赤色中國(guó)中央政府對(duì)瑞金的直接管轄

曹春榮

1931年11月7日，十月革命勝利14周年這天，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在贛南瑞金隆重開(kāi)幕。大會(huì)宣告正式成立中華蘇維埃共和國(guó)，時(shí)稱“赤色中國(guó)”；中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府所在地瑞金縣，即為“赤色首都”。同時(shí)，劃定瑞金為中央政府直屬縣，進(jìn)行直接管轄。

任免縣蘇主席、審核財(cái)政預(yù)算

中央政府對(duì)瑞金的直接管轄，首先體現(xiàn)在決定瑞金縣蘇主席職務(wù)的任免上?！都t色中華》報(bào)1932年1月13日出版的第5期，刊登了中央人民委員會(huì)（相當(dāng)于今之國(guó)務(wù)院）在1月12日舉行的第四次常會(huì)上，討論和決定的重要事項(xiàng)，其中第六項(xiàng)為：

瑞金縣蘇，因主席黃正，每月向每個(gè)工人取六毛錢(qián)的津貼，剝削工人的行為，決定撤銷主席職務(wù)，請(qǐng)求批準(zhǔn)事。決定批準(zhǔn)黃正撤銷主席職務(wù)，其主席職務(wù)暫由副主席代理，并交工農(nóng)檢察部檢查。

這段文字清楚表明，瑞金縣蘇維埃政府為請(qǐng)中央政府批準(zhǔn)撤銷黃正擔(dān)任的瑞金縣蘇主席一職，呈文中央政府；中央政府在中央人民委員會(huì)常會(huì)上予以討論并作出決定，體現(xiàn)了中央政府對(duì)瑞金的直接管轄。

黃正雖然是工人出身，卻反過(guò)來(lái)剝削工人，為蘇維埃政府所不容，被撤職并查處，體現(xiàn)了新生的蘇維埃政權(quán)以爭(zhēng)取和保障工農(nóng)群眾利益為要旨的歷史事實(shí)。

黃正被撤職后，即由時(shí)任瑞金縣蘇副主席的危輝椿代理縣蘇主席。1932年5月召開(kāi)的瑞金縣第四次工農(nóng)兵代表大會(huì)，選舉李崇葵為縣蘇主席后，危輝椿繼續(xù)擔(dān)任縣蘇副主席。同年6月，李崇葵調(diào)離瑞金縣蘇，危輝椿接任縣蘇主席。危輝椿系葉坪鄉(xiāng)東升村人，共產(chǎn)黨員。1928年即參加革命，歷任東郊鄉(xiāng)貧農(nóng)團(tuán)主任、城市區(qū)蘇主席等職。他對(duì)革命忠心耿耿，但文化水平和工作能力較差，難以勝任縣蘇主席一職。故此瑞金縣蘇呈請(qǐng)中央政府，將他的主席職務(wù)撤銷。1933年7月22日召開(kāi)的中央人民委員會(huì)第46次常會(huì)，專門(mén)討論了此事。鑒于撤職與調(diào)動(dòng)工作二者性質(zhì)不同，會(huì)議認(rèn)為：“危輝椿雖有個(gè)別錯(cuò)誤，但主要是能力弱，領(lǐng)導(dǎo)不了瑞金這樣開(kāi)展的許多重大工作，應(yīng)該調(diào)動(dòng)工作，而不是開(kāi)除一切職務(wù)?！边@一糾正，體現(xiàn)了中央政府對(duì)瑞金的直管，對(duì)工農(nóng)干部的愛(ài)護(hù)。危輝椿后來(lái)調(diào)到中央土地部工作。

瑞金縣委、縣蘇的財(cái)政預(yù)算，也直接納入中央政府預(yù)算管理。中共蘇區(qū)中央局1932年6月22日會(huì)議決定的《蘇區(qū)中央局戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員與后方工作計(jì)劃》文件中，在“財(cái)政與給養(yǎng)”部分?jǐn)M定的“中央政府的預(yù)算”項(xiàng)下，載明當(dāng)年7月份瑞金縣委縣蘇預(yù)算金額為7400元；8月份起，瑞金縣委縣蘇的財(cái)政預(yù)算依例納入中央政府總預(yù)算中安排。其財(cái)政決算，則直接呈報(bào)中央政府財(cái)政人民委員部審核。

成立瑞金衛(wèi)戍司令部

在《蘇區(qū)中央局戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員與后方工作計(jì)劃》的“軍委后方工作”部分，提出了設(shè)立瑞金衛(wèi)戍區(qū)域的計(jì)劃。文件中寫(xiě)道：

瑞金是中央蘇區(qū)的腹地與中央政府的所在地，在紅軍全線出擊的現(xiàn)在，更須鞏固這一中心地，不使任何一個(gè)敵人任何一個(gè)反革命派混入，以鞏固全國(guó)革命總的領(lǐng)導(dǎo)的核心。因此將瑞金定為衛(wèi)戍區(qū)，設(shè)衛(wèi)戍司令部。以紅軍學(xué)校校長(zhǎng)為衛(wèi)戍司令，縣軍事部長(zhǎng)為副，衛(wèi)戍部隊(duì)由紅軍學(xué)校及其所屬各直屬部隊(duì)與地方武裝組成之。衛(wèi)戍的責(zé)任，不僅是配置部隊(duì)執(zhí)行嚴(yán)格的赤色戒嚴(yán)，并須發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和組織地方武裝對(duì)外縣邊區(qū)及敵人后方去實(shí)行進(jìn)攻敵人的游擊行動(dòng)，以保證中心的鞏固。至[于]一切衛(wèi)戍的計(jì)劃，應(yīng)由衛(wèi)戍[司令]部切實(shí)規(guī)定并執(zhí)行。

據(jù)此，中央人民委員會(huì)于1932年6月25日召開(kāi)的第17次常會(huì)上，議決設(shè)立瑞金衛(wèi)戍司令部，并委任了正、副司令；同時(shí)相應(yīng)設(shè)立總兵站。6月26日，中央人民委員會(huì)下達(dá)第16號(hào)命令，公布上述決定。命令稱：

一、現(xiàn)因軍委出發(fā)前方，對(duì)于瑞金之警衛(wèi)和統(tǒng)一軍事指揮起見(jiàn)，決定設(shè)立瑞金衛(wèi)戍司令部，并委劉伯承同志為衛(wèi)戍司令，劉聯(lián)標(biāo)同志為副司令。凡留在瑞金之紅軍部隊(duì)、紅校、瑞金縣地方武裝部隊(duì)，以及警戒事宜，均統(tǒng)屬于衛(wèi)戍司令部節(jié)制。

二、各軍團(tuán)暨各軍留在瑞金之留守機(jī)關(guān)，名目既多，指揮復(fù)雜。查橋頭暨有各軍團(tuán)之辦事處，瑞金不應(yīng)再有重復(fù)機(jī)關(guān)之設(shè)立。決定留瑞之各軍團(tuán)暨各軍之留守機(jī)關(guān)限尅日一律取消，歸并于橋頭辦事處。

三、凡應(yīng)留瑞之醫(yī)院及留后方之工作人員，均統(tǒng)屬于后方總兵站主任楊至誠(chéng)同志管理，以后關(guān)于各醫(yī)院、留瑞各部隊(duì)之給養(yǎng)費(fèi)用等，均統(tǒng)屬于總兵站籌劃支配。

劉伯承時(shí)任紅軍中央軍事政治學(xué)校（簡(jiǎn)稱紅軍學(xué)校）校長(zhǎng)兼政治委員。劉聯(lián)標(biāo)，亦作“劉連標(biāo)”，共產(chǎn)黨員，先后擔(dān)任瑞金縣蘇軍事部長(zhǎng)、紅三十五軍團(tuán)長(zhǎng)，戰(zhàn)功顯著。劉伯承調(diào)赴前方工作時(shí)，中央政府又委任現(xiàn)任紅軍學(xué)校校長(zhǎng)葉劍英兼任瑞金衛(wèi)戍司令部司令一職。

指導(dǎo)縣蘇維埃代表大會(huì)

1932年5月25日出版的《紅色中華》第20期，報(bào)道了“瑞金縣蘇在中央政府直接指導(dǎo)下，于本年5月15日至19日召集了全縣代表大會(huì)”的經(jīng)過(guò)。這是瑞金縣工農(nóng)兵蘇維埃第四次代表大會(huì)，5天中討論了如下問(wèn)題：

（一）政治報(bào)告（擁護(hù)中央政府對(duì)日宣戰(zhàn)的動(dòng)員）；

（二）縣蘇執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告；

（三）土地問(wèn)題的檢閱；

（四）擴(kuò)大紅軍與執(zhí)行紅軍優(yōu)待條例；

（五）財(cái)政經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；

（六）整頓赤衛(wèi)隊(duì)的問(wèn)題；

（七）縣蘇維埃工作人員的學(xué)習(xí)問(wèn)題；

（八）選舉執(zhí)行委員會(huì)。

大會(huì)在城內(nèi)楊家祠（今八一小學(xué)）舉行（會(huì)后縣蘇機(jī)關(guān)亦駐此處）。到會(huì)代表178人，其中工人、苦力雇農(nóng)37人，貧農(nóng)127人，中農(nóng)13人，士兵1人；代表中有女子25人。

大會(huì)的召開(kāi)，受到廣大群眾的熱烈擁護(hù)。會(huì)前一日，各區(qū)群眾敲鑼打鼓送代表來(lái)開(kāi)會(huì)。15日開(kāi)幕那天，全城張燈結(jié)彩，晚上還有提燈大會(huì)。會(huì)上討論每個(gè)問(wèn)題，總有幾十個(gè)人發(fā)言。大會(huì)“把瑞金過(guò)去工作的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，嚴(yán)厲的指示出來(lái)，并決定將來(lái)工作的具體方針。大會(huì)對(duì)每個(gè)問(wèn)題，都有具體和詳細(xì)的決議，這些決議是到會(huì)代表一致所通過(guò)”。endprint

大會(huì)選舉產(chǎn)生了新的縣蘇執(zhí)行委員會(huì)，有正式委員35人，候補(bǔ)執(zhí)行委員9人。這些委員中，工人、苦力雇農(nóng)占四分之一，有4名中農(nóng)。從中農(nóng)所占代表及執(zhí)行委員名額，可以看到“這次大會(huì)，糾正了過(guò)去排斥中農(nóng)的錯(cuò)誤”。新一屆縣蘇執(zhí)行委員會(huì)選舉李崇葵為縣蘇維埃政府主席。

瑞金縣工農(nóng)兵蘇維埃第四次代表大會(huì)通過(guò)的擁護(hù)中央政府對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)決議的宣言，全文刊登在1932年6月9日出版的《紅色中華》報(bào)第22期上?！缎浴繁硎荆罕敬泶髸?huì)一致的熱烈的擁護(hù)中央政府對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)的決議，并堅(jiān)決在中央政府動(dòng)員令之下，號(hào)召并領(lǐng)導(dǎo)瑞金全縣24萬(wàn)工農(nóng)群眾來(lái)執(zhí)行中央政府對(duì)日宣戰(zhàn)的訓(xùn)令，并在實(shí)際工作中積極進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)的工作。

1934年1月4日至8日，瑞金縣第五次工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì)在凰崗歷任村李家祠召開(kāi)。到會(huì)代表140余名。這次大會(huì)依然是在臨時(shí)中央政府直接指導(dǎo)下進(jìn)行的，中央土地、內(nèi)務(wù)、司法、教育幾個(gè)部的領(lǐng)導(dǎo)高自立、梁柏臺(tái)、何叔衡、徐特立、胡海等親臨大會(huì)。

這次大會(huì)是在第五次反“圍剿”業(yè)已開(kāi)始，中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)行將召開(kāi)的特殊時(shí)刻舉行的，因而詳細(xì)討論了各方面的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員工作，特別是擴(kuò)大紅軍工作，還有發(fā)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債、組織各種合作社、抓緊春耕生產(chǎn)、借谷給紅軍、做鞋慰勞紅軍，以及擁護(hù)二蘇大會(huì)等。

會(huì)上，各地代表踴躍表態(tài)，共動(dòng)員880名新戰(zhàn)士加入紅軍，其中下洲、武陽(yáng)區(qū)各100名，城市、黃柏區(qū)各90名，云集、下肖區(qū)各80名，河?xùn)|、九堡、下宋區(qū)各60名，合龍、官倉(cāng)區(qū)各50名，桃陽(yáng)、隘前區(qū)各30名。同時(shí)，還有各區(qū)婦女代表另外表示要?jiǎng)訂T新戰(zhàn)士及做草鞋慰勞紅軍，數(shù)目不等。

大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)存在于縣蘇執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)及部分工作人員中的官僚主義、自由主義等不良風(fēng)氣進(jìn)行了批評(píng)，對(duì)縣蘇財(cái)政部的貪污腐化問(wèn)題展開(kāi)了斗爭(zhēng)。大會(huì)決定撤銷相關(guān)人員的職務(wù)。

大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆縣蘇執(zhí)行委員會(huì)，楊世珠、邱士桂、周宗源、高自立、王觀瀾等55人為執(zhí)行委員，另有候補(bǔ)執(zhí)行委員6人。在新執(zhí)委中，工人17名，貧農(nóng)30名，雇農(nóng)3名，中農(nóng)5名；婦女12名。同時(shí)選舉了出席二蘇大會(huì)的代表70名（包括掛選的）。大會(huì)閉幕后的次日，新執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)選舉楊世珠為縣蘇主席，邱士桂、周宗源為縣蘇副主席?？h蘇機(jī)關(guān)稍后遷駐城南南門(mén)崗。

布置、督查各項(xiàng)工作

中央政府希望瑞金各項(xiàng)工作都能走在中央蘇區(qū)各縣前頭，起到表率和示范作用，因而對(duì)瑞金各項(xiàng)工作的開(kāi)展以至總結(jié)都給予特別的關(guān)心，并進(jìn)行直接的布置、督查，乃至處理。

為培養(yǎng)瑞金工農(nóng)干部，使之盡快提高理論、政策和文化水平，適應(yīng)工作需要，中央政府專門(mén)舉辦了兩期蘇維埃訓(xùn)練班。訓(xùn)練班每期1個(gè)月。第一期全班學(xué)員22人，于1932年2月29日結(jié)束并舉行畢業(yè)典禮。訓(xùn)練班主任何叔衡和中央政府主持工作的副主席項(xiàng)英，在畢業(yè)典禮上分別講話，詳細(xì)指示工作方針及實(shí)際工作辦法。次日，即由瑞金縣蘇介紹，分派各區(qū)實(shí)習(xí)。緊接著，第二期又開(kāi)學(xué)了，學(xué)員系瑞金各區(qū)蘇的主席和委員。

1932年3月，中央執(zhí)行委員會(huì)派員檢查了瑞金全縣工作，經(jīng)過(guò)詳細(xì)討論后，于本月29日作出了長(zhǎng)篇決議，“以指示和糾正以后工作”。決議首先肯定瑞金縣工作自中央政府成立后，在某些方面有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，表現(xiàn)在：

（甲）在統(tǒng)一財(cái)政上，縣蘇和部分區(qū)蘇相當(dāng)?shù)膱?zhí)行了財(cái)政條例和統(tǒng)一財(cái)政訓(xùn)令，浪費(fèi)及漫無(wú)限制開(kāi)支的現(xiàn)象大為減少，開(kāi)始實(shí)行預(yù)決算了。（乙）在肅反問(wèn)題上，一般而言已糾正了過(guò)去隨意捕人、偏信口供和使用肉刑的錯(cuò)誤做法；對(duì)過(guò)去的政治犯，縣蘇也已遵照中央政府第6號(hào)訓(xùn)令，進(jìn)行正式開(kāi)庭審理。（丙）擴(kuò)大紅軍有相當(dāng)成績(jī)，留紅軍公田已實(shí)行……

決議隨后指出了瑞金工作中存在的嚴(yán)重錯(cuò)誤，包括對(duì)土地法的執(zhí)行不徹底，有亂打中農(nóng)現(xiàn)象；執(zhí)行優(yōu)待紅軍條例不積極；以怠工形式和太平觀念對(duì)待中央命令；對(duì)婦女權(quán)益的維護(hù)做得很差；各地蘇維埃政府充滿事務(wù)主義，職責(zé)不明，辦事推諉，還有貪腐現(xiàn)象；選舉運(yùn)動(dòng)也存在宣傳不夠，與當(dāng)前斗爭(zhēng)聯(lián)系不緊密；等等。針對(duì)檢查結(jié)果，中央執(zhí)行委員會(huì)對(duì)瑞金作出了多達(dá)14點(diǎn)指示，重點(diǎn)在于嚴(yán)格執(zhí)行中央政府的各項(xiàng)法令、政策和指示，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)工作，以達(dá)到“建立堅(jiān)強(qiáng)而有工作能力的蘇維埃”之目標(biāo)。

此后，中央政府更多地派員直接領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）瑞金的各項(xiàng)中心工作，使之出好成績(jī)、好經(jīng)驗(yàn)，成為全中央蘇區(qū)的榜樣。

1933年春耕備耕時(shí)節(jié)，中央巡視員在瑞金各地巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)武陽(yáng)區(qū)尤其是該區(qū)石水鄉(xiāng)的備耕工作做得最好，春分剛過(guò)，全區(qū)就準(zhǔn)備蒔田了。中央政府主席毛澤東得悉后，即著人通知武陽(yáng)區(qū)蘇主席邱世桂和石水鄉(xiāng)蘇主席周邦池到中央政府開(kāi)會(huì)。邱、周二人詳細(xì)匯報(bào)了區(qū)、鄉(xiāng)組織發(fā)動(dòng)群眾，健全合作社、興修水利、廣積肥料、開(kāi)墾荒地等情況。毛澤東想到以武陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)中央蘇區(qū)的夏耕運(yùn)動(dòng)，遂決定春耕過(guò)后，由中央政府在武陽(yáng)召開(kāi)春耕生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)模范贈(zèng)旗大會(huì)。5月18日至22日，贈(zèng)旗大會(huì)在武陽(yáng)隆重舉行，瑞金及江西、福建蘇區(qū)各地軍民代表，與武陽(yáng)區(qū)萬(wàn)余群眾一道參加。毛澤東親自主持并發(fā)表了熱情洋溢的演說(shuō)，次日還向大會(huì)作了夏耕生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的報(bào)告。大會(huì)組織了現(xiàn)場(chǎng)觀摩、討論和競(jìng)賽活動(dòng)，代表們情緒極為熱烈。會(huì)議結(jié)束時(shí)，毛澤東作了總結(jié)，并代表中央政府將書(shū)有“春耕模范”的獎(jiǎng)旗分別授予了武陽(yáng)區(qū)和石水鄉(xiāng)。

1933年2月，中共中央局提出在中央蘇區(qū)開(kāi)展查田運(yùn)動(dòng)。主持這項(xiàng)工作的毛澤東，指示中央土地部副部長(zhǎng)王觀瀾帶人到葉坪鄉(xiāng)搞查田試點(diǎn)。王觀瀾搞了一段日子后，寫(xiě)了題為《葉坪鄉(xiāng)的查田運(yùn)動(dòng)》一文。毛澤東見(jiàn)了此文，又親自去葉坪視察，跟王觀瀾交換意見(jiàn)后，決定把葉坪查田運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到瑞金全縣，使瑞金的查田運(yùn)動(dòng)搞得很好。這些經(jīng)驗(yàn)在八縣查田運(yùn)動(dòng)大會(huì)交流后，影響到贛、閩蘇區(qū)各縣。

對(duì)于某些影響重大的民生問(wèn)題，中央政府還直接派員處理。瑞金四區(qū)白露鄉(xiāng)一、二兩村，有條共用水陂，但開(kāi)陂放水一向由毛姓少數(shù)土劣說(shuō)了算。鄉(xiāng)蘇維埃政府成立后，曾經(jīng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，但第二村毛姓仍有少數(shù)人利用封建迷信，煽動(dòng)落后群眾，恃強(qiáng)阻礙協(xié)議執(zhí)行，以至影響下游合龍鄉(xiāng)。合龍鄉(xiāng)群眾因春耕迫切需用陂水，便向中央政府提出控告。中央政府即派員前往該鄉(xiāng)調(diào)查，并于1932年3月8日，召集瑞金縣蘇、四區(qū)區(qū)蘇、白露鄉(xiāng)蘇與合龍鄉(xiāng)蘇負(fù)責(zé)人，以及白露、合龍兩鄉(xiāng)群眾代表開(kāi)會(huì)，討論如何合情合理地解決問(wèn)題。會(huì)議做出決定后至3月底，毛姓少數(shù)人又尋釁鬧事，搗毀雙方新開(kāi)引水水圳，違反土地法令。白露、合龍兩鄉(xiāng)群眾遂向中央政府最高法庭控告。這回是最高法庭主席何叔衡親自出馬，約同瑞金縣蘇裁判部負(fù)責(zé)人來(lái)到白露鄉(xiāng)，再次召集有關(guān)地方干部、群眾代表開(kāi)會(huì)，取得毛姓大多數(shù)群眾支持，問(wèn)題終于以調(diào)解方式得到解決。

進(jìn)入1933年以來(lái)，中央蘇區(qū)的檢舉（貪污浪費(fèi)）運(yùn)動(dòng)漸次深入。中央工農(nóng)檢察部除指示各級(jí)工農(nóng)檢察部進(jìn)行檢察外，特別抓緊了對(duì)瑞金縣蘇的檢舉，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)貪污案線索，并向瑞金縣蘇主席團(tuán)及時(shí)提出問(wèn)題的嚴(yán)重性。然而瑞金縣蘇主席團(tuán)聽(tīng)了卻漫不經(jīng)心，拖了一個(gè)月之久還不檢查。最后由中央工農(nóng)檢察部代部長(zhǎng)高自立直接派人查辦，終于查出2000余元的貪污案。當(dāng)年12月28日，中央人民委員會(huì)對(duì)瑞金的貪污案處分如下：

縣蘇財(cái)政部會(huì)計(jì)科長(zhǎng)唐仁達(dá)，侵吞各軍政機(jī)關(guān)交來(lái)的余款、變賣(mài)公物的谷子，以及隱瞞地主罰款等共34項(xiàng)，合計(jì)大洋2000余元。其經(jīng)手的浪費(fèi)中還有貪污，尚不算在內(nèi)。決定將他交法庭處以極刑，并沒(méi)收其個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

縣蘇財(cái)政部長(zhǎng)藍(lán)文勛，工作失職，掩飾唐仁達(dá)貪污罪行，應(yīng)予撤職查辦。

縣蘇主席楊世珠，對(duì)主席團(tuán)于唐案事先全無(wú)覺(jué)察，又不上緊檢查負(fù)有責(zé)任，予以警告處分。

同時(shí)，中央政府通過(guò)自己的機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》，大量地刊登了瑞金各地在各項(xiàng)工作中所表現(xiàn)出的革命熱情、出色成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了中央政府直接管轄下的瑞金縣應(yīng)有的地位與作用。

責(zé)任編輯 / 彭月才endprint