當(dāng)代中國政治架構(gòu)下的地方政府與公眾溝通制度創(chuàng)新

昭那斯圖

摘 要：地方政府是當(dāng)代中國政治結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，與民眾日常生活具有密切的關(guān)聯(lián)性。地方政府在中國社會建設(shè)與治理過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此在當(dāng)代中國民主與法制的政治架構(gòu)下，構(gòu)建有效的地方政府與公眾溝通制度，對促進中國水穩(wěn)定與和諧發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：當(dāng)代中國政治 地方政府 公眾溝通制度

中圖分類號： D62 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-0-01

前言

隨著社會經(jīng)濟與信息全球化進程的不斷加快，當(dāng)代中國政治發(fā)生了一定的變化，民主權(quán)利得到了擴展，當(dāng)代政治文化與政府效能得到強化，以民主與法制的中國政治架構(gòu)成為當(dāng)代中國政治發(fā)展新形態(tài)。地方政府作為中國政治結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，在當(dāng)代中國政治架構(gòu)下，創(chuàng)新其與公眾溝通制度，對當(dāng)代中國政治發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。基于此，筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗，對其進行了如下分析。

一、當(dāng)代中國政治架構(gòu)下地方政府與公眾溝通制度的意義

在民主與法制的當(dāng)代中國政治架構(gòu)下，社會治理已成為新時期國家政治發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)建設(shè)中的重要組成部分。對此，在人民民主權(quán)利與政府效益不斷提升的環(huán)境下，維護國家政府與公眾之間關(guān)系的穩(wěn)定性對社會治理的穩(wěn)定與和諧發(fā)展具有重要意義。

在當(dāng)代中國政治架構(gòu)下，社會治理的治理主體發(fā)生了變化，為保證社會公正公平發(fā)展，德育、德治、法治的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的重要手段。隨著近年來社會市場經(jīng)濟、信息、文件以及科學(xué)技術(shù)的全球化發(fā)展，市場開放性程度不斷提升，人民民主權(quán)利得到強化，中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的改變，以“私人”為主的社會經(jīng)濟體制與民間組織力量迎來了發(fā)展機遇，在社會結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著越來越大的作用[1]。地方政府作為地方行政主體，在新形勢下其改革與創(chuàng)新成為發(fā)展的必然趨勢。在“關(guān)系型社會中”，地方政府應(yīng)明確認(rèn)知自身在社會中的地位與角色，采取一定的方式方法，建立與公眾溝通的全新制度與關(guān)系，從而打造地方政府良好的社會形象，履行社會責(zé)任，實現(xiàn)政府與公眾信息的雙向傳遞，為維護稅穩(wěn)定，提升公共政治合法參與性，強化行政管理部門效能提供基礎(chǔ)保障[2]。因此，在當(dāng)代中國政治架構(gòu)下，創(chuàng)新地方政府與公眾溝通制定具有重要現(xiàn)實意義與研究價值。

二、當(dāng)代中國政治架構(gòu)下地方政府與公眾溝通制度的創(chuàng)新途徑

1.建立多元化信息溝通機制，保障地方政府與公眾的有效溝通

現(xiàn)階段，中國地方政府與公眾溝通仍存在信息溝通渠道單一，缺乏有效互動性等弊端。因此，在創(chuàng)新溝通制度創(chuàng)新過程中，有關(guān)部門應(yīng)建立多元化的溝通渠道，為地方政府與公共之間的信息交流提供暢通途徑。例如，在信息時代背景下，我國地方政府在依據(jù)相關(guān)規(guī)定，如《關(guān)于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》的基礎(chǔ)上，借助信息技術(shù)建立完善的地方政府網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時更新各項政務(wù)信息，加大政策、制度、規(guī)范等內(nèi)容的宣傳與教育力度，形成與公眾互動形式，使公眾對政府具有明確的認(rèn)知與了解。與此同時，通過建立非行政性信息系統(tǒng)，提升公眾對地方政府行政管理決策與規(guī)劃的參與性，應(yīng)以增強地方政府與公眾的互動性，提升公眾社會責(zé)任感，強化地方政府進行公共管理的可行性。如通過建立地方政府行政決策專家咨詢制度，促進社會中非政府精英的政治參與，提升地方政府行政與管理整體制定。此外，用過借助媒體平臺，強化地方政府影響力，保證地方政府與公眾信息溝通的真實性與時效性。

2.創(chuàng)新地方政府管理理念，為地方政府與公眾溝通創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)

在新形勢下，傳統(tǒng)“官僚制”的地方政府管理模式與“被動式”溝通理念已經(jīng)無法滿足社會的需求。隨著民主權(quán)利的不斷拓展，地方政府應(yīng)結(jié)合時代變化，依據(jù)中國政治發(fā)展形態(tài)，進行管理理念與管理模式的創(chuàng)新與改革，從而為地方政府與公眾溝通創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。對此，地方政府應(yīng)貫徹落實協(xié)商民主制度，用以提升民族團結(jié)事業(yè)建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚民主作用，促進政府與公眾之間的溝通與交流，為地方政府與公眾雙向互動營造條件。

3.完善相關(guān)法治制度

“依法治國”始終是我國社會主義發(fā)展與建設(shè)的重要方針，《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的提出與實行，進一步明確的法制體系在中國政治架構(gòu)與社會體制中的重要性。因此，在創(chuàng)新地方政府與公眾溝通制度時，應(yīng)注重政府信息傳遞制度的完善與優(yōu)化，保證地方政府與公正雙向信息溝通下各環(huán)節(jié)的合法性、常態(tài)性與制度化。此外，地方政府應(yīng)建立完善的監(jiān)督體制，并鼓勵公眾對政府行政工作進行監(jiān)督，積極聽取公眾意見，進行反饋與優(yōu)化調(diào)整。

4.避免地方政府與公眾溝通形式化現(xiàn)象的發(fā)生

現(xiàn)階段在我國諸多地區(qū)，地方政府雖然建立了全新的公眾溝通制度，但是在實踐過程中存在形式化的問題。對此，在創(chuàng)新地方政府與公眾溝通制度時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變自身角色，建立公正平等的溝通制度，避免形式化現(xiàn)象的發(fā)生。例如，通過建立“廣報廣聽”制度、多層次網(wǎng)絡(luò)互動制度，提升地方政府和公眾溝通互動性；通過定期組織開展座談會、專題交流會、專線訪問等形式，提升自身服務(wù)質(zhì)量，在溝通過程中明確掌握公眾實踐需求，及時做出政策調(diào)整，樹立地方政府社會良好的社會形象，提升公眾可信度。

結(jié)論

總而言之，在當(dāng)代中國政治架構(gòu)下，為促進中國政治的優(yōu)化發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)新地方政府與公眾溝通制度至關(guān)重要。本文旨在通過對當(dāng)代中國政治架構(gòu)下的地方政府與公眾溝通制度創(chuàng)新意義與對策的分析，為中國地方政府與公眾公眾溝通制度創(chuàng)新提供思路，保證我國基層治理創(chuàng)新實踐作用的最大化發(fā)揮。

參考文獻

[1]李艷霞.何種信任與為何信任？——當(dāng)代中國公眾政治信任現(xiàn)狀與來源的實證分析[J].公共管理學(xué)報，2014，02：16-26+139-140.

[2]鄭建君.政治溝通在政治認(rèn)同與國家穩(wěn)定關(guān)系中的作用——基于6159名中國被試的中介效應(yīng)分析[J].政治學(xué)研究，2015，01：86-103.endprint