對發(fā)展青海省森林公園旅游業(yè)的思考

謝玲

隨著人們生活水平的提高，觀光旅游成為人們休閑度假的方式之一，旅游業(yè)以其帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度寧高、效益顯著被譽(yù)為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是森林旅游更多地受到人們的歡迎。

1 發(fā)展森林旅游業(yè)的必要性

森林是陸生生態(tài)系統(tǒng)的主體，發(fā)達(dá)的林業(yè)是一個(gè)國家富裕文明的重要標(biāo)志。林業(yè)由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；由一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，由國民經(jīng)濟(jì)的組成部分轉(zhuǎn)向主要是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，又是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；由混合經(jīng)營轉(zhuǎn)向分類經(jīng)營，由基本以人工造林為主，營造喬木林為主轉(zhuǎn)向按經(jīng)營目的不同，采取不同的作業(yè)方式和植被組合。森林資源豐富形成了以前的“木頭經(jīng)濟(jì)”局面，砍伐樹木成為廣大群眾致富的主要途徑。

1.1 森林旅游開發(fā)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)特別是森林旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新興模式，是21世紀(jì)保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的一大朝陽產(chǎn)業(yè)。①生態(tài)意識(shí)普遍覺醒，保護(hù)自然保護(hù)生物多樣性，同自然和睦相處的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)。②環(huán)境意識(shí)愈來愈濃，引起了全世界各國政府的重視，廣大人民群眾的關(guān)注。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已被大多數(shù)國家與政府采納，可持續(xù)發(fā)展觀念逐步深入人心。③森林價(jià)值觀念取向開始轉(zhuǎn)變。可采伐利用的林木資源越來越少，林業(yè)完全依賴于大木頭生產(chǎn)的時(shí)代已成過去，轉(zhuǎn)向?qū)ι仲Y源的綜合開發(fā)利用，同社會(huì)有關(guān)部門的聯(lián)系愈來愈密切，過去自我封閉的體系，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將發(fā)生深刻的變化。④森林旅游業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)異軍突起，方興未艾，其發(fā)展需求逐步擴(kuò)大。

1.2 森林旅游開發(fā)是林業(yè)發(fā)展的突破口。由于過去靠木頭支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大群眾尚沒有尋找到致富的新門路，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)過程，再加之自然災(zāi)害，造成群眾個(gè)人和縣級(jí)財(cái)政對林業(yè)生產(chǎn)投入資金較少，很難形成規(guī)模生產(chǎn)的林業(yè)大產(chǎn)業(yè)，影響林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。而青海環(huán)湖賽的成功舉辦，生態(tài)旅游業(yè)的興起，發(fā)展森林旅游成為一個(gè)非常有潛力的項(xiàng)目。

1.3 森林旅游業(yè)將成為林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。開發(fā)和建設(shè)森林景觀資源，發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)森林三大效益最有效的形式之一，是對森林資源開發(fā)利用的一條新路子，是發(fā)揮森林價(jià)值的新發(fā)展。以保護(hù)為主，開發(fā)利用森林景觀資源，建立森林公園或自然保護(hù)區(qū)，開展森林旅游活動(dòng)，既發(fā)揮了森林資源的生態(tài)社會(huì)效益，又能獲得很好的經(jīng)濟(jì)效益，解決了傳統(tǒng)林業(yè)生態(tài)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益相互矛盾的難題。

2 青海發(fā)展森林旅游業(yè)的優(yōu)勢

青海省境內(nèi)森林資源豐富，很多景區(qū)基本上都還處于原生態(tài)，資源品位和質(zhì)量很高，具有發(fā)展森林旅游開發(fā)的諸多優(yōu)勢。

2.1 國家對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視。互助土族故土園是我省重要的旅游景區(qū)，是我省海東地區(qū)黃金旅游的熱點(diǎn)。是中國西部最具有魅力的民族旅游景區(qū)。是全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

2.2 省委、省政府明確提出了建設(shè)高原旅游名省的目標(biāo)：要使旅游業(yè)成為青海特色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，更要成為青海省第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

2.3 縣委、縣政府提出了做大做強(qiáng)“民族風(fēng)情旅游”品牌，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作結(jié)合等今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想。

3 青海省發(fā)展森林旅游業(yè)存在的問題

森林旅游作為世界一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，很多方面尚處于摸索階段，如服務(wù)、資源保護(hù)等方面的問題。

3.1 整體規(guī)劃不夠。國家政策的調(diào)整，天然林的禁伐，迫使林業(yè)部門不得不思考怎樣走出傳統(tǒng)林業(yè)思維定勢，充分發(fā)揮本省風(fēng)景資源優(yōu)勢，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；迫使林業(yè)部門不得不思考怎樣處理好與森林旅游相關(guān)部門的關(guān)系，開展多學(xué)科、多部門的聯(lián)合，進(jìn)入市場化、社會(huì)化經(jīng)營軌道。森林旅游新興產(chǎn)業(yè)的興起，為林業(yè)發(fā)展提示了一個(gè)突破口。

3.2 旅游產(chǎn)品欠缺。青海省森林茂密、環(huán)境優(yōu)雅、夏季涼爽，是休閑的好地方。但森林旅游作為商業(yè)產(chǎn)品，就要以贏利為目的，而缺乏有特色、有價(jià)值、有吸引力的旅游產(chǎn)品。怎樣以“民族風(fēng)情旅游”為主線，開發(fā)富有青海特色的旅游產(chǎn)品，如根雕、盆景、奇石等民間手工藝品成為森林旅游開發(fā)急需解決的一個(gè)問題。

3.3 旅游人才匱乏。旅游業(yè)對林業(yè)行業(yè)來說是一項(xiàng)新型的產(chǎn)業(yè)，起步的難度較大，涉及方方面面的工作較多，本省近兩年將旅游作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，選派了部分人員到省內(nèi)外大專院校旅游專業(yè)學(xué)習(xí)，但是根據(jù)近幾年的畢業(yè)生狀況，缺乏正規(guī)院校旅游專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，缺乏發(fā)展旅游業(yè)方面的人才。

4 關(guān)于青海省森林旅游開發(fā)的幾點(diǎn)建議

4.1 制定整體規(guī)劃。森林旅游在發(fā)達(dá)國家與地區(qū)，是以保護(hù)自然資源為目的而發(fā)展起來的一項(xiàng)新型事業(yè)。將森林旅游作為商品進(jìn)行經(jīng)營，現(xiàn)已成為世界旅游業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。我省的森林公園、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與森林旅游事業(yè)的興起，目前還處在剛起步的階段，但從部分正在開展旅游活動(dòng)的森林公園經(jīng)營效果看，已充分顯示出了強(qiáng)大的生命力。

4.2 開發(fā)旅游產(chǎn)品。森林旅游產(chǎn)品是以一定風(fēng)景資源為主體，加上旅游設(shè)施并和服務(wù)聯(lián)系在一起的產(chǎn)品，若想游客獲得精神上的享受，必須注入較高文化因素。發(fā)展森林旅游業(yè)也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，沒有較高的科技含量，其旅游產(chǎn)品是難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的。

4.3 保證服務(wù)質(zhì)量。旅游產(chǎn)業(yè)是一種特殊的商品，其特點(diǎn)是生產(chǎn)和消費(fèi)處在同一過程中，是有形的物質(zhì)產(chǎn)品和無形的精神產(chǎn)品相結(jié)合，具有很強(qiáng)的整體性。游客通過旅游，主要目的是用貨幣換取一種精神上的享受，所以，服務(wù)質(zhì)量是旅游產(chǎn)品質(zhì)量的核心。無論是對風(fēng)景資源或自然風(fēng)光的觀賞，還是吃、住、行、購等都有一個(gè)服務(wù)的問題。在森林旅游中要加強(qiáng)工作人員的管理，提高服務(wù)水平，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得更多的客源。

（作者單位：810700青海省海東市樂都縣林業(yè)局）endprint