貫徹五大發(fā)展理念 促進(jìn)蒙城跨越發(fā)展

趙秀法

1 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

1.1 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。緊密結(jié)合縣情，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，努力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，躋身全省經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)縣。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。蒙城縣建立產(chǎn)業(yè)基金、落實(shí)要素保障強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)等，強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；編制現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)等。

1.2積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。出臺(tái)加快發(fā)展特色成長型中小工業(yè)企業(yè)實(shí)施意見，深入實(shí)施“三小”培育提升工程，蒙城縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，億元以上企業(yè)達(dá)到40家。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持汽車及零部件制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材及智能家居、紡織服裝和康樂產(chǎn)業(yè)改造升級、做大做強(qiáng)。大力引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。加快培育產(chǎn)業(yè)工人，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，切實(shí)解決企業(yè)用工難、融資貴等問題。

1.3 加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，推進(jìn)開發(fā)區(qū)升級。修編開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃。順應(yīng)新階段的新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，開展開發(fā)區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）重組提升攻堅(jiān)年活動(dòng)，推進(jìn)建成企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，“僵尸”企業(yè)重組盤活，引導(dǎo)城區(qū)小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

2.1 深入推進(jìn)“九城同創(chuàng)”。全面實(shí)施文明素質(zhì)提升、市容市貌整治等6項(xiàng)工程。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)智慧城市數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大城市揚(yáng)塵治理和渣土車管理，提高城市清潔水平；建立智慧交通體系，提高城區(qū)車輛通行效率；實(shí)施城區(qū)水系截污和控制系統(tǒng)建設(shè)；強(qiáng)化工業(yè)廢氣、汽車尾氣、施工揚(yáng)塵和秸稈焚燒、燃煤鍋爐專項(xiàng)治理；認(rèn)真實(shí)施“千萬畝森林增長工程”，建設(shè)城市森林公園二期工程。突出中心城區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成老城區(qū)控規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)。開工建設(shè)一批城建重點(diǎn)項(xiàng)目。

2.2 統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。深入實(shí)施美麗集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，著力優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展空間，打造一批工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型特色小城鎮(zhèn)；抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，建成15個(gè)省級示范村建設(shè)。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路和通村公路升級改造工程、蒙闞路和許鳳線蒙城段二級公路改建工程。加快配電網(wǎng)建設(shè)，完成年度新增農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)。

3 堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

3.1 堅(jiān)持環(huán)境治理、資源利用和生態(tài)環(huán)境并重，綜合施策、標(biāo)本兼治。啟動(dòng)蒙城優(yōu)秀文化發(fā)掘工程，加快省級莊子研究會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)文化資源和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。加快實(shí)施旅游景點(diǎn)管理體制改革，組建蒙城縣文化旅游發(fā)展公司，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，繼續(xù)完善竹海灣農(nóng)業(yè)示范園、潤果生態(tài)園、京徽蒙休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力開展蒙城一日游、鄉(xiāng)村游等活動(dòng)。依托“安徽省美食之鄉(xiāng)”品牌，探索出臺(tái)本土美食發(fā)展扶持政策等，積極推動(dòng)本土美食走出蒙城、享譽(yù)全國。

3.2 實(shí)施綠色增效轉(zhuǎn)型工程。緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，實(shí)施綠色增效轉(zhuǎn)型工程，完成綠色增產(chǎn)模式，加快農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，力爭新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地認(rèn)證，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證。開展養(yǎng)殖業(yè)綠色低碳循環(huán)模式攻關(guān)行動(dòng)，創(chuàng)建畜牧綠色低碳健康養(yǎng)殖示范場。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)等。完成小型水利工程“兩證一書”發(fā)放工作，開展河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。抓好工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)實(shí)施工作，謀劃布局特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，積極爭取生態(tài)能源型杜仲木本油料項(xiàng)目。

4 堅(jiān)持開放發(fā)展理念，塑造合作共贏新模式

蒙城縣把對外開放、借力發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必要途徑。積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略，完善對外開放體制機(jī)制，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平。大力開展引資、引才、引智工程，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力、增添新活力。堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來，緊盯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，大力開展引資金、引技術(shù)、引人才，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。先后引進(jìn)了皖新傳媒、碧桂園等一大批大企業(yè)進(jìn)駐蒙城，為蒙城的發(fā)展注入了新鮮的血液和活力，提供了強(qiáng)力支撐。不斷完善交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。

5 堅(jiān)持共享發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義

5.1 圍繞“補(bǔ)短板”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，按照“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口，深入推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧，到2018年，全縣農(nóng)村貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困村全部出列。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等工作，深入推進(jìn)“法治蒙城”、“平安蒙城”建設(shè)。

5.2 圍繞“建機(jī)制”，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新。蒙城縣積極建立完善農(nóng)村基層班子長效建設(shè)、農(nóng)村財(cái)務(wù)有效監(jiān)管、農(nóng)村基層社會(huì)矛盾有效調(diào)處化解社會(huì)治理機(jī)制和農(nóng)村基層班子運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村特困群眾救助、農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、村級群眾事物代辦四條民生保障線為主要內(nèi)容的“3+4”農(nóng)村治理體系，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

5.3 圍繞“促公平”，全面提升社會(huì)保障和公共服務(wù)。出臺(tái)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持社會(huì)資本建設(shè)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批健康養(yǎng)老、健康養(yǎng)生服務(wù)品牌。啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)，推動(dòng)老年護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，蒙城縣將投入數(shù)億元用于國家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣的驗(yàn)收工作，堅(jiān)守“陽光普照”的理念，積極落實(shí)各項(xiàng)民生實(shí)事，不斷提高群眾的獲得感和滿意度。

（作者單位：233500中共蒙城縣委黨校）endprint