關于濉溪縣農業特色產業發展情況的調研

丁瓊

1 農業優勢特色產業發展現狀

濉溪縣是一個典型的農業大縣，氣候資源和農業品種比較豐富，優勢特色農業產業發展的有利條件和區位優勢比較明顯。長期以來，農村經濟發展的歷程就是不斷推進優勢特色農業產業開發和形成的過程。可分為三個階段：50年代初至70年代末，重點發展紅芋、大豆、高梁、油料等；80年代初到90年代中期，家庭聯產承包責任制以后，集中精力發展優質的小麥、瓜菜、優質大豆等，推動畜牧業產業的發展，成為“八五”時期國家第一批小麥商品糧基地建設縣；90年代中期以來，按照“依靠科技，政策扶持、突出優質，打造特色”的農業工作思路，形成了優質專用小麥、優質玉米、優質西瓜、黑糯玉米、蔬菜和生豬、雞、水產等商品生產基地，連續獲得全國優質小麥生產先進縣，鐵佛的“福密”無籽西瓜，四鋪顏道口“隋圓蜜”優質西瓜，在上海、杭州、南京等大中城市很受歡迎。濉溪小麥良種遠銷山東、河南、湖北等地。“魯王”牌面粉、“幸運”牌方便面、“隋圓蜜”牌西瓜等7個品牌獲省級名牌稱號，有15個農產品獲中國綠色食品標志使用權。

2 農業優勢特色產業發展面臨的問題

2.1 思想認識不到位

特色農業是資源效益型農業，就是要立足當地，突出區域特點，發揮資源優勢，發展特色農業，提高農業效益。但因傳統農業思維慣性，依然根深蒂固，對市場農業、商品農業的認識不足，重視不夠，缺乏圍繞市場結構，扶持龍頭基地的宏觀調控能力。有局部規劃的，又缺乏引導實施的有效手段，跟不上市場和消費的變化節奏，導致品種特色不能充分體現，優勢資源難以充分發揮。

2.2 產業化程度低

特色農產品還處于原料型、初加工階段，生產附加值不高，資源開發程度低，優質小麥主要以原糧、面粉外銷為主，西瓜主要是鮮食外銷。百善食品工業園建設起步較晚，引進的食品深加工企業不足。企業規模偏小，對農戶的直接帶動能力不強，生產仍以農戶為主，組織化程度不高。

2.3 科技含量不高，市場競爭力不強

立足當地條件研發新品種、新產品的能力不足；農業新技術適應技術的集成優化應用不到位，造成特而不優，優而不精，難以實現特色產品向名牌產品的過渡，影響了產品市場競爭力和資源開發的效率。

2.4 市場營銷網絡不健全

宣傳力度不夠，優勢產品在省外市場知名度不高，難以擠進外省市場；我縣比較先進的中瑞農產品批發市場，始建于17年前，設施不配套，功能不齊全。高水準的專業批發市場，期貨市場和電子商務等新型流通產業發展滯后；缺乏營銷隊伍，流通渠道單一，參與營銷的人員偏少，流通秩序不夠規范。

3 發展思路和發展的目標

3.1 發展思路

以市場為導向，優化配置農業生產要素，把資源優勢、比較優勢轉化為競爭優勢，堅持以特色取勝，造就精品，創建品牌，改造提升傳統農業，發展新興特色農業，建成具有較強競爭力的特色產業基地，培育一批龍頭企業和人才隊伍，增強我縣農業綜合實力。

3.2 發展目標

通過發展和創新公司+基地+農戶的產業化經營模式，不斷延伸產業鏈，提高優勢特色農產品的市場占有率，使優質小麥生產基地和優質西瓜產業帶的農業現代化步伐明顯加快，為農業增效、農民增收做出積極貢獻。力爭6年時間將優質小麥、優質西瓜的綜合產值比2014年的26.9 億元增加到2020年的 37億元，占農業總產值的比重由2014年的38.7%上升到2020年的50%。

4 農業優勢特色產業發展布局

4.1 布局原則

堅持以市場為導向，整合優勢扶優扶強，發揮比較優勢，突出競爭優勢，實施產業化經營，努力延伸產業鏈條，科技先行，優質高效。突出重點，擇優發展，政府引導，農民自愿。

4.2 產業發展

4.2.1 優質小麥

優勢區域布局：重點發展百善現代農業示范區，縣內中部、南部生態環境優越的地區；百善食品工業園引進優質小麥加工企業，特別是深加工企業，食品的品種等；爭取在多地建設優質小麥倉儲物流中心，建設農產品批發市場。

4.2.2 優質西瓜

種植歷史悠久；在隋堤上種植西瓜，地勢高、干燥，沙質壤土等，西瓜品質優，風味獨特。初步形成沿隋堤相對集中專業化和規模化的商品西瓜生產基地；工業污染較輕，具有發展無公害優質西瓜的產地優勢。優勢區域布局：沿隋堤的四鋪、百善、鐵佛，重點圍繞設施農業、麥套西瓜，大力發展時令優質西瓜、反季節西瓜、加工原料西瓜等。

5 農業優勢特色產業發展的重點

5.1 加強基地標準化建設

利用當地資源優勢，繁育優良品種，使產品在安全、營養、風味、外觀、加工品質等方面，具有明顯優勢和獨特品質，結合當地實際，建立高標準、高效優質小麥、優質西瓜產業基地。

5.2 扶持龍頭企業，強化精深加工

實施農業產業化龍頭帶動戰略，引進大企業，鼓勵當地中小企業，打造帶動特色產業發展的集團化龍頭企業。

5.3 推進科技創新，轉變增長方式

引進良種，示范推廣，良種產業化，培育良種生產加工企業。農業先進適用技術的集成優化推廣，農業機械化技術，農業存儲保鮮技術，農業科技培訓、農業社會化服務，以點帶面，提高農業科技普及率。

5.4 加強新產品研發和品牌培育，努力開拓市場

建立新產品研發中心和市場交易中心；政府引導支持企業開發各具特色的系列產品，打造品牌；加快產品結構調整，強化產品二次開發，加速產品的升級換代，重點開發特色綠色產品和有機產品，優質專用面粉系列產品；強化特色農產品質量標準建設，建立無公害和有機食品檢測中心，嚴把市場關。

（作者單位：235100安徽省淮北市濉溪縣農林委員會）endprint