即墨市小麥良種推廣新模式的探索

聶江峰+國星+王斌+楊海波+于紹山

1 五統(tǒng)一良種推廣模式產(chǎn)生的背景

小麥良種推廣補貼項目的實施，給廣大農(nóng)民帶來了“真金白銀”的實惠，贏得了全市數(shù)十萬農(nóng)民的衷心擁護。但在項目的實施過程中一些問題也逐漸暴露出來，這些因素成為制約我市小麥良種推廣的瓶頸。

1.1 部分農(nóng)民，對國家推廣的小麥良種并不認可。

1.2 一部分農(nóng)民由于外出打工，不能及時回家訂購種子。

1.3 部分項目實施區(qū)良種良法宣傳不配套，農(nóng)民增收效果不明顯。

2 產(chǎn)生以上問題的原因

2.1 農(nóng)業(yè)勞動力短缺。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)村勞動力加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化日益突出，再加上新生代農(nóng)民普遍缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿與技能，我市農(nóng)業(yè)勞動力短缺問題日益嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2005年我市第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧漁業(yè)）占社會從業(yè)人數(shù)的比重為17.44%，之后整體趨勢逐年降低，2010年為17.16%，2011年為17.00%，2012年為16.91。

2.2 良種良法宣傳不配套。由于長期重視不夠、投入不足，我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系仍不完善，成果實用性和轉(zhuǎn)化率不高，基層農(nóng)技推廣存在諸多矛盾問題， 這些問題制約了良種良法的推廣，導(dǎo)致了良種良法宣傳不配套，農(nóng)民增收效果不明顯。

3 整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，推行五統(tǒng)一良種推廣模式

五統(tǒng)一良種推廣過程實際就是整合各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的過程，他要求種業(yè)企業(yè)與農(nóng)藥、肥料廠家合作，打包銷售農(nóng)資，減少中間流通環(huán)節(jié)，減少大戶成本；種業(yè)企業(yè)組織專業(yè)服務(wù)隊，包括農(nóng)機合作社、植保合作社；種業(yè)企業(yè)聯(lián)系糧食收購，幫助大戶出售糧食。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)就是將新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)化、示范與推廣，提供農(nóng)藥、化肥、種子等物資及科技指導(dǎo)、病蟲害防治等綜合服務(wù)，幫助土地經(jīng)營者完成由種子到果實的轉(zhuǎn)化，是一個龐大的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.1 統(tǒng)一耕作。種業(yè)公司協(xié)調(diào)種業(yè)農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)氣候和土地特點，統(tǒng)一耕作，盡量做到適期播種、適量播種、足墑播種、精細播種，確保一播全苗。

3.2 統(tǒng)一供種。種業(yè)公司提供適宜于本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)小麥良種，所有小麥良種必須經(jīng)過精選和包衣，達到培育壯苗，預(yù)防小麥苗期病蟲害的目的。

3.3 統(tǒng)一施肥。種業(yè)公司協(xié)調(diào)肥料企業(yè)，在農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)下科學(xué)施用配方肥。提高肥料利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加作物產(chǎn)量。

3.4 統(tǒng)一管理。種業(yè)公司協(xié)調(diào)農(nóng)藥企業(yè)和植保合作社，在農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)下科學(xué)管理，適時合理用藥。

3.5 統(tǒng)一收獲。種業(yè)公司協(xié)調(diào)種業(yè)農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，對不同區(qū)域的農(nóng)作物統(tǒng)一適時收獲，并積極聯(lián)系聯(lián)系糧食收購，幫助推廣區(qū)農(nóng)戶打包銷售糧食。

即墨市五統(tǒng)一良種推廣模式最先是種業(yè)公司在繁育小麥良種時采用的。2005年，我市剛開始實施小麥良種補貼政策，由于中標種業(yè)企業(yè)良種繁育基地生產(chǎn)的種子不能滿足全市需要，于是就委托我市部分村莊進行小麥良種繁育。為確保繁育良種的質(zhì)量，種業(yè)公司就與良種繁育戶簽訂了種子回收合同，合同中明確提出由種業(yè)公司提供良種并負責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和回收種子等內(nèi)容。

從2012年開始，我們嘗試將這種模式擴大推廣到全市種地大戶。各個品種之間的無序競爭對良種推廣十分不利，有些花費數(shù)年研究出來的良種，因為推廣乏力幾年就被淘汰了，造成社會資源極大浪費。五統(tǒng)一的推廣效果十分顯著，項目區(qū)有效阻止了這種無序的競爭，加快了優(yōu)良品種的推廣步伐，主導(dǎo)小麥品種覆蓋率達到100%，形成了以泰農(nóng)18、濟麥22及煙農(nóng)21等優(yōu)良小麥品種為主的種植格局。

在即墨七級中心社區(qū)，種糧大戶王教先告訴我們：我這600畝地，今年一共種了濟麥22和泰農(nóng)18兩個品種。我們的小麥生產(chǎn)，種業(yè)企業(yè)提供了一條龍服務(wù)，播種每畝比一般農(nóng)戶節(jié)省10元，耕地10元，收割20元，打藥3元，肥料20元，僅這一項就能為我們每畝節(jié)約成本63元。而且，今年我們的小麥與種業(yè)企業(yè)簽訂了回收訂單，每斤小麥比其他農(nóng)戶多賣0.15元。今年這種推廣模式讓我這600畝小麥（畝產(chǎn)按450公斤計算），比往年增收11.8萬元。

4 五統(tǒng)一良種推廣模式推行的困難

五統(tǒng)一良種推廣模式改變了我市傳統(tǒng)的耕作模式，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強勁的動力，可是要想在全市推行這種模式卻存在一定的困難：1、此種推廣模式的重要環(huán)節(jié)就是種業(yè)企業(yè)，而種業(yè)企業(yè)要想同時協(xié)調(diào)好這五統(tǒng)一，難度很大。2、目前我市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織尚在起步階段，規(guī)模小，技術(shù)低，不規(guī)范，相互之間缺少必要地溝通和協(xié)調(diào)，即使真能全市范圍內(nèi)推行，我市的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織恐怕也難當(dāng)此任。3、推行五統(tǒng)一模式，雖有“及時雨”之效，但由于牽扯到千家萬戶，想要把人心統(tǒng)一起來，難度很大，很多農(nóng)戶對于新模式持抵制和觀望的態(tài)度。

目前，我市的良種推廣補貼工作進入了深水區(qū)，面對農(nóng)業(yè)勞動力日益短缺的嚴峻形勢，如何保證良種推廣補貼工作在我市繼續(xù)順利實施，是我們各級良種推廣組織共同面臨的一道難題。雖然五統(tǒng)一良種推廣模式全面實施存在一定的困難，但我們相信：隨著農(nóng)業(yè)部門扶持力度的加大，隨著我市種業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的綜合服務(wù)能力的提高，隨著廣大農(nóng)戶種植觀念的轉(zhuǎn)變。五統(tǒng)一良種推廣模式必將在我市掀起一場傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式的革命， 為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展注入強勁動力！

（作者單位：266200山東省即墨市農(nóng)業(yè)局）endprint