點注意事項。第一點，此項工作應(yīng)盡早啟動，為后期資料的收集、整理、報批、移交留出足夠的時間；第二點，要對合同進行細(xì)致的研究，既要保證履約，也要規(guī)避業(yè)主/咨詢提出超出EPC合同的要求，力求范圍公正合理。例如，在范圍磋商過程中咨詢要求EPC總承包商編制采購節(jié)點時間表進入竣工資料，鑒于以下兩點最終協(xié)商確定了設(shè)備采購節(jié)點時間表不列入竣工資料：

1）EPC合同中無相關(guān)規(guī)定；

2）根據(jù)EPC合同要求，制造報告需列入竣工資料移交，報告中包含了各階段（設(shè)計、生產(chǎn)、試驗、包裝、運輸）的計劃（按月更新），完全涵蓋了設(shè)備采購節(jié)點。

根據(jù)EPC合同要求，CCS項目最終確定了以下10項資料列入永久機電竣工資料移交業(yè)主：①招標(biāo)文件；②采購合同；③設(shè)備生產(chǎn)過程中照片；④設(shè)備生產(chǎn)制造月報；⑤設(shè)備出廠驗收資料；⑥設(shè)備發(fā)運文件；⑦開箱驗收報告；⑧運行維護培訓(xùn)資料；⑨運行維護手冊；⑩永久機電廠家竣工圖（以下簡稱竣工圖，注意區(qū)別于由設(shè)計單位負(fù)責(zé)的永久機電設(shè)計竣工圖）。

2 工作分解、難點分析、審批流程確定階段

本階段是第一階段的延續(xù)，兩個階段同屬準(zhǔn)備階段，為了結(jié)構(gòu)清晰，將這部分提取出來單獨做介紹。第一階段確定了需要提交的10項竣工資料，明確了移交范圍，至于每一項資料的工作難點及審批流程則需要做進一步分析。10項竣工資料劃分以下三種情況：

1）第①～⑦項是采購管理階段報審的資料，報批工作應(yīng)在采購管理階段完成，竣工資料階段的工作是將前期已經(jīng)報備完成的資料進行匯總，按竣工資料的要求收集、整理，編制竣工資料移交單，經(jīng)咨詢確認(rèn)后移交，工作的難點在于采購階段資料的管控，周凱和高照坤于2015年6月在《云南水利發(fā)電》第三十一卷第六期發(fā)表的題為“CCS水電站國際EPC項目永久機電采購管理”的論文對相關(guān)工作做了較為詳細(xì)的論述，可對照閱讀。

2）第⑧項運行維護培訓(xùn)資料和第⑨項運行維護手冊由武漢大學(xué)負(fù)責(zé)，作為總承包單位做好分包商與業(yè)主、咨詢以及分包商之間的協(xié)調(diào)工作即可，此篇不做深入談?wù)摗?/p>

3）第⑩項竣工圖，是下文討論的重點。第⑩項竣工圖的審批流程較第①～⑨項稍微復(fù)雜一些，主要是因為第①～⑨項過程資料就是最終資料，竣工階段只需整理移交，不需深度加工。第⑩項竣工圖是在采購階段制造圖基礎(chǔ)上繪制的，受制于標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計理念、部分制造廠家（以下簡稱廠家）未能積極響應(yīng)咨詢意見等諸多限制，設(shè)備制造圖紙中間版本（英文版）報批階段進度緩慢，加之大多數(shù)廠家西文翻譯水平有限，聘請的翻譯公司質(zhì)量參差不齊，致使出現(xiàn)了竣工圖報批工作已啟動但制造圖紙最終版本（西文版）未完全批準(zhǔn)的情況。考慮到同一設(shè)備兩個不同階段的圖紙同時報批會造成審批混亂（如，咨詢方兩組工程師審批不同階段的圖紙，在未統(tǒng)一意見的情況下給出兩種不同意見，則不知應(yīng)以哪版意見為準(zhǔn)），CCS項目部經(jīng)過與咨詢多次協(xié)商，取消了制造圖作為技術(shù)文件歸檔，采用竣工圖代替（此時竣工圖有了雙重屬性，這里不做深入討論，此處重在強調(diào)流程只能有一個，以規(guī)避了兩個版本同時報批的混亂局面出現(xiàn)）。

以上各項竣工資料的工作分解，見表1：

表1 CCS水電站永久機電竣工資料工作分解

3 組建團隊

CCS項目處所的南美市場對竣工資料的要求比較苛刻（這與墨西哥的監(jiān)理公司管理理念有一定的關(guān)系）。主要體現(xiàn)在竣工圖上，竣工圖的報批以設(shè)備安裝驗收完成為起點，以臨時接收后尾工作處理截止日期（CCS項目為180 d）為終點，時間緊任務(wù)重，如不按期完成，將面臨罰款和企業(yè)形象受損雙重風(fēng)險。圖紙報批過程中會出現(xiàn)一系列翻譯問題，交叉索引問題，以及咨詢審批過程中提出的諸多合理不合理的要求，有大量的修改和溝通工作要做，故團隊?wèi)?yīng)由專業(yè)技術(shù)人員和西語翻譯人員組成。

CCS項目，永久機電竣工資料管理工作在高峰期由8名工作人員組成了竣工組，其中4名為專業(yè)技術(shù)人員，4名為翻譯人員。人員基本要求如下：

1）技術(shù)人員：有電氣、機械專業(yè)背景，良好的溝通能力，良好的識圖、繪圖能力，熟練掌握Auto CAD軟件。

表2 CCS水電站永久機電竣工資料工作分解

2）翻譯人員：良好的溝通能力，有一定專業(yè)詞匯積累，可以用Auto CAD軟件進行簡單的修改翻譯工作（需要稍作培訓(xùn)）。

CCS項目各成員分工，見表2：

團隊的合理化組建，是有效開展后續(xù)工作最基本的保證，一個高效的團隊，能出色完成各項任務(wù)，一方面可以贏得寶貴的時間，另一方面可展現(xiàn)企業(yè)的管理水平，獲得好的聲譽。

4 集中精力批報首版竣工圖

前三個階段完成后，竣工資料管理工作隨即進入執(zhí)行階段。正如第3部分開篇介紹的那樣，一方面EPC主合同中對工期要求苛刻，另一方竣工圖報批工作有其復(fù)雜性，無法做到一步到位，為了爭取時間，應(yīng)盡快得到咨詢對竣工圖的首版審批意見，方能更好的開展下一步工作。具體執(zhí)行過程中要所有側(cè)重，目標(biāo)的實現(xiàn)要分階段進行，第一階段就是集中精力報首版竣工圖。

第一階段目標(biāo)的確立基于以下幾點：

1）圖紙數(shù)量多且分散。6 900張竣工圖，初步化分為25項，涉及主要廠家20個。

2）廠家配合力度不足。各廠家對相關(guān)工作響應(yīng)程度不同，部分非常不配合，協(xié)調(diào)難度大，此類廠家對處于尾期的項目沒有對新項目那么用心，重視程度不足，嚴(yán)重拖延了竣工圖修改工作。

3）翻譯質(zhì)量差。國內(nèi)廠家一般并沒有西班牙語翻譯儲備，在執(zhí)行西文合同時，往往借助翻譯公司的力量，由于沒有足夠的項目對翻譯公司試金，很難尋求到有經(jīng)驗、有能力的翻譯公司。

表3 首版竣工圖報批階段面臨的問題及處理策略

集中精力報批首版的原則確立，意味著放棄部分不能一次處理的問題，換取時間和空間，下面是此階段面臨的問題和處理策略，見表3：

集中精力報批首版的目的在于報批圖紙數(shù)量最大化，如此，首版咨詢意見返回后，可以全面掌握咨詢的意見，做到有的放矢，有利于工作安排，最大限度掌握報批的主動權(quán)，使工作更具靈活性。

5 集中精力審批（疑難問題各個擊破）

首版竣工圖紙?zhí)峤煌瓿珊螅M入到最后的攻堅階段。所有有爭議的問題都要在這個階段閉合，可謂背水一戰(zhàn)，只可進，不可退。本階段的要點是集中精力審批，疑難問題各個擊破，前幾個階段考驗的是工作方法，交流方式，最后一個階段的考驗更為綜合，包括解決技術(shù)問題能力、學(xué)習(xí)能力、交流能力以及堅強的意志力。過程中具體注意以下6點：

1）從CCS項目竣工圖管理過程中收集的數(shù)據(jù)看，監(jiān)控、保護、直流、通風(fēng)控制、CCTV等二次五項設(shè)備竣工圖因涉及大量的交叉索引，需作為疑難問題優(yōu)先處理，重點解決，過程中要做到長抓不放；

2）圖紙的批復(fù)，或受到尾工的限制，后期要緊盯尾工項目，一旦完成迅速將可以審批的圖紙剝離出來，與咨詢進行一對一的溝通；

3）注重對翻譯意見的收集，共性的問題主動修改，個別問題迅速響應(yīng)修改；

4）對人員和計劃進行動態(tài)管理。由于此階段圖紙會陸續(xù)批準(zhǔn)，待處理項也會逐漸減少，總負(fù)責(zé)人要及時打破原有的工作分工，重新編排任務(wù)，以求人盡其用，效率最大化。相應(yīng)的報批計劃也需動態(tài)跟蹤，注意信息采集，綜合分析每一套圖的狀態(tài)，合理的調(diào)整報批計劃；

5）圖紙的報批有階段性，一般前期對數(shù)量大的圖紙關(guān)注度高，到了后期，則要做到詳細(xì)掌握每一張圖紙存在的問題，要給予足夠的關(guān)注度；

6）要全程保持積極進取的狀態(tài)，積極思考，注意總結(jié)，積累經(jīng)驗，為后續(xù)項目服務(wù)。

6 結(jié)語

本文對永久機電竣工資料管理做了簡要介紹，著重點在竣工圖的管理，意在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，啟發(fā)更好的管理方式。值得注意的是，目前國內(nèi)建筑業(yè)、制造業(yè)在資料收集、整理、編制上普遍較國際成熟市場的要求有一定的差距，存在改進的空間，這一點不應(yīng)被忽略，中國企業(yè)在逐漸融入國際化，企業(yè)形象在全方位塑造中，在這個過程中資料管理是繞不過的一道坎，前景廣闊，但需砥礪前行。

[1]周凱，高照坤.CCS水電站國際EPC項目永久機電采購管理[J].云南水力發(fā)電，2015（6）.

TV512

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1672-5387（2017）10-0076-04

10.13599/j.cnki.11-5130.2017.10.027

2017-07-21

周 凱（1987-），男，工程師，從事水電機電EPC管理工作。