論網絡服務平臺在武漢“城市合伙人”計劃工作中的重要作用

[摘要]為貫徹落實市委十二屆八次全會暨全市建設國家創新型城市動員大會精神，深入實施創新驅動發展戰略，大力推進武漢全面創新改革試驗，加快建設國家創新型城市，武漢市全面實施武漢“城市合伙人”計劃。緊扣推進全面創新改革試驗、建設國家創新型城市的總目標，全面實施武漢“城市合伙人”計劃，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈構建人才鏈、資金鏈、服務鏈、政策鏈，力爭5年內，重點在信息技術、生命健康、智能制造等戰略性新興產業領域，引進聚集10名國內外頂尖人才、1000名產業領軍人才以及100名知名創業投資人、1000名各類天使投資人，培育集聚20萬名青年研發創業人才，帶動形成100萬產業大軍，努力把武漢建成全國最具影響力的產業人才聚集高地、創業投資高度活躍的天使之城、開放包容高效的創新創業中心。

[關鍵詞]網絡平臺；聯動機制；創新型城市

[DOI]1013939/jcnkizgsc201731103

為全面實施武漢“城市合伙人”計劃，在武漢市委市政府的高度重視下，武漢“城市合伙人”服務中心（以下簡稱“服務中心”）于2016年1月15日正式成立。根據《武漢 “城市合伙人”計劃行動方案》（武辦發〔2015〕46號）及《武漢“城市合伙人”認定與服務工作實施辦法》（武辦文〔2015〕82號）文件精神，武漢市人才服務中心主要承擔建設武漢“城市合伙人”服務平臺工作，著力繪制兩張清單（即服務清單和建設清單），積極構建標準化、專業化、便捷化和全流程、全覆蓋、一站式的服務體系。服務中心涵蓋政策咨詢、申報受理、政策兌現、服務辦理等各項日常工作，針對“城市合伙人”的個性化需求，提供一對一“保姆式”服務。服務中心成立一年時間，為高層次人才辦理上市補貼、高層次人才居住證、出入境證照、子女入學等各類服務事項，受理初審了500余名人才的申報材料，對照基本資格條件，經過專家評審等程序，引進了包括多名院士在內的116位城市合伙人。

隨著武漢“城市合伙人”計劃工作的順利推進，來自新聞媒體和各界的關注度越來越高，在國內外的知名度日益提升，服務中心承載的受理、申報、認定以及各項服務工作將成倍增長。如何有效地利用網絡平臺，發揮互聯網在武漢“城市合伙人”計劃工作中的重要作用，借助信息技術簡化服務流程、優化服務質量、整合職能部門資源，是現在工作的重中之重。

1利用網絡平臺基本功能，實現工作的規范化、信息化

綜合前兩批武漢“城市合伙人”的申報情況來看，人才申報途徑過多、過雜。申報信息主要來自服務中心窗口遞交材料、官方郵箱遞交申請表、市委組織部人才辦郵箱遞交申請表、官方網站申請、各個區代為遞交紙質材料等各個渠道。申報渠道不統一，會導致信息統計重復、不完全的情況，也增加了服務平臺工作人員的工作量。

建立完善的網絡服務平臺，實現網上申報、查看進展、服務事項辦理信息查詢等功能。在武漢“城市合伙人”網站提供“武漢‘城市合伙人服務事項清單”，明確服務中心提供的各類服務項目，“合伙人”可在武漢“城市合伙人”網站通過勾選清單的方式提出服務申請，在線辦理相關服務。充分利用網絡平臺的便利優勢，統一人才申報途徑，精確匯總網站信息數據，提供服務事項在線辦理，不僅有利于服務中心對申報信息的掌握，也有利于人才對申報以及服務事項辦理進度的了解，更有利于武漢“城市合伙人”計劃工作的逐層推進。

2利用網絡服務平臺，加強各層級之間的聯系，建立聯動機制

服務專員對“城市合伙人”實行“一對一、全方位、保姆式服務”。針對部分區對城市合伙人的特殊政策，推行城市合伙人“雙專員”制度。呈“金字塔”形人才服務體系，形成市—區—功能區三級服務專員隊伍。各區、各職能部門明確人才服務專員，明晰服務職責，制定相關制度，建立定期聯系溝通機制，利用網絡服務平臺，對受理的人才服務需求實行“信息互通、資源共享、服務聯辦”。

加強各層級間的聯動作用。武漢市各個區的人才計劃不一，所享受的政策不盡相同，為各類人才建立相應的人才庫，聯通市、區（開發區）、市直部門服務網站，實現全市人才服務平臺資源共享“一網式辦公、一體化服務”。各區、各市直部門之間信息互通，便于全市人才工作的開展，更有利于武漢“城市合伙人”計劃工作的開展，全方位為“合伙人”提供優質服務。

3優化服務流程，實現網上審批功能

建立“城市合伙人”一站式服務后臺信息化系統，實行業務網上并聯審批，公開透明。各職能部門予以配合，提供相關數據，逐步實現部門間信息交換和共享的網上“一站式”后臺服務系統。

利用網絡服務平臺，實現各相關職能部門網上審批功能，給予部分查詢、審批權限，優化簡化服務事項，網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，提高各職能部門的辦事效率和透明度。做到讓人才足不出戶就能上傳辦理所需資料，通過網絡平臺就能了解各審批環節情況，大大降低了人才的辦事成本。

推進“互聯網+政務服務”，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把簡政放權、放管結合、優化服務改革推向縱深的關鍵環節。在這個重要的歷史節點，武漢市大力推進武漢“城市合伙人”計劃，成立武漢“城市合伙人”服務中心，建立武漢“城市合伙人”服務網站和武漢“城市合伙人”計劃微信公眾號，整合服務事項，宣傳人才政策，展示工作動態，實現人才工程網上申報、服務事項網上申辦、國內外科技信息查詢等功能。發揮好網絡服務平臺的優勢、作用，提高政府服務效率和透明度，便利人才辦事創業，進一步激發市場活力和社會創造力，力爭讓武漢成為人才來去最自由、落戶最便利、創業最寬松、生活最舒適的國際人才自由港。武漢以誠摯的熱情，面向海內外高層次人才廣發英雄帖，吸引海內外高層次人才加盟武漢，幫助各類人才實現個人事業夢。

[作者簡介]王曉芳（1982—），女，漢族，湖北武漢人，碩士研究生，經濟師，研究方向：人力資源。endprint