抓實“主業”夯實“主責”堅決打贏脫貧攻堅戰

建昌縣是全省脫貧任務較重的地區之一，目前還有建檔立卡貧困戶16萬戶、4萬人。作為省委書記的聯系點，李希書記每年都抽出時間專門到建昌調研指導，為建昌縣抓黨建促脫貧工作指明了方向。建昌縣委按照省委領導指示，始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和“一號工程”，堅持黨建“主業”與脫貧“主責”相統一，在脫貧攻堅中充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。2016年，全縣37個貧困村、17萬名貧困人口實現脫貧，取得了脫貧攻堅的階段性勝利。

加強統籌謀劃，落實脫貧攻堅“軍令狀”。強化組織領導。健全“縣級領導+鄉黨委書記+鄉扶貧辦主任+縣駐村工作隊+村書記”的鏈條式領導體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。今年年初以來，縣委召開常委會5次，召開全縣大會、鄉鎮片會、扶貧調度會29次，及時研究解決脫貧攻堅工作中出現的困難和問題。完善脫貧方案。完善了脫貧攻堅“1+N+1”工作方案，全面對標“兩不愁、三保障”標準，統籌實施生態保護、產業培育、技能提升、金融扶持、互助扶貧、設施改善、易地搬遷、教育扶貧、醫療救助和政策兜底等“十大脫貧工程”。創新扶貧模式。探索實踐了“小額貸款+到戶脫貧項目+強勞動力戶”“強黨支部+脫貧合作社+弱勞動力戶”“縣光伏公司+光伏扶貧項目+無勞動力戶”三種精準脫貧模式，實現了產業項目對貧困戶的全覆蓋。2016年以來，共撬動金融部門貼息貸款2.98億元；全縣126個重點貧困村近一半發展了牛驢養殖、扶貧車間等村社合一的新型農村經濟組織主導的脫貧產業；2400戶入戶式光伏扶貧項目實現并網發電，50個村級扶貧電站和50個村集體經濟電站正在建設。建立獎懲機制。2016年，表彰了35個脫貧攻堅先進單位，嘉獎了6名脫貧攻堅帶頭人和5名脫貧示范戶，提拔重用了17名脫貧攻堅工作突出的年輕干部。對每月脫貧進度排名后5位的鄉鎮黨委書記，由縣委書記直接約談并通報批評，對被約談3次的予以問責。強化項目監管。定期對脫貧項目、扶貧資金等進行檢查，使“回頭看”、大排查成為常態，確保每筆扶貧款項、每項脫貧措施、每個脫貧項目、每位脫貧人口都經得起檢驗，杜絕“數字脫貧”和“虛假脫貧”。

建強基層組織，筑牢脫貧攻堅“主陣地”。加強黨的建設。全縣各級黨組織把抓黨建促脫貧作為“兩學一做”學習教育的主戰場，把習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要論述作為“三會一課”的主要內容，充分發揮基層黨組織“戰斗堡壘”作用。今年有30個村新建了服裝加工、手工編織等基層黨支部帶動的扶貧車間。配強基層班子。2016年，選調28名涉農專業技術人員、8名優秀大學生村官充實到鄉鎮黨委班子；從200名科級后備干部中，選派85名到貧困村擔任駐村第一書記。今年，選派26名縣直部門優秀年輕干部到鄉鎮扶貧辦掛職副主任。強化服務保障。狠抓軟弱渙散村黨組織整頓，2016年28個村實現晉位升級。對未達標村級場所進行改擴建，2016年底276個村全部達標。完善為民服務全程代理制度，年初以來，為群眾代辦事項1萬余件。發展村集體經濟。縣委出臺了發展壯大村級集體經濟實施方案和計劃，通過創辦實體、服務創收等方式，增強“造血”功能，今年預計消滅村級集體收入空殼村120個。

發揮黨員作用，鍛造脫貧攻堅“主力軍”。發揮黨員示范帶頭作用。實行村級黨組織書記星級管理，把抓黨建促脫貧作為星級評比的重要內容，2016年有4位同志被評為“五星”級村黨組織書記。鼓勵返鄉的外出務工人員、有經濟頭腦的年輕黨員干事創業。在脫貧一線，黨員主動打頭陣、當先鋒，在一些新技術、新品種的推廣中，黨員主動學、主動試，幫助群眾打消顧慮，做出榜樣。發揮黨員先鋒模范作用。成立了23個郭明義愛心團隊，幫助20戶無自籌能力的貧困戶進行危房改造。開展縣鄉黨員結對幫扶活動，4000多名黨員與貧困戶一對一結對幫扶。激發貧困群眾內生動力。縣鄉村三級黨組織聯動，黨員干部帶頭，從解放思想入手，通過宣傳教育、技術培訓等方式，向貧困群眾宣傳黨和國家政策，幫助他們分析致貧原因、學習實用技能、發展脫貧項目。endprint