試論精細(xì)化預(yù)算管理在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

[摘要]第二次工業(yè)革命以后，電力在世界范圍內(nèi)得到了飛速發(fā)展。我國(guó)電力企業(yè)作為工業(yè)化和生活化中的核心和重要環(huán)節(jié)，實(shí)施節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，不僅是新時(shí)期電力企業(yè)變革和發(fā)展的關(guān)鍵和核心所在，也是以精細(xì)化管理中，重點(diǎn)以預(yù)算作為建設(shè)發(fā)展的初始化革新重點(diǎn)的體現(xiàn)。文章綜合電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，就供電公司精細(xì)化預(yù)算管理的作用分析為切入點(diǎn)，探尋其在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]精細(xì)化預(yù)算管理；電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201731213

隨著我國(guó)電力資源消耗的進(jìn)一步加大，電力企業(yè)生存發(fā)展面臨前所未有的困境。碳財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的唯一選擇，成為電力企業(yè)生存發(fā)展中關(guān)注的重點(diǎn)和關(guān)鍵。從廣義范圍內(nèi)企業(yè)的會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理等概念和發(fā)展現(xiàn)狀到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭下的企業(yè)內(nèi)部管理升級(jí)，都成為建設(shè)和發(fā)展中的關(guān)鍵性問題，建立有效的精細(xì)化預(yù)算管理通道，所產(chǎn)生的科學(xué)效能，有待電力企業(yè)進(jìn)一步驗(yàn)證。

1電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)中，往往只注重普遍意義上的評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制評(píng)價(jià)體系，而對(duì)會(huì)計(jì)流程、時(shí)空局限性、施工過(guò)程和運(yùn)行成本和回饋資本的管理，往往停留在現(xiàn)有的結(jié)算環(huán)節(jié)，加之信息溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，沒有做好基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算，進(jìn)而對(duì)總回饋資本的核算缺乏必要的預(yù)算支持。現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理中，還停留在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的模仿階段，信息化軟件中，關(guān)于信息編碼、財(cái)務(wù)管理分項(xiàng)以及施工變動(dòng)和額外開支的集中結(jié)算和預(yù)算管理的總成控制，缺乏必要的、嚴(yán)密的管理效能，進(jìn)而使得整個(gè)管理過(guò)程中，資源利用率低，收支不平衡。高端技術(shù)人才和管理人才的共生和依賴問題，也使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理和戰(zhàn)略管理形同虛設(shè)。

電力企業(yè)的預(yù)算管理工作中，缺乏專門的、健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。預(yù)算管理工作與主要相關(guān)的財(cái)務(wù)部門混為一談、預(yù)算管理不專業(yè)的情況時(shí)有發(fā)生，預(yù)算管理流于形式。預(yù)算編制采用零基預(yù)算的方法進(jìn)行預(yù)算管理，滿足不了全新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。從基層上報(bào)的數(shù)據(jù)僅供管理層參考，管理模式較為粗放。實(shí)際工作量與預(yù)期目標(biāo)的偏差程度比較大，相關(guān)部門只是對(duì)其進(jìn)行總量的控制，但卻忽視了對(duì)項(xiàng)目明細(xì)的管理力度與管理深度，經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核陷于空白階段。

2精細(xì)化預(yù)算管理的應(yīng)用價(jià)值

企業(yè)財(cái)務(wù)管理奉行精細(xì)化預(yù)算管理為先導(dǎo)的模式，在遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)效果上，將現(xiàn)有能源資源管理流程和成本結(jié)算從能源資源戰(zhàn)略管理落實(shí)到具體的精細(xì)化預(yù)算管理的成本核算管理框架之中。

在當(dāng)前電力企業(yè)收益低的背景形勢(shì)和策略上，實(shí)現(xiàn)碳交易市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存下的長(zhǎng)久發(fā)展，不僅是被動(dòng)納入的工具，同時(shí)也是搶占市場(chǎng)先機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)收益效果最大化的體現(xiàn)。精細(xì)化預(yù)算管理的優(yōu)化和創(chuàng)新，將是未來(lái)企業(yè)低碳規(guī)劃，盤查和配額資產(chǎn)交易管理市場(chǎng)升溫下，企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)綜合管理服務(wù)面臨較大的發(fā)展機(jī)遇。從近期收益效果來(lái)看，以精細(xì)化預(yù)算管理開發(fā)、配置與交易的遠(yuǎn)期市場(chǎng)收益和需求可觀。

3精細(xì)化預(yù)算管理的應(yīng)用策略

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的需求，遵循“集中設(shè)計(jì)、選擇試點(diǎn)和分步推廣” 的實(shí)施策略，利用海波龍財(cái)務(wù)預(yù)算管理解決方案搭建了一個(gè)資源優(yōu)化的平臺(tái)，通過(guò)分析數(shù)據(jù)，整合資源，提高了預(yù)算管理的水平。[1]

成本核算中，將精細(xì)化預(yù)算管理作為企業(yè)管理的隱形財(cái)富，不僅實(shí)現(xiàn)了從交易機(jī)制到信息組織之間的收益探討。[2]在相關(guān)活動(dòng)中，也實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃到投產(chǎn)整個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任制認(rèn)定，對(duì)整個(gè)企業(yè)的收益額和效益提高，具有科學(xué)的評(píng)判先決條件和認(rèn)同資格。無(wú)論是出于對(duì)企業(yè)自然資源利用率，還是企業(yè)自然資本效益的全方位綜合改善，都關(guān)系企業(yè)科學(xué)化成本核算和管理事業(yè)的綜合能力管理提高，也成為當(dāng)前形勢(shì)下反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)能力提高的核心組分。

在采購(gòu)、整套經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)化預(yù)算，將以最小的投資成本回饋?zhàn)羁茖W(xué)的效益，針對(duì)舊有的指標(biāo)體系進(jìn)行改造，全方位的實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、消耗及廢棄物處置等綜合化、“一條龍”服務(wù)。[3]原有的指標(biāo)體系，已經(jīng)不能完全規(guī)避未來(lái)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)和管理策略的戰(zhàn)略實(shí)施，不僅是電力企業(yè)實(shí)施精細(xì)化預(yù)算管理的重點(diǎn)和核心部分，同時(shí)也是建立的重要參考指標(biāo)，落實(shí)到具體的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施中。

精細(xì)化預(yù)算管理除了要分析評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益外，還要分析評(píng)價(jià)企業(yè)為取得經(jīng)濟(jì)效益所消耗的資源和施工變遷及運(yùn)營(yíng)中成本增加的影響。[4]從橫向和縱向比較的需要出發(fā)，針對(duì)不同電力企業(yè)之間、同一企業(yè)不同年度之間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)比較進(jìn)行精細(xì)化深入研究探討。預(yù)算管理指標(biāo)體系以及信息化技術(shù)的進(jìn)駐，需要完整性、科學(xué)性要求，從實(shí)際出發(fā)，選擇容易取得資料的數(shù)據(jù)，進(jìn)行定性和定量分析，從整體上提升精細(xì)管理的細(xì)節(jié)部分。

4可行性建議

電力企業(yè)預(yù)算管理要提升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與長(zhǎng)期預(yù)算和短期預(yù)算融合，在預(yù)算管理機(jī)制中，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、全過(guò)程作為高度協(xié)調(diào)和全面發(fā)展的步調(diào)建設(shè)之中。

企業(yè)以杠桿管理法，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行指標(biāo)建模，并以完善的成本體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化監(jiān)督機(jī)制和全過(guò)程監(jiān)督管理，在預(yù)算、反預(yù)算和信息監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)外事項(xiàng)的全面協(xié)調(diào)和信息系統(tǒng)的適時(shí)反饋，以最大限度地實(shí)現(xiàn)管理方式和質(zhì)量的提升。完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系作為提升企業(yè)管理全面發(fā)展路徑的必然選擇，將在實(shí)際中盡可能地趨于細(xì)化和目標(biāo)化，并確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)預(yù)算管理過(guò)程與預(yù)算結(jié)果相結(jié)合的戰(zhàn)略均衡高度，以最大限度地始終堅(jiān)持以人為本的原則。鼓勵(lì)企業(yè)員工全員參與預(yù)算，以為工作積極性提供助力。

電力企業(yè)有專門的預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)下級(jí)層層上報(bào)來(lái)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行審批，這體現(xiàn)了“集中控制”，但同時(shí)帶來(lái)企業(yè)面臨過(guò)長(zhǎng)的預(yù)算編制周期的問題，要縮短周期，實(shí)現(xiàn)電氣企業(yè)經(jīng)久發(fā)展。預(yù)算作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在企業(yè)管理過(guò)程中起著特有功能。鑒于預(yù)算管理的必要性價(jià)值，需要企業(yè)站在戰(zhàn)略規(guī)劃的角度對(duì)預(yù)算管理重新定位，推動(dòng)預(yù)算管理創(chuàng)新，提升預(yù)算管控能力，開展預(yù)算管理研究，創(chuàng)新理念，拓展內(nèi)容，完善體系，加強(qiáng)監(jiān)控。任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)涉及成本，成本將直接影響到企業(yè)最終的收益，預(yù)算管理作為成本管理策略中的重要部分，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要考慮的關(guān)鍵因素之一，也是以全局觀和統(tǒng)籌觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)久發(fā)展的不竭動(dòng)力。

5結(jié)論

在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，電力企業(yè)發(fā)揮著不可取代的作用。精細(xì)化預(yù)算管理的應(yīng)用，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)形成一股巨大的推力，該財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的部署應(yīng)用，對(duì)確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理成效最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了道路。無(wú)論是中小電力部門還是大企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境運(yùn)作管理以及成本核算為預(yù)先發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)深入探尋電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革和發(fā)展戰(zhàn)略，具有科學(xué)的應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡(jiǎn)介]高蕾（1982—），女，山西人，本科。endprint