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——寫在香港回歸祖國20周年之際

□易化

——寫在香港回歸祖國20周年之際

□易化

香港回歸祖國20周年，習近平主席于6月29日至7月1日赴香港，出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮，并視察香港特別行政區。聆聽習近平主席重要講話，聯想起20年前正值香港回歸之際，筆者與他人合作寫作出版了《香港：從被割占到回歸》一書，值此香港回歸20周年之際，撫今追昔，展望未來，感慨萬千，作此文以志紀念。

香港是通過三個不平等條約被割占的

香港問題對于當代的年輕人可能有點陌生了，有必要簡要地回顧香港被割占的歷史。

香港自古以來就是中國的領土。早在遠古時代香港就已經有人類居住生活，考古發現大量新石器時代中、晚期的遺址和數量眾多的石器、陶器以及青銅器。考古學家們認為，這些文物與東南沿海的仰韶文化有密切聯系。商朝時，珠江流域居住著被稱為“百越”或“百粵”的大大小小的部落，他們生活的區域遍布長江以南的東南沿海一帶，并且不斷南遷。有學者認為，今天生活在東南亞一帶的民族和南太平洋群島上的土著，都是中國古代百越族遷徙出去的分支。

秦始皇掃滅六國、一統中原后，派兵平定嶺南地區，將百越族聚居的嶺南地區納入秦王朝的版圖。從此，嶺南地區包括香港一直在中國的中央政府統轄之下，直到英國侵占香港，這種統轄從未間斷過。

19世紀20年代以前，英國鴉片商人追隨葡萄牙人和荷蘭人之后，把鴉片輸入中國。英國人在印度開辟了種植鴉片的基地，從印度走私運來大量鴉片，卸進停泊在香港周圍海面上的躉船，再由本地煙販交錢提貨，用稱作“快蟹”的小船偷運到珠江三角洲各地售給煙館和煙民。走私鴉片的利潤高得驚人。據有關資料統計，鴉片戰爭前，英商向中國輸入鴉片總數達42萬多箱，給英國人帶去近4億銀元的財富。僅1838年一年，用于鴉片消費的銀兩就占當年清政府財政總收入的30%。迫于形勢，清政府派林則徐為欽差大臣到廣州禁煙。1839年6月，林則徐將收繳的2萬余箱近24萬斤鴉片在虎門海灘上全部銷毀。

1839年10月，英國政府決定發動戰爭，武裝出兵中國，第一次鴉片戰爭爆發。1840年6月，英軍艦隊到達香港，封鎖珠江口，見林則徐防備嚴密，轉而北上攻打廈門、定海，8月到達天津，迫使清政府撤去林則徐欽差大臣之職，發配新疆。英軍則占據香港島“豎旗自治”。

1842年6月，英國從印度調來大小船只百余艘、士兵萬余人進犯長江，攻占吳淞、鎮江，沿途燒殺淫掠。8月，英軍艦80余艘進逼南京江面，清政府派代表耆英、伊里布與英國全權使臣璞鼎查簽訂了中國與外國歷史上第一個不平等條約《南京條約》。根據條約，英國迫使中國在開放廣州、福州、廈門、寧波、上海五口通商，勒索2100萬兩白銀賠款，取得協定關稅、領事裁判權和片面最惠國待遇外，還使強行霸占中國領土香港島成為合法。

1857年，英國勾結法國，各找借口發動第二次鴉片戰爭。1860年10月，英法聯軍攻入北京，在圓明園進行野蠻的搶劫后放火焚毀，強迫清政府簽訂了《北京條約》，其中第六款規定，將九龍半島南部割讓給英國。

但是，貪婪的英國殖民主義者并未滿足。1895年甲午戰爭中國戰敗，清政府被迫與日本簽訂《馬關條約》，帝國主義列強趁機掀起了瓜分中國的割地狂潮。1898年6月，在英國公使竇納樂的威逼下，清政府代表李鴻章與之在北京簽訂了《展拓香港界址專條》，同意自7月1日起，將界限街以北的北九龍及大嶼山等島嶼以及大鵬灣等水域“租借”給英國，租期99年，稱為新界。

至此，香港島約77.5平方公里、南九龍半島約11.12平方公里，加上北九龍被稱為新界的地區約975.3平方公里，全境面積1095平方公里（包括周圍230多個島嶼），相當于英國本土面積1/ 4的廣大區域，通過三個不平等條約被英國殖民主義者強占了。

中國政府兩次沒有收回香港，一次是被動，一次是主動

歷史上中國政府有兩次收回香港主權的機會，但都未實施。

1941年12月8日太平洋戰爭爆發，25日香港淪陷，港督楊慕琦投降，懸掛在香港整整100年的米字旗在圣誕之夜降落。香港淪為日本的殖民地，掙扎在日軍的鐵蹄下。

1942年1月1日，由美、英、蘇、中四國領銜，26個反法西斯國家在華盛頓簽署了《聯合國家共同宣言》，中國的大國地位得到承認，這為廢除百年來列強強加于中國的不平等條約，改變中國弱國的國際地位，創造了良好的機會。中國政府向美、英提出了廢除不平等條約的要求。美國出于拉住中國繼續抗日的目的，同意放棄在中國的特權，并且規勸英國接受中國的要求，以體現聯合國家共同抗擊法西斯的團結精神。英國政府最終同意了美國的建議，放棄在華一切特權，但是，堅持香港與九龍租借地除外。1943年1月11日，《中英新約》在重慶正式簽署，該條約中沒有提及收回九龍“租借地”的條款，香港和南九龍“割讓地”問題更沒有列入。在1943年11月的開羅會議上，美國總統羅斯福建議戰后英國向中國交還香港，“中國自動宣布劃香港九龍之一部或全部為自由港，在該區內不征收稅捐”的折中辦法，蔣介石表示同意，而丘吉爾堅決不同意，堅持“香港是英國領土”。

1945年8月15日，日本天皇宣布無條件投降。同日，遠東盟軍總司令麥克阿瑟發布第一號受降令，明確規定：中國范圍內（滿洲除外）的全部日軍，包括空軍、海軍、陸軍和后勤部隊，以及臺灣、越南北緯16度線以北法屬印度支那的日軍，均應向中國軍隊投降。香港位于北緯16度線以北，屬中國戰區廣東戰區范圍，由中國軍隊受降理所當然。根據麥克阿瑟第一號受降令的規定，蔣介石任命第二方面軍司令官張發奎為接受廣州、海南島和香港日軍投降的受降官。

正當中國軍隊為接收香港積極準備之際，英國政府也加快了搶占香港的步伐。8月30日晨，英國太平洋艦隊海軍少將夏愨率領的航空母艦特遣艦隊到達香港海面，強迫日軍守備司令岡田梅吉向他投降，并在香港宣布成立以他為首的軍政府。

香港是中國的領土，抗日戰爭的勝利是中國收回香港的良機，但是，英國為了維持其殖民帝國的地位，誓死不愿歸還香港，丘吉爾蠻橫地說：“不通過戰爭就休想從英國手中奪取任何東西?！倍绹偨y杜魯門也一改羅斯福同意中國戰后收回香港的態度，支持英國重返香港。對于蔣介石來說，日本投降后要考慮的首要問題是“如何解決中共”，如何盡快地把南方的軍隊運輸到北方去。美國政府出爾反爾的態度變化，也是影響國民黨政府立場的重要原因。因此，蔣介石一再聲明中國政府無意收回香港。相反在英軍的幫助下，從日本投降后的兩年內，有10余萬國民黨軍隊經廣九鐵路進入九龍，再由英軍協助用船北運至反共內戰前線。這樣，中國失去了一次收回香港的絕佳機會。

1949年10月1日，中華人民共和國成立了！中國人民從此站起來了！10月14日，廣州解放，揮師南下的中國人民解放軍第四野戰軍15兵團鄧華所部于17日抵達香港北部邊界。英國輿論驚呼：“香港作為英國殖民地的日子屈指可數了！”

早在1949年初中國人民解放戰爭即將取得決定性勝利的前夕，中共領導人就開始醞釀新中國的外交政策，逐漸形成了毛澤東后來用簡練的語言概括的“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”等外交方針。同時，中共中央向全黨發出關于外交工作的指示：“在原則上，帝國主義在華的特權必須取消，中華民族的獨立解放必須實現，這種立場是堅定不移的。但是，在執行的步驟上，則應按問題的性質及情況，分別處理?！敝醒霙Q策“暫時不動香港”，形成了“長期打算，充分利用”的八字方針。

中共作出“暫時不動香港”的決策，對于打破以美國為首的西方國家對新中國實行政治上孤立、經濟上封鎖、軍事上包圍的政策，企圖把新中國扼殺在搖籃中的陰謀，是英明的舉措。當時上海、天津等沿海港口的對外貿易往來幾乎斷絕，如果香港這唯一對外貿易通道也失去了，這對新生的共和國是極為不利的。事實上，在抗美援朝戰爭中，當聯合國和美國對中國實行貿易禁運時，香港和澳門同胞為內地提供了貨物運輸的秘密通道。這個秘密直到1980年才被披露出來。而且英國在中國、特別是在香港有巨大經濟利益。英國沒有跟隨美國之后對中國采取經濟封鎖的極端政策，因為英國意識到“與中國人民選擇的任何政府”保持“盡可能友好的關系”的重要性，在了解了中國政府暫時不會收回香港的政策后，英國成為西方世界第一個正式承認新中國的資本主義大國。

1997年7月1日，香港順利回歸祖國

中國在1997年將要收回香港，這是毛澤東、周恩來早在20世紀70年代就定下來的方針。1974年5月毛澤東會見英國首相希思，周恩來、鄧小平在座。在談到香港問題時，毛澤東問周恩來：“還有多少時間？”周恩來迅速準確地回答：“是1898年租給他們的，租期99年，到1997年期滿，距現在還有23年掛零。”毛澤東對希思說：現在我們不談，到時候怎么辦，我們再商量吧。接著他手一揮，指著鄧小平說：“是他們的事情了。”

1982年4月，英國前首相希思再次訪華，鄧小平會見希思時提出中國政府打算按照“一個國家，兩種制度”的方針解決香港問題，希思表示贊同。

同年9月24日，鄧小平會見英國首相撒切爾夫人時鄭重宣布：“1997年中國將收回香港。就是說，中國收回的不僅是新界，而且包括香港島、九龍……如果中國在1997年，也就是中華人民共和國成立48年后還不把香港收回，任何一個中國領導人和政府都不能向中國人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國政府是晚清政府，中國領導人是李鴻章?！彼€說：“如果15年后還不收回，人民就沒有理由信任我們，任何中國政府都應該下野，自動退出政治舞臺，沒有別的選擇。”鏗鏘有力的話語，表達了中國政府收回香港的堅強決心和態度。

此后，中英兩國政府開始了艱難的談判，其間明爭暗斗，跌宕起伏。經過22輪的會談，終于1984年9月26日簽署《中英兩國政府關于香港問題的聯合聲明》和三個附件。至此，歷時兩年時間的中英兩國政府關于香港問題的談判圓滿結束。12月18日，英國首相撒切爾夫人應邀抵達北京，與中國總理趙紫陽分別代表本國政府在《聯合聲明》上簽字并交換文本。香港這一歷史遺留問題終于得到圓滿解決。

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國政府香港主權交接儀式在香港維多利亞灣畔的會展中心隆重舉行。當英國米字旗和藍色的香港殖民旗幟在英國國歌樂曲聲中緩緩降落，宣告英國在香港的一個半世紀的殖民統治結束。幾秒種后，7月1日零時整，中國人民解放軍軍樂隊奏起雄壯的中華人民共和國國歌，鮮艷的五星紅旗由紫荊花綻開的特區區旗相伴冉冉升起，全場一片歡騰，許多人眼中包含著激動的淚水，雷鳴般的掌聲經久不息。江澤民主席莊嚴宣告：根據中英關于香港問題的《聯合聲明》，兩國政府如期舉行了香港交接儀式，宣告中國對香港恢復行使主權，中華人民共和國香港特別行政區成立。

堅持“一國兩制”原則，香港明天會更好

香港自1997年7月1日回歸祖國懷抱以來，中央一直秉持著“一國兩制”的方針，采取“港人治港”“高度自治”的政策。20年過去了，“一國兩制”下的香港“馬照跑、舞照跳、股照炒”，不同的是，香港人告別港督殖民時代，開始了自己當家作主的政治生活，保持了繁榮穩定。20年的經濟增長，請看數據：

GDP——2016年本地生產總值達2.5萬億元(3200億美元)，較1997年累計名義增長81%；人均本地生產總值達到33.9萬元；財政儲備——財政儲備在2017年3月31日預計近10000億元，較1997年3月底的3707億元增長超過一倍；外匯儲備——截至2017年2月底，香港金融管理局管理的官方外匯儲備資產，由1997年12月底的928億美元增至3905億美元；貿易——2016年香港是全球第七大商品貿易經濟體，貨物貿易總額為75966億元(9787億美元)，進口為40084億元(5164億美元)，整體出口為35882億元(4623億美元)；資本——香港有1900多家上市公司，資本市值總額約26萬億元(33300億美元)，每日平均總成交金額達600多億元；就業——2016年總就業人數達380萬人的紀錄高位，較1997年增加約65萬。

這是來自于香港特區政府統計處的一組數據，從數字的變化來看，香港回歸后，在祖國大陸的強勢經濟帶動下，呈現出一片繁榮。香港經濟不俗的表現也得到國際機構的高度評價，瑞士洛桑管理學院(IMD)近日發布《2017年世界競爭力年報》，香港連續第二年被評為全球最具競爭力的經濟體。此外，近20年來，香港在多種國際排名中都取得不錯成績，據統計，到2017年，香港已連續23年被美國傳統基金會評為全球最自由經濟體。

擁抱祖國，面向世界，這是香港在經濟社會發展過程中堅持的原則。香港經濟的不俗表現，與享有的“一國”和“兩制”雙重優勢分不開。

習近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會上說：始終準確把握“一國”和“兩制”的關系?！耙粐笔歉?，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮……必須牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則，正確處理特別行政區和中央的關系。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。與此同時，在“一國”的基礎之上，“兩制”的關系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央權力和保障香港特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。只有這樣，“一國兩制”這艘航船才能劈波斬浪、行穩致遠。

1997年，香港人目睹維多利亞灣上空日不落帝國的旗幟降下。2017年，香港人莊嚴肅立在鮮艷的五星紅旗下，迎來中華文明崛起的曙光。香港承載著中華文明的航船，再次揚帆出發！