基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題及對策研究

次里拉初

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展往往離不開新興科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，而基層農(nóng)機(jī)推廣工作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一個重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著時代不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)從過去傳統(tǒng)意義上的單一的人力生產(chǎn)和牲畜生產(chǎn)向著全程機(jī)械化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)機(jī)設(shè)備的加入，切實提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和勞動效率，增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，同時還節(jié)省了大量勞動力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。基層農(nóng)機(jī)推廣部門和廣大農(nóng)民群眾聯(lián)系最為緊密，他們最了解農(nóng)民群眾的需求，掌握了農(nóng)村的發(fā)展動態(tài)，因此，做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作對先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用具有激進(jìn)作用。近些年，云南省迪慶州德欽縣基層農(nóng)機(jī)推廣工作有序開展，但其中普遍存在很多問題，需要我們及時采取措施將其解決。本文主要結(jié)合實際情況，就基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題和對策進(jìn)行了分析，希望通過本次研究對同行有一定幫助。

德欽縣位云南省西北部橫段山脈地段，青藏高原南緣滇、川、藏三省結(jié)合部，主要以山區(qū)為主。全縣總面積7273平方千米，耕地面積14.13萬畝，其中有水田0.22萬畝，水澆地3.6萬畝，旱地有10.31萬畝。近些年，在國家各種惠農(nóng)政策的帶動下，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到了很大的提高，農(nóng)機(jī)擁有量逐年在增加，特別是國家實施購機(jī)補(bǔ)貼政策以來，大大提高了農(nóng)民購機(jī)積極性，各種農(nóng)機(jī)已走進(jìn)了全縣每個村，農(nóng)機(jī)化水平得到了進(jìn)一步的提高。農(nóng)民在逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中，極大地提高了勞動生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1 基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題分析

1.1 推廣速度和農(nóng)業(yè)發(fā)展不匹配

結(jié)合本地區(qū)的實際情況，基層農(nóng)機(jī)推廣工作多數(shù)采用傳統(tǒng)的推廣模式，先從技術(shù)部門引入適合當(dāng)下主要農(nóng)作物的農(nóng)機(jī)設(shè)備，在相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行試用、檢測，在檢測結(jié)果合格之后就能用于推廣和應(yīng)用。從整個農(nóng)機(jī)推廣流程上看，基層農(nóng)機(jī)推廣工作所需要的時間較長，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用到基層農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)藝要求，基層農(nóng)機(jī)推廣不能很好適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，對地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展產(chǎn)生不小的影響。此外，在基層農(nóng)機(jī)推廣工作開展過程中，由于是由基層農(nóng)機(jī)推廣部門單獨執(zhí)行，受到人員等多種因素限制，常常會造成基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)程緩慢，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝不匹配。

1.2 推廣經(jīng)費不足

最近幾年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程十分迅速，國家經(jīng)濟(jì)實力也在不斷提升，投入農(nóng)機(jī)推廣的補(bǔ)貼費用也在不斷提升，但是這些費用落實到廣大基層地區(qū)就表現(xiàn)為嚴(yán)重的不足。基層農(nóng)機(jī)推廣工作常常會面臨費用不足的問題。在很多地區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣工作費用不能保證專款專用，使得基層農(nóng)機(jī)推廣工作擱置不前，嚴(yán)重影響到地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

1.3 推廣人員專業(yè)水平有待進(jìn)一步提升

農(nóng)機(jī)推廣人員是制約基層農(nóng)機(jī)推廣工作開展的主要因素之一，在基層地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)素質(zhì)不高，多數(shù)為中老年人，很多高素質(zhì)專業(yè)人才不愿意到基層地區(qū)開展工作。并且基層農(nóng)機(jī)推廣部門每年納入到機(jī)構(gòu)的新工作者數(shù)量在不斷減少，導(dǎo)致了基層農(nóng)機(jī)推廣部門專業(yè)水平不斷下降，再加上基層農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣人員不能及時解決農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)使用過程中存在的問題，嚴(yán)重影響到農(nóng)機(jī)的使用質(zhì)量和效率，有時還會出現(xiàn)安全事故。

2 解決基層農(nóng)機(jī)推廣工作問題的對策分析

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

各縣區(qū)要緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，層層分解下達(dá)任務(wù)，明確責(zé)任分工。要認(rèn)真總結(jié)近年來農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作的經(jīng)驗、做法，提早謀劃、抓緊部署，確保農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作再上新臺階。大力宣傳，營造良好氛圍。要抓住關(guān)鍵時節(jié)，通過電視、廣播、印發(fā)明白紙、召開現(xiàn)場演示會等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。組織大戶或?qū)I(yè)服務(wù)組織現(xiàn)身說法，擴(kuò)大社會影響，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)營造良好的發(fā)展氛圍。

2.2 用好政策，加大扶持力度

各縣區(qū)要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，選擇玉米生產(chǎn)、秸稈綜合利用等所需機(jī)械列入本地敞開補(bǔ)貼范圍，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民購置，同時積極爭取地方作業(yè)補(bǔ)貼，調(diào)動農(nóng)民購置使用新機(jī)具的積極性，增加農(nóng)機(jī)裝備。加強(qiáng)合作，促進(jìn)機(jī)藝融合。各縣區(qū)要主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，集成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)，從作物品種選擇、栽培模式確定和作業(yè)機(jī)械選配入手，確定適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件的機(jī)械化生產(chǎn)模式和機(jī)具配套方案。要共同開展技術(shù)演示和技術(shù)培訓(xùn)，研究探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的技術(shù)體系和工作機(jī)制，共同探討農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合的途徑和措施。

2.3 搞好技術(shù)培訓(xùn)，抓好隊伍素質(zhì)建設(shè)

科學(xué)技術(shù)日新月異，我們要定期開展技術(shù)培訓(xùn)工作。一是要加強(qiáng)自身的專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，再就是加強(qiáng)從部總站到我們基層服務(wù)主體的整個系統(tǒng)的隊伍建設(shè)。為全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員提供源源不斷的新技術(shù)新知識，從而不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)知識。

2.4 多渠道爭取資金，抓好基礎(chǔ)條件建設(shè)

要采取切實可行的措施，積極爭取各方面對我們的資金投入，從而改善我們開展推廣工作的條件，從而使我們的技術(shù)人員不但有能力而且有精力和一些必要的硬件條件開展技術(shù)服務(wù)工作。為此，一要加強(qiáng)我們基本的辦公設(shè)施建設(shè)，這是我們開展工作的必要條件和基本形象。二要加強(qiáng)我們開展工作的必要的技術(shù)手段和機(jī)具設(shè)備建設(shè)，這是我們進(jìn)行試驗、示范、推廣工作的一個工具。同時，還要多方面爭取項目，抓好試驗示范基地建設(shè)。開展農(nóng)機(jī)推廣工作離不開必要的試驗示范基地，我們要多方面爭取適宜本地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣項目，充分發(fā)揮項目示范點的輻射帶動作用，利用項目帶動帶活整個推廣工作。

（作者單位：674599云南省迪慶州德欽縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)站）endprint