守護希望

張建林

佛山海事局南海海事處地處水網星羅密布的珠三角水鄉，渡運安全是業務的重中之重。南海海事人兢兢業業，甘于奉獻，勇于克難攻堅，把轄區渡口打造成為業務新亮點，為轄區人民托起了一艘艘承載著夢想的安全之舟。

渡運安全關乎民生，渡口也成為了牽一發而動全身的嚴管區域。如何保障渡口渡運安全，海事部門責無旁貸，也勇于擔當。盡管轄區點多、線長、面廣特點明顯，佛山市南海區兩大重要渡口也在管轄范圍內，種種客觀困難沒有嚇倒南海海事人，他們以問題為導向，積極在實踐中摸索，完善工作方法，并投入十二分努力，長期不懈地打好渡運安全的關鍵戰役。

十年來，南海海事處轄區沒有發生納入統計范圍的渡運安全事故，真正為人民群眾打造了“平安渡、放心船”，渡口已成為南海轄區的一道亮麗風景線。

動作：為渡運安全“把脈問診”

南海海事處以“一處三片”模式管理，也反映出了其轄區大，區域比較分散的特點。轄區水域面積多，也衍生了市民要過江、渡口很多的現實需求。據悉，南海海事處轄區現有8道渡口。其中汽車渡口2道，客渡6道；現運營渡口5道，包括海壽渡口、平沙渡口（平沙—太平）、平沙渡口（平沙——高明）、西浦渡口、沙溪渡口，停運渡口3道（海心渡口、南漖渡口、西三渡口）。

當前轄區渡口存在渡運量大、安全隱患突出等問題，特別是作為佛山市南海區唯一也是最大的兩大汽車渡口——海壽渡口和平沙渡口的問題尤其突出。據了解，海壽渡口連接九江鎮與西江上的海壽島，每天有三千人次出行，西樵的平沙渡口連接著廣東境內西江上面積最大的孤島平沙島，每天都有五六千人次乘坐渡輪往返，是平沙島居民唯一的出行途徑，這兩大渡口的車輛、旅客流量都很大。同時該兩大渡口均位于西江干流下游，通航環境復雜，并且現有渡船的拖帶航行模式，讓駕駛員了望存有盲區，容易發生船舶碰撞事故，安全隱患突出，已被列為佛山市重大危險源。

佛山九江海事處處長（佛山南海海事處班子成員）朱廣輝介紹，為改善佛山市南海區渡口渡船運營條件，南海海事處積極響應省政府，以打造“平安渡口”，助力“平安交通”，推動“平安南海”創建工作深入開展鄉鎮渡口渡船更新改造工作。南海海事處充分發揮海事專業優勢，從改善渡口渡船運營條件、防范渡運安全風險的角度出發，積極進行調研，了解百姓需求，為政府渡口渡船改造出謀劃策。通過開展鄉鎮渡口、渡船更新改造工作，南海海事處積極籌集更新改造資金，淘汰老舊客渡船，調控渡口總量，優化船型結構，提高渡船的質量，改造和完善渡口設施，從而進一步規范鄉鎮渡運的安全管理。

同時，南海海事處還積極利用信息化手段加強渡口渡運安全，推動、協助地方政府和渡口運營人在渡口碼頭及渡船上安裝CCTV、AIS、GPS、雷達、乘客人數自動控制系統等信息化監控管理設備、系統，并把自主研發的“水上交通智能管理系統”的“6個電子”功能廣泛應用到渡口渡船的現場監管中，2013年更是首創劃定了“渡口電子斑馬線”。

南海海事處以交通運輸部“三個服務”為工作理念，以“力爭打造渡口渡船海事安全監管一流業務品牌”為工作抓手，以“底數清、責任明、措施實”為工作思路，以“管、報、推、幫”為工作方法，推動地方政府及相關職能部門、渡口渡船經營管理人加強渡口渡船安全管理，力促渡口渡船安全管理長效機制形成，轄區渡口渡船安全管理水平顯著提高，安全狀況明顯改善，品牌效應突顯。

渡口：昔日人車搶道，如今上下有序

海壽渡口是南海區內兩大汽車渡口之一，也是南海海事處監管的嚴管區域。近些年來，南海海事處積極服務地方，服務渡口，讓海壽渡口整體面貌煥然一新。10月10日下午17時，記者來到海壽渡口看到，位于西江下游的海壽渡口，連接著海壽島與對岸的九江，碼頭間航線距離約1.98公里，渡船是島上3000多名村民出行進島的唯一途徑。2011年，海壽島被評為佛山十大最美麗鄉村，加上對外開放生態旅游，到島上消費的群眾越來越多，渡口人流量日趨增多，渡運壓力也不斷加大，每天渡運客流量都有三四千人次、數百輛汽車，節假日人數更是高達萬人以上。

記者在海壽渡口看到，由于恰逢下班高峰，現場來搭乘渡船的乘客人流高達上百人。渡船未靠岸期間，汽車和乘客都有序地分開在汽車道及乘客等候區等候，現場還有數名渡工在進行指揮，積極引導行人及摩托車、自行車等進入候船區。記者看到，該碼頭上、落通道各設置兩條車道，分別為汽車道和摩托車道，并標上了顯眼標識、劃上出入方向和減速指示標線。在碼頭靠江邊一側，碼頭方用水泥墩圍成安全護欄，確保乘客上落安全。記者發現，海壽渡口與海壽島渡口兩邊的渡口配備齊全，除了侯渡室外，還配備了洗手間、電燈、應急照明設備、吊扇等設施方便乘客。

海壽渡口于1997年建成投入使用，1999年組建南海九江海壽渡口所，收歸海壽村委管理。“以前的舊碼頭比較簡陋，出入都是一條水泥路，汽車和人相互搶道，秩序比較混亂。”海壽渡口所所長李錦源介紹，2011年6月，海壽碼頭進行了升級改造，“原來8米寬的馬路拓寬為12米寬，原來的一條車道變成兩條車道，而且設置人車分流，上下渡口的秩序得到改善……”李錦源說道，當前海壽渡口免費服務本村市民，只對外地游客及車輛象征意義收費。

渡船：昔日駕駛存盲區，如今安全有效率

據了解，多年來，除了海壽渡口在不斷升級，打造成為安全渡口外，渡船也不斷地進行升級改造。1999年，南海九江海壽渡口所組建后，從新會蒼山渡口調入一艘6車渡船，并投入30多萬對其進行更新改造。2002年，在佛山市交通局、南海區交通局和各級政府部門的支持下，渡口投入70多萬建造了兩艘150匹馬力的拖船，2003年投入71.5萬建造一艘8車平板船，2005年投入9萬多元在渡船安裝了雷達及GPS導航系統，2006年投入85.3萬建造一艘10車平板船。endprint

據了解，海壽渡口原來的舊拖船、駁船的載客量平均為200多人，同時由于采用拖帶航行模式，駕駛室與船甲板平行，一旦裝載的汽車過多就容易影響駕駛員的視線，了望存在盲區。為更好地解決該問題，南海海事處以專業的知識，并結合實用性、性價比向渡口建議購置橋架式的新渡船。

2016年，由佛山市南海區與九江鎮兩級政府投入近500萬元，新建造了一艘15車橋架式全回轉對轉槳車客渡船投入使用。新渡船駕駛室設置在船甲板上，駕駛員可以環顧四周，視野非常好，同時該船由于采用了2臺179kW的柴油機，雙機、雙全廻轉舵槳裝置推進，實現了雙向航行、雙頭停靠，過江車輛均不需掉頭，更方便更省時，航運時間由舊拖輪的10多分鐘縮短至8分鐘內，大大地方便了過往的村民及游客。新船的載客量也翻了一番，達到400多人。

據了解，下一步海壽碼頭還將再獲支持，添置一艘同樣的15車客渡船以增加運力，打造讓市民滿意的安全渡口。

渡工：昔日沒人問津，如今成“香餑餑”

近些年來，隨著社會經濟發展，跨河橋梁建設增多，不少渡口逐漸廢棄撤離，渡工數量也越來少，加上工資偏低，很多地方的渡工后繼無人，而在海壽碼頭，這里卻出現了另外一番景象。不少本地村民紛紛慕名到碼頭應聘為渡工，碼頭由原來的12名渡工增加為30名渡工，一艘渡船常配7人，各司其職。錢多事少離家近的愿景，在這里成為了現實，也讓渡工這個職業成為了“香餑餑”。

李應潮是海壽碼頭的渡船駕駛員，五年前，還在駕駛砂石船的他聽說家鄉渡口有很大變化，而且渡工待遇提升足以維持生計，于是馬上義不容辭地趕回海壽村，為碼頭服務，一干就是五載。他介紹，海壽碼頭這五年的變化是翻天覆地的，政府從政策上獎勵安全碼頭，年終渡工又有分紅，日常收入與城區打工水平相差無幾，這就讓大家能夠安心做下去，而且接下來還有一些年輕人被吸引進來，讓碼頭更有生命力。“目前我們的工作就是要讓渡口變得更安全，讓過渡的船民和游客更放心，打造最安全的美麗渡口。”

記者獲悉，多年來，針對渡口船員收入偏低問題，南海海事處積極走訪調研、溝通協調，推動地方政府出臺渡口渡船工作人員生活補貼和安全獎勵辦法，從長遠的眼光解決船員更新、培訓問題，吸引有文化和有技能的年輕人充實渡工隊伍，提高渡工素質，并自2013年起，每年財政列支給予補貼和獎勵，從根本上解決問題。

乘客：承載希望的安全之舟

“新的渡船很大氣很漂亮，而且穩定性比舊渡船更高，讓我們出行感到更放心。”今年52歲的海壽村本地居民何嬋冰介紹，由于海壽島是江心島，出行只能依靠渡船到對岸的九江，所以她從小唯一的交通工具就是渡船，每天她需要往返搭乘兩次渡船出行，從不間斷。她表示，以前的渡船和航班都很少，經常要等候，近年來渡船船只增多，忙時15分鐘一趟，節假日更是有三艘船同時運營，“這很好地解決了我們出行最后一公里的問題。”

“沒有渡船我們就無法出門，每天學生都要搭乘渡船往返到對岸，海壽渡口的渡船也等于是承載著海壽村的全部希望，我希望渡口能夠越辦越好，渡船也越來越安全。”在海壽島上任教的老師李慧玲介紹，每天早晚上下學期間，她都會和其他老師一起接送學生過渡口，“渡口之于學生的意義是很重要的，也是他們一輩子難以磨滅的記憶，所以渡口安全是我們的重中之重。”李慧玲說道，每當有新生入學時，學生組織的第一節課就是教授學生如何安全搭乘渡船，上下學如何兩人成對排隊安全上下渡船等安全知識。

躬耕不輟心為民，踏波逐浪有新天。海事人用智慧和汗水護衛一方平安，造福一方百姓。雖然目前南海海事處轄區渡口渡運安全狀況明顯好轉，但渡口渡船安全管理工作依然任重道遠，南海海事人將不斷強化安全主體責任落實，不斷創新安全管理方式，構建渡口渡船管理的長效機制，逐步實現“渡口硬底化、渡船標準化、管理規范化，推行公交化”的管理目標，打造“平安渡、放心船”。endprint