淺談基層農業技術推廣工作

張勇

南宮市地處河北省南部，屬黃河沖積平原，總面積863.3平方公里，耕地面積93萬畝，屬暖溫帶亞濕潤大陸性季風型氣候，主產小麥、谷子、玉米、棉花等，年平均氣溫13℃，年平均降水量584毫米，年平均日照2955小時，全年無霜期約200天，是傳統農業大縣（市），先后獲得“全國棉花百強縣（市）”、“河北棉花之鄉”、“河北韭菜之鄉”等稱號，“銀宮”牌皮棉評為全國十大棉花名牌，“南宮黃韭”被中華人民共和國農產品地理標志登記。

農業產業經濟在南宮國民經濟中占據重要地位，市委、市政府一直把農業產業作為經濟發展的基礎性產業來抓，這也給基層農技推廣人員帶來動力和壓力，主要是現在農村青年對農業生產缺乏了解，棄農現象十分普遍，務農人員年齡偏高，科技文化素質相對偏低，最終效益不高，存在對農業重視不夠現象。作為農業大縣（市），傳統的管理機制和技術推廣模式存在一定差距，因此，要對當前的農業推廣體制建立科學規范的管理制度，加速農業科技成果轉化，促進我市農業的持續、穩定發展。通過開展農業推廣調查和多年農業技術推廣實踐，總結了幾點經驗。

1 加強政府對農業技術推廣的保障和支持

1.1 進一步完善有利于農業技術推廣的政策措施，提高基層農技推廣隊伍的積極性，逐步增加相應待遇。基層農業推廣隊伍主要存在兩方面問題。一方面是由于工作繁瑣，服務對象多數年齡偏高，文化偏低，科技意識淡薄，習慣于傳統的種植模式人群，還有待遇偏低，導致推廣隊伍積極性不高；另一方面是在基層農技推廣隊伍斷層，年齡大的缺乏現代農業方面的理論知識，主要憑經驗做工作，而近年來安排的大學生雖有理論知識，但缺少經驗，由此造成基層農技推廣隊伍知識結構和能力結構差。

1.2 加大農技推廣資金投入。政府應加大資金注入力度，特別是應擴大對農業科研、培訓教育、推廣等領域的投入，加強農業科研和農民技術培訓，提高推廣主體和接受主體的科技文化素質，從而促進科技成果轉化。

1.3 加強對農業技術推廣人員的技術培訓和繼續教育。隨著現代社會飛速發展，特別是科技領域更是日新月異，這就要求廣大技術推廣人員緊跟時代發展步伐，確保所推廣技術的先進性。因此，政府要鼓勵在職人員參加自學考試、對口技能培訓、函授、網教等高等教育，創造條件對他們進行短期技能培訓，造就一批思想觀念新、生產技能好、懂經營善管理的農技推廣人才，以適應現代農業發展的要求。

2 確立農民對農業科學技術需求的主體地位。

要建立農民參與選擇技術推廣的機制，提高針對性，降低盲目性，避免農民對農業技術只是被動的采納而不是主動的需求，實現“以農民所需定推廣技術”，引導農業種植戶自愿學習、采納新技術，加速科技成果轉化。

2.1 建立農業技術推廣體系中的激勵機制，采取市場經濟的辦法，促進推廣機制的創新。現行農業技術推廣機制，計劃經濟色彩依然較濃，缺乏市場運作，使推廣工作達不到預期效果。因此，解決問題的核心在于解決推廣的激勵問題，創新農技推廣機制。

2.2 建立推廣體系中的彈性機制。應制定相應的彈性工作機制，實行以崗定責，以職定責，使科技人員的職稱、升職與其所承擔的工作相適應，享受與其職稱適應的工作福利待遇，否則就免聘職稱，形成一種能上能下的工作體制，讓技術人員有一個正常發揮能力的空間，從而調動工作積極性，激發工作熱情和創造性，推動農業技術推廣工作的進一步發展。

2.3 要把服務于千家萬戶向適度規模轉變。單家獨戶的農業發展缺少競爭力，對新品種、新技術的推廣有一種慣性的抵制，新品種、新技術的操作由于人員的不同，也會出現各種問題，打擊群眾利用新品種、新技術的積極性。所以農技推廣必須利用農村合作組織、種植大戶和家庭農場等，才能充分發揮農技推廣的示范作用，形成規模效應。

3 采取多種技能和手段推廣農業技術

3.1 要從政府推廣為主向社會推廣轉變。政府推廣直接利用行政手段推廣新技術、新品種，是不符合經濟發展的規律的，我們曾經飽受其苦，我們的政府和部門也心有余悸，要充分引進和激發社會力量，開展農技推廣。譬如，我們引進了一家農產品深加工企業，這樣的企業需要一定的作物種植面積支撐，從而提高了群眾種植作物的保障，也提高了積極性，我們的服務才是有效的、快速的技術推廣，這種模式應該被廣泛利用。

3.2 根據農民的心理特點推廣農業技術。農民求穩求實心理，現在農民看到了科學技術進步給各行各業帶來的飛速發展，他們也越來越不滿足自己原有的生產生活現狀，渴求知識、尋求信息，農民更注重現實的效果，總會精打細算，從成本、勞動力投入到產出、產值等各個環節都考慮得細致人微。因此，在推廣過程中應根據其心理特點有針對性地進行技術傳授和指導，盡快建立起示范點，更新他們的思想觀念新，對那些雖有風險、投資較大，但效益較高的高新技術，通過示范點的示范作用引導周圍農戶自愿采用，以此加速高新技術的推廣應用。

3.3 運用多種現代手段，提高農業信息服務水平。農業技術推廣應堅持以服務“三農”為宗旨，以農民受益為目的，加快農業信息網絡的延伸，互聯網技術和應用進入農村市場的腳步也進一步加快，也逐漸在農技推廣中“凸顯”。運用互聯網、微信、微信公眾號等現代方式為農民服務。現在越來越多的基層農技推廣員開始使用農業科技網絡書屋，對于加強基層農技推廣體系改革與建設，推進農業科技進村入戶，前景廣闊，運用農業科技網絡書屋這個平臺，解決農技推廣面臨的多方面問題。

新時期下的農業技術推廣工作只有在合理的政策保障和社會各級組織支持的前提下，采取科學規范的管理制度和自上而下的推廣方式，按照市場農業發展要求，堅持科學推廣程序和技能，大力提高推廣人員和農民的素質，才能加速科技成果的轉化，推動農村經濟建設繁榮富強，進一步加快農業現代化建設步伐。

（作者單位：055750河北省南宮市農業局）endprint