淺析萬州三峽旅游業(yè)的發(fā)展對策

摘 要：近年來，萬州借助三峽旅游熱積極致力于做大旅游產業(yè)經濟，但受歷史原因、宣傳推介力度欠缺、區(qū)內旅游資源匱乏、區(qū)域市場競爭激烈等因素影響，旅游事業(yè)發(fā)展相對滯后。因此，著力發(fā)展三峽旅游業(yè)，推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展尤為重要。本文介紹了萬州三峽旅游發(fā)展現狀，較為系統地分析了萬州三峽旅游業(yè)存在的問題、發(fā)展優(yōu)勢與機遇，并提出了加快旅游業(yè)發(fā)展的對策。

關鍵詞：三峽 旅游業(yè) 發(fā)展對策

一、萬州三峽旅游發(fā)展情況及現狀

萬州三峽旅游由水上普通客運演變而來，受高速公路和鐵路分流的沖擊，自2003年以來，水上普客運輸開始逐年下滑，為此，航運企業(yè)和港口逐步開始向旅游業(yè)轉型。2008年萬州開始接納由重慶發(fā)航路經萬州的“順道游”班輪，萬州港也始發(fā)航“平湖游”旅游班輪。經過幾年發(fā)展，萬州三峽游初具規(guī)模。2015年“東方之星”事件發(fā)生前，從萬州始發(fā)游輪為15艘，重慶發(fā)航經停萬州的游輪達5艘，港口游客年吞吐量達20余萬人次，萬州發(fā)航的游船數和游客量基本占到重慶的1/5到1/4。但“東方之星”事件后，三峽游遭受重創(chuàng)，內賓游船因不符合安全規(guī)范技術要求，全部停航檢測或直接下線，三峽游格局發(fā)生重大變化，從萬州始發(fā)游輪減少為8艘，在港發(fā)航的船舶數減少50%以上，過境游輪不再停靠萬州港，萬州三峽游份額降至重慶的1/8左右。同時由于云陽、奉節(jié)、巫山紛紛出臺促進旅游發(fā)展的扶持獎勵政策，部分游輪有東移云陽、奉節(jié)、巫山的傾向，使萬州三峽旅游業(yè)發(fā)展相對滯后。

二、萬州三峽旅游發(fā)展存在的主要問題

1、城市宣傳推介欠缺力度。萬州雖然擁有悠久的“成渝萬”歷史掌故，也有新時期百萬大移民可歌可泣的感人故事，但這些歷史人文資源沒有充會挖掘和宣傳。萬州雖地處三峽庫區(qū)腹心地帶，但相比長江三峽沿線各區(qū)縣，對三峽資源的重視和利用還不夠，特別是與宜昌等城市相比，在利用三峽資源來推介城市上有差距，沒有打好打響“三峽牌”，致使萬州在三峽旅游發(fā)展中一直處于被動地位和邊緣化狀態(tài)。

2、區(qū)內旅游資源匱乏。較其他區(qū)縣，萬州缺乏全國知名的歷史人文景點和自然景觀，萬州大瀑布、西游洞等具有一定知名度的景區(qū)，由于種種原因在市場上被云陽龍缸等新興景區(qū)后來居上，目前水上旅游均未將其納入旅游線路內，沒有形成旅游產品和線路，使得旅行社在推介萬州旅游時無從下手，讓從萬州登船游三峽的游客淪為過境游客，同時也讓過境萬州的游輪缺乏停靠萬州旅游的動力。

3、區(qū)域競爭異常激烈。為了發(fā)展旅游，各區(qū)縣均出臺了各類大力度的扶持政策，以吸引游輪在本地發(fā)航和停靠，并大打游輪基地和過夜港招牌，使萬州在三峽游競爭中處于弱勢地位。如豐都在2015年便打造國際游輪港；忠縣以烽煙三國項目為依托，著力打造游輪過夜港；忠縣石寶寨對游船的停泊費全部由政府補貼，每年補貼額度約為200～220萬元左右；云陽也對游船游客按人頭實行大幅度補貼和返點；奉節(jié)則依托白帝城景區(qū)打出了免費停靠政策，吸引了部分游船在奉節(jié)始發(fā)，同時奉節(jié)還正在打造由張藝謀導演的《歸來三峽》大型實景劇，意欲將奉節(jié)打造為三峽游的過夜港和起始港，將對萬州港的始發(fā)地位造成很大威脅。

三、萬州三峽游發(fā)展的優(yōu)勢和機遇

1、萬州具有獨特的立體交通網絡優(yōu)勢。近年來，萬州經過建設和發(fā)展，已形成了長江水路、航空、高速公路、達萬、宜萬鐵路的立體交通網絡格局。2016年底建成通車的渝萬高鐵，進一步縮短了重慶、成都及西北內陸地區(qū)至三峽庫區(qū)的時空距離；正在建設中的鄭萬高鐵，不僅縮短了北京、鄭州等北方城市至三峽庫區(qū)的距離，同時通過襄陽到武漢的高鐵，還可輻射至武漢、上海等華東地區(qū)。

2、萬州具有良好航運集疏條件。三峽工程蓄水后，萬州城市優(yōu)美，江面寬闊，岸線水域條件好，碼頭前沿吃水深，適合當前大型游船停靠和集散，而重慶港在枯水季節(jié)難以滿足大型游輪停靠，導致這些游輪在枯水季節(jié)轉而在豐都發(fā)航。

3、萬州為長江三峽游的最佳始發(fā)港。目前三峽游的始發(fā)港為重慶和萬州。但相比重慶而言，萬州是三峽游的最佳始發(fā)港，有著無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢。萬州距奉節(jié)僅122千米，其中包含了萬州大瀑布、云陽張飛廟和云陽龍缸3個景點，可供旅行社設計產品；而重慶距奉節(jié)451千米，其中萬州以上300余公里僅含有涪陵白鶴梁、豐都鬼城和忠縣石寶寨三個景點。

四、加快推進萬州三峽旅游發(fā)展的對策

1、加強宣傳，提升萬州旅游城市形象。三峽庫區(qū)蓄水后，萬州的城市形象和全國知名度大幅提升，但作為旅游城市形象，特別是中國長江三峽國際黃金旅游集散中心及三峽旅游最佳始發(fā)港宣傳不夠。因此萬州應進一步借助各種媒體平臺加大旅游形象宣傳力度，從而提升萬州在全國的知名度和影響力。在萬州目前旅游景點和資源尚未形成時，要發(fā)展大三峽旅游，必須以“三峽游”為重點，以發(fā)達的立體交通網絡為脈絡，借力周邊旅游資源特別是世界知名的三峽品牌為我所用，著力加強萬州旅游產品策劃和包裝，著重加強以高峽平湖都市旅游觀區(qū)為核心，進一步打造萬州大瀑布等知名旅游景點，形成能供游客觀光游覽的旅游線路，網絡八方游客進入萬州旅游。

2、著力加強旅游資源整合。萬州為建設大三峽旅游，規(guī)劃了高鐵、港口、機場三個游客集散中心，但從目前來看，三個游客集散中心都尚未發(fā)揮出應有的功能和效應。因此三個游客接待中心應互相拱衛(wèi)，形成“高鐵+游輪”、“航空+游輪”和“高速公路+游輪”三條三峽旅游黃金線路，引導外地游客通過高鐵、飛機、高速公路進入萬州，在萬州本地旅游觀光和消費后，乘船游三峽的旅游模式。

3、加強“高鐵+游輪”線路游客的補貼。萬州區(qū)政府應了解市場動向，借鑒其他區(qū)縣，加大對各大旅行社及游客過夜補貼的政策扶持力度，針對性地出臺人頭獎勵政策，增大旅行社在市場營銷中推介萬州的動力，從而促進萬州旅游發(fā)展。

結束語

總之，萬州區(qū)應借力得天獨厚的長江三峽旅游資源，整合旅游要素資源，將萬州本土經濟與長江三峽旅游資源高度融合，加強旅游產品包裝設計、加大宣傳推介、加大政策扶持，吸引更多游輪進駐萬州港始發(fā)及停靠，以此聚集全國各地游客，從而實現“以港助旅、以港興旅”，從而推動萬州三峽旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 田世政 程曉明 謝家康 關于萬州建成三峽庫區(qū)旅游服務中心的戰(zhàn)略思考 重慶商學院學報2002年01期

[2] 熊建立 萬州區(qū)旅游發(fā)展新定位重慶三峽學院學報 2000年06期

作者簡介：彭德憲，女，1976年3月，籍貫：重慶萬州，單位：重慶港九萬州港務有限公司，研究方向：高級經濟師。