關于加強農信機構基層黨建工作的思考

史賢良

[摘要]農信機構作為黨領導下的金融系統的重要組成部分，肩負著黨的農村政策具體落實的重要使命。農信機構基層黨組織建設，事關黨的理論路線方針政策在基層行社的全面貫徹落實，事關全面建成小康社會、實現“中國夢”。特別是黨的十八大以來，農信機構如何在當前錯綜復雜的內外形勢下，進一步加強基層黨建工作，鞏固黨的核心領導地位，不斷提高推動各項業務科學發展的能力和水平，已成為一項十分緊迫和重要的政治課題。

[關鍵詞]農信機構；黨建工作；思考[DOI]1013939/jcnkizgsc201731104

增強農信機構黨建工作不僅能保證黨和國家方針政策得以貫徹實施，而且能推動自身高效運轉、全面可持續發展。新形勢下，農信機構隨著改革進程的不斷深入，其組織架構和管理體制發生了重大變化，黨建工作也出現了許多新情況、新問題。基于此，文章就如何適應農信機構深化改革后的新形勢，通過進一步加強黨建工作，促進各項業務健康持續發展進行探討。

1充分認識加強農信機構基層黨建工作的重要性

（1）加強農信機構基層黨的建設是推進農村金融改革的重要保證。農信機構經歷60年的改革發展，從新中國成立初期的局部試辦到機構的全國普遍覆蓋，管理模式幾經變更，經歷了由弱到強、由小到大的艱難蛻變。“十三五”期間，農信機構正經歷著極不平凡的改革發展歷程，同時，這也是一段對農信機構發展方向及政策進行重新思考和選擇的歷史進程。利率市場化、存款保險制度出臺、互聯網金融等加速推進，倒逼著農信機構傳統經營模式的轉型。所有這些，都需要農信機構黨的基層組織做大量深入細致的思想政治工作和組織協調工作，為各項事業健康發展提供堅強的政治保證。

（2）加強農信機構基層黨的建設是打造現代金融機構的客觀需要。按照浙江農信系統“十三五”發展規劃要求，未來五年，浙江農信將推進實施“一五一十”發展戰略，即重點提升五種能力，著力推進十大工程，將浙江農信打造成為“親民便民、快捷高效、主業突出、特色鮮明、經營穩健”的社區首選綜合金融機構，使浙江農信真正成為普惠金融主導者、社區銀行樣板機構、全國銀行業知名品牌。實現這個目標，必須通過加強農信機構黨的建設，充分發揮黨委領導核心作用，理順系統黨組織關系，強化黨風廉潔建設和思想政治建設，提高黨組織工作質量，使黨在思想、組織、作風等方面的政治優勢轉化為凝聚力、執行力和創造力，確保“十三五”戰略規劃順利實施。

（3）加強農信機構基層黨的建設是增強組織競爭實力的實現形式。當前，眾多商業銀行紛紛搶灘縣域，布置戰略格局，同時為了搶占市場，各出奇招，千方百計贏取競爭先機，農村金融市場競爭已進入白熱化狀態。在這種情況下，一方面，農信機構農村金融主力軍地位面臨多方擠壓，生存發展的空間和市場逐步被蠶食；另一方面，市場經濟的趨利性、競爭性極易引發道德觀念的負效應，追求利潤的市場行為使一些人為追求個人或小團體利益，而不擇手段，唯利是圖，不僅給國家和人民的利益帶來損失，而且在社會上造成了極壞影響。對此，農信機構必須強化基層黨組織建設，嚴格黨員隊伍管理，重視黨員發展工作，嚴把發展黨員“入口關”，建設一支能夠在現代金融企業建設中充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。

2當前農信機構基層黨建工作存在的問題

（1）基層黨建工作有所弱化。黨建工作是務虛的工作，與實際業務發展相比，缺乏激勵約束機制。而當前金融市場競爭已進入白熱化階段，銀行業金融機構的業務考核任務較重，在一定程度上導致了“重業務發展，輕黨建開展”的現象，形成了“一手軟、一手硬”的格局。農信機構基層支行黨支部書記大為支行行長兼職，他們既要忙于業務和行政管理，又要兼顧支部工作。由于上級考核導向偏重于業務發展，致使基層支行將較多的精力投入業務發展中去，而在黨員的思想教育和管理上總感覺精力不夠、時間不夠，致使黨建工作質量不高、效果不明、作用不大。有的黨員大會作用體現不明顯、支委會議職能體現不突出、黨課教育組織不認真，缺乏政治性、感召力和吸引力；有的組織生活流于形式，自我批評談工作，批評別人提希望，甚至以學習文件、傳達會議精神取而代之；有的以業務宣傳代替活動開展、以制度上墻體現工作成效等，沒有很好發揮基層組織的應有作用。

（2）黨員先鋒模范意識弱化。農信機構黨員干部、員工隊伍整體上是好的，素質是過硬的，但也存在著一些不容忽視的問題：有的黨員干部理想信念動搖，思想陳舊，觀念落后，小富即安，滿足于現狀；有的黨員干部艱苦奮斗意識淡化，隨著生活條件的改善，追求拜金主義和享樂主義，放松了思想改造，甚至經受不住考驗，誤入歧途；有的黨員干部工作作風漂浮，為人民服務的宗旨意識淡薄，不深入群眾了解實際情況，不掌握實際需求，不解決實際困難；有的黨員責任意識不強，進取精神不足，把自己混同于普通群眾，工作積極性還不如普通群眾，難以體現黨的先進性，甚至產生一些負面影響，等等，這些現象嚴重損害了黨在群眾中的威信。

（3）思想政治工作功能弱化。黨建理論學習和政治教育工作抓得不夠，思想政治工作沒有發揮應有作用：有的學習教育機制不夠健全，雖然能夠按上級黨委要求組織學習黨的路線、方針、政策，但學得不夠深入、不夠系統，蜻蜓點水、浮于表面，不能深入理解黨的指導思想的精髓和先進性；有的學習教育方式單一，片面地注重理論灌輸，政治教育未能很好適應新的發展形勢，不能充分滿足廣大年輕黨員的精神需求；有的政工干部年齡偏輕，從事政工時間短、理論知識缺、實踐經驗少，開展思想政治工作只會簡單地說教，缺乏實際調查研討和分析解決問題的能力。

3加強農信機構基層黨建工作的建議

加強黨的建設，發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒帶頭作用，是實現“十三五”發展目標，打造社區普惠銀行先行者的有力政治保障。黨建工作要想做出成效就必須貫徹落實科學發展觀，規范工作機制，創新工作方式，發揮其應有的作用。對于以上黨建工作存在的問題，若不能引起組織重視，采取相應措施及時解決，必將會影響今后黨建工作的全面可持續發展。

（1）堅持黨建工作與公司治理的有機結合。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨，高度重視國有企業黨的建設。在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記提出：要堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用；要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代企業制度。要推進黨建工作與業務經營虛實結合，實現黨建工作與業務經營目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，真正將黨建工作融入業務經營中，做到業務經營有實有虛，黨建工作從虛到實。

（2）堅持黨建工作與文化建設的有機結合?；鶎狱h組織要堅持把黨的作風建設與文化建設緊密結合起來，以黨風帶行風，將黨傳承的思想、學習、工作、領導等方面的優秀作風融入文化建設中。黨員領導干部要弘揚密切聯系群眾的作風，坦誠交流，傾聽心聲，關心員工的物質與精神需求，努力改善和提高員工的待遇，拓寬員工職業發展通道，豐富和發展人本文化；要弘揚爭先創優的作風，大力宣講先進人物、先進事跡，通過模范效應，充分調動黨員積極性，形成一個向“先進”學習的良好氛圍。通過以上兩點，努力把各級基層黨組織建設成為堅強有力的戰斗集體。

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