鞏固退耕還林成果生態移民消費結構變動研究

張紅霞　余勁

摘要：采用描述性分析和計量分析相結合的方法對陜西省商洛市鞏固退耕還林政策實施生態移民搬遷項目前后移民戶的生活消費支出結構變動情況進行分析。結果表明，移民戶總體生活消費水平有所提高，消費結構變化較大；移民戶的消費意愿變低；各項生活消費支出的需求收入彈性均小于1；基本消費需求占實際消費需求的比重高，發展性、享受性消費支出不足。說明移民戶的消費層次低、消費結構不盡合理。提出了通過增加移民戶收入、創造良好的外部消費環境以擴大其消費水平、優化其消費結構的對策建議。

關鍵詞：退耕還林；生態移民；消費結構；ELES模型；陜西省商洛市

中圖分類號：F126.1 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）19-3792-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.19.048

Abstract：The method of descriptive analysis and quantitative analysis were applied to analyze the change of household consumption expenditure structure before and after consolidating the policy of returning farmland to forest and implementation of ecological migration project. The results showed that， the overall level of living consumption of the immigrant households increased， and the consumption structure changed greatly. The consumption tendency of immigrant households was low. The income elasticity of demand for all kinds of consumer spending was less than 1. Basic consumer demand accounted for a high proportion of real consumer demand， expenditures for the development and enjoyment consumption were inadequate. It was concluded that the low consumption level and unreasonable consumption structure of migrants. Accordingly countermeasures and suggestions for expanding the consumption level and optimizing the consumption structure by increasing the income of migrant households and creating a favorable external consumption environment were put forward.

Key words：returning farmland to forest； ecological migrants； consumption structure； ELES model； Shangluo city of Shanxi

2007年國家林業局《關于進一步做好當前退耕還林工作的通知》和國務院《關于完善退耕還林政策的通知》的相繼實施宣告了歷時8年、耗資2000多億元的退耕還林工程已告一段落，轉入鞏固造林成果階段。為了鞏固退耕還林成果，2009年陜西省商洛市發展改革委員會編制了《商洛市鞏固退耕還林成果專項規劃（2008-2015）》和《商洛市鞏固退耕還林成果生態移民建設項目專項規劃（2008-2015）》。規劃通過基本口糧田、農村能源、生態移民、補植補造、后續產業、就業創業技能培訓六大類建設項目鞏固退耕還林成果。其中生態移民建設項目計劃退耕農戶易地搬遷29 300人。從2012年開始，鞏固退耕還林生態移民項目被納入陜南移民搬遷工程進行后續建設，由陜南移民辦組織實施、兌付和驗收。截至2014年底，商洛市累計完成生態移民搬遷5 868戶22 950人，其中集中安置21 088人，分散安置1 862人。對居住邊緣地區、交通不便、山大溝深、缺水少電、土地瘠薄、資源匱乏、生存條件惡劣等基礎條件較差、當前經濟發展困難和長遠解決生計無望的退耕農民開展生態移民，無疑是鞏固退耕還林成果的重要舉措。因此，諸多學者對生態移民問題進行了多方面的研究[1-7]。通過對已有相關文獻的梳理，發現目前針對鞏固退耕還林生態移民戶消費問題研究甚少。因此，本研究在對商洛市丹鳳、商南和鎮安3個縣9個鎮18個村506個移民戶實際調研的基礎上運用實證方法分析了移民前后移民戶消費結構的變動情況，以期為促進農村消費提供借鑒。

1 數據來源及研究區移民戶基本信息

課題組分別于2013年7月和2015年2月對商洛市的丹鳳、商南和鎮安三縣進行了實地入戶調查。其中丹鳳縣選取竹林關鎮、鐵峪鋪鎮和桃坪鎮，商南縣選取金絲峽鎮、試馬鎮和富水鎮，鎮安縣選取云蓋寺鎮、回龍鎮和米糧鎮，在這9個鎮中按照隨機原則抽取樣本村和樣本戶。調查人員通過與農戶進行一對一的訪談對調查問卷中的內容逐項詢問并填寫。調查的內容主要包括移民前一年（2012年）和移民后一年（2014年）的收入與消費支出情況。經過數據整理和篩選，最終有效樣本戶為506戶。

調查結果表明，三個縣戶主的年齡在41～50歲居多，占到36.73%。而鎮安縣戶主的年齡偏大，有43.28%的戶主年齡在51～60歲。從戶主的文化程度來看，小學及以下的達到51.43%。其中丹鳳縣戶主的文化程度較高，初中以上比重為66.26%，而鎮安縣戶主的文化程度偏低，文盲及小學文化程度的占68.66%。家庭成員人數為3～5人和6～7人的家庭所占比重較大，均占40%左右（表1）。

2 研究區移民戶生活消費支出結構的描述性分析

總體來看，商洛市三縣生態移民戶的消費支出在移民搬遷后較搬遷前增長幅度較大（表2）。分8個項目來看，搬遷后移民戶的消費結構與搬遷前發生了較大的變化（表3）。移民前消費支出比重居前三位的依次是食品、醫療保健、文教娛樂。表明基本溫飽滿足之后看病貴依然是困擾移民戶的一個難題，這點從扶貧局提供的因病致貧、返貧的資料可以得到印證。在問卷調查中涉及“如果借款供子女上學你愿意嗎”這一問題時，回答“愿意”的高達100%，因此教育支出比重居第三位是合理的。移民后消費支出居前三位的分別是食品、居住、家庭設備。食品支出比重略有下降，表明移民的生活質量有所提高。雖然按照生態移民政策移民戶可獲得6萬元的補助，但調查發現戶均建房需自費金額10萬～12萬元。另外，遷居新房后要購買家具、電器等耐用消費品。所以，居住和家庭設備支出比重均較高。值得注意的是，三縣農戶用于紅白事送禮的支出也不低。這主要是受農村落后的、不合理的消費習俗影響，農民平常節衣縮食而對婚喪嫁娶等卻大操大辦，這種現象在農村較為普遍。

3 基于ELES模型的移民戶生活消費支出結構的實證分析

3.1 ELES模型的建立

式中，wi為第i種商品的需求支出，pi、pj為第i種、第j種商品的價格，qi為第i種商品的消費總量，ri為消費者對第i種商品的基本消費需求量，bi是邊際消費傾向，I表示農戶人均收入，ui是隨機誤差項。從式（1）可知，對第i種商品的需求量等于兩部分之和。第一部分為基本需求量，即維持基本生活的支出；第二部分為收入扣除對所有商品的基本需求支出后剩余部分中愿意用于對第i種商品的需求，這與消費者的偏好有關。

3.2 模型的應用

本研究采用丹鳳、商南、鎮安三縣506戶調查所取得的消費支出截面數據分析生態移民戶移民前后消費結構的變動情況。按人均收入分組，分別計算出不同組的人均消費支出數據。然后以人均收入為解釋變量，以人均食品、居住、衣著、家庭設備、交通通訊、文教娛樂、醫療保健、其他等8大生活支出項目為被解釋變量，運用SPSS 20.0進行回歸，回歸結果見表4。除食品和居住類通過10%的顯著性水平檢驗外，其余各項均通過了5%顯著性水平檢驗。故模型可用來說明農戶生活消費支出結構情況。

3.3 結果與分析

3.3.1 邊際消費傾向分析 從表4可知，三縣總的邊際消費傾向從移民前的0.466下降為移民后的0.232。一方面表明生態移民戶的儲蓄傾向高于消費傾向，有了余錢的農戶更愿意儲蓄而非消費。另一方面，說明搬遷后移民戶的消費意愿更低。從各類商品及服務消費支出的邊際消費傾向變動來看，消費傾向上升的是家庭設備類、食品類和居住類。家庭設備類最高，占7.7%，這主要緣于搬遷后集中安置點的水、電、路、網等基礎設施較為完善和喬遷新居購買家電等耐用消費品的需要導致的。居于第二位的食品支出消費傾向為4.1%，說明吃飽的問題已解決，農戶的新增收入中食品支出主要用于改善飲食結構，并注重營養的合理搭配。居于第三位的是居住類為3.7%，主要是因為搬遷至移民集中安置點后買房和裝修支出增加導致的。而衣著類、醫療保健類、交通通訊類、文教娛樂類和其他類的消費傾向均下降，表明在預算約束的限制下滿足基本的吃、住、用后，其他的生活消費支出被大大壓縮。這與移民戶家家或多或少有債務、短期內收入來源渠道較窄有一定的關系。

3.3.2 基本消費需求分析 將表4中的數據代入式（5）計算結果見表5。生態移民戶均基本消費需求支出為3 895.32元，占戶均實際消費支出4 743.43元的82.12%，說明樣本縣農戶的基本消費支出具有較強的剛性，特別是居住、家庭設備、文教娛樂和其他類的基本消費支出比重較大，說明目前農戶的消費支出主要是用于滿足最基本的吃、住、穿、用等方面，而用于發展性、享受性的消費支出不足。可見，搬遷后短期內生態移民戶的生活水平并沒有得顯著改善，生活質量也沒有明顯提高。

3.3.3 需求收入彈性分析 需求彈性分析包括需求收入彈性分析和需求價格彈性分析。由于本研究采用的是2014年丹鳳、商南、鎮安三縣的截面數據運用普通最小二乘法進行的參數估計，即假設條件是在同一截面上相對于不同的收入商品的價格是相同的。因此不能對樣本戶生活消費支出的商品及服務進行需求價格彈性分析，只能進行需求收入彈性分析。消費的需求收人彈性是指在價格不變條件下， 收入變動百分之一，消費需求變動的百分比，它反映了消費需求對于收入變動的敏感程度。各類消費品消費需求收入彈性的大小取決于各類消費品的邊際消費傾向、人均純收入以及各類消費品的人均消費支出。將表4中的數據代入式（6）計算。結果顯示，各類生活消費品的需求收入彈性均小于1，表明消費缺乏彈性。具體來看，需求收入彈性最大的是居住類，為0.95，接近于單位彈性。按消費需求的收入彈性大小排序依次為居住類0.95、衣著類0.75、文教娛樂類0.59、家庭設備類0.53、交通通訊類0.45、其他類0.24、食品類0.20、醫療保健類0.19。可見非生活必需品的需求收入彈性較之生活必需品的需求收入彈性大，這和邊際消費傾向的分析結論大體一致。

4 結論與對策

通過以上描述性統計分析和實證分析結果可以看出，為了鞏固退耕還林政策的成效而實施的生態移民建設項目使得丹鳳、商南、鎮安三縣移民戶總體生活消費水平有所提高，消費結構變化較大。但是消費支出結構不夠合理；消費層次和消費水平仍然偏低；基本消費需求所占比重很大，短期內居民的生活質量沒有明顯提高。為了提高移民戶的消費水平，優化其消費結構應從以下兩方面著手。

4.1 增加農戶收入提升實際消費能力

收入是消費的基礎和前提，所以保證移民戶持續增收是關鍵。一方面各級政府應適當增加財政配套資金以減少移民戶自身的搬遷成本；另一方面應因地制宜積極培育后續特色、主導產業，比如茶葉[10]、煙草[11]、旅游業等，同時引導移民戶中富余勞動力就地或異地向第二、三產業轉移，增加其非農收入。

4.2 為農戶創造良好的外部消費環境

一是加快完善商洛市農村貧困地區的各項社會保障制度以解除移民戶消費的后顧之憂；二是不斷改善農村和集中安置點的基礎設施以創造良好的消費硬環境。通過改善水、電、路、網等公共基礎設施和健全醫院、學校等配套機構增加消費機會以釋放消費潛力；三是加快農村電子商務建設的步伐使購銷更便捷。農村電子商務的發展一方面能夠讓優秀的人才留在農村，依托農村進行創業和發展，也可幫助農業生產者更好地把產品銷往全國各地乃至銷往世界各地。另一方面讓在農村的消費者足不出戶就能夠享受到來自各地的生活消費品和買到性價比更好的生產資料。

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