當(dāng)前基層計(jì)劃生育避孕藥具發(fā)放和管理工作的探討

鄭勝元

摘 要：目的：通過實(shí)驗(yàn)結(jié)果整合，對基層計(jì)劃生育的藥具管理以及發(fā)放方法進(jìn)行詳細(xì)的探究。方法：對基層計(jì)劃生育工作進(jìn)行各方面整合，重點(diǎn)分析基層對計(jì)劃生育的避孕藥具的管理辦法以及在發(fā)放過程中存在的問題；重點(diǎn)探究在對基層避孕藥具進(jìn)行管理過程中具體的實(shí)踐方法。結(jié)果：為了適應(yīng)當(dāng)前我國的計(jì)劃生育政策，在基層實(shí)施計(jì)劃生育的推廣時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注避孕藥具的產(chǎn)品質(zhì)量，并且對藥具進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范管理，對藥具的發(fā)放也要進(jìn)行規(guī)范化發(fā)放，統(tǒng)一進(jìn)行管理；加強(qiáng)對基層群眾的回訪工作，并且加強(qiáng)健康知識點(diǎn)的宣傳教育；定期開展健康檢查服務(wù)工作；對藥具等實(shí)施詳細(xì)的定崗定責(zé)，責(zé)任到人，實(shí)施責(zé)任制，明確責(zé)任人的管理目標(biāo)。結(jié)論：為了更好地實(shí)施我國計(jì)劃生育的政策，在基層計(jì)劃生育避孕藥具的管理中要加強(qiáng)規(guī)范化的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測工作與健康調(diào)查，進(jìn)一步提高對避孕藥具的管理效果與發(fā)放實(shí)施的有效性。

關(guān)鍵詞：避孕藥具 計(jì)劃生育政策 管理和發(fā)放

當(dāng)前我國是經(jīng)濟(jì)大國，同時(shí)也是人口大國，為了控制人口的急劇增長，我國實(shí)施了計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育的有效實(shí)施可以緩解我國的人口增長的壓力，有利于我國經(jīng)濟(jì)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定進(jìn)步。

我國實(shí)施計(jì)劃生育以來，國家采取了一系列的措施來加強(qiáng)管理，投入大量的人力和財(cái)力進(jìn)行避孕藥具的研發(fā)、生產(chǎn)以及后續(xù)的發(fā)放等。在這個(gè)過程中需要對避孕藥具進(jìn)行有效的管理，如果管理不規(guī)范，就會影響計(jì)劃生育的具體實(shí)施，為了更好地響應(yīng)國家政策，先對基層群眾的計(jì)劃生育避孕藥具的發(fā)放等進(jìn)行詳細(xì)的探究。

一、當(dāng)前藥具管理工作中存在的問題

1.計(jì)劃生育體制仍然存在不協(xié)調(diào)的部分。計(jì)劃生育體制仍然會收到經(jīng)濟(jì)與社會的影響，下崗職工多、農(nóng)村人口大量向城市人口涌入，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)性大，導(dǎo)致了管理體制不能適應(yīng)流動(dòng)性較大的人口素質(zhì)，是的避孕藥具的管理體制難以滿足變化較快的市場需求。

2.藥具適用對象在發(fā)生變化，一是流動(dòng)育齡人口增多，流動(dòng)人口主要是以青壯年為主，流動(dòng)性大，多是自由職業(yè)者，受眾人口眾多，現(xiàn)有的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋流動(dòng)人口的各個(gè)層面。二是隨著二孩政策的全面放開，長效措施落實(shí)率逐漸降低，避孕藥具需求更大。

3.免費(fèi)藥具難以滿足實(shí)際的廣大需求。國家定期免費(fèi)提供避孕藥具，但是由于產(chǎn)品自身存在局限性，難以滿足廣大群眾的要求。

4.基層對計(jì)劃生育部門的建設(shè)不夠重視。基層對計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的建設(shè)仍然相對薄弱，管理隊(duì)伍人數(shù)較少，并且管理人員不能滿足不斷擴(kuò)大的管理范圍，使得工組人員壓力增大，辦事效率不高。

二、針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題，提出合理化建議

1.保障避孕藥具質(zhì)量、對避孕藥具進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范化管制。對避孕藥具實(shí)施規(guī)范化的管理，需要從管理的各個(gè)方面入手，首先針對的是對庫房的管理，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行藥具的堆放，并且嚴(yán)格記錄藥具的出入庫，對藥具進(jìn)行詳細(xì)的核查。再對藥具進(jìn)行實(shí)施管理的同時(shí)，對藥具的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的記錄與把關(guān)，針對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)放模式，加強(qiáng)統(tǒng)一管理力度。隨著衛(wèi)生和計(jì)生的合并，避孕藥具的發(fā)放不再局限在原來的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，在原來計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)放，對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心，以及各級醫(yī)院作為免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，拓寬發(fā)放渠道，增加需要對象的“易得性”。加強(qiáng)對避孕藥具在各個(gè)方面的詳細(xì)記錄，定崗定責(zé)，將各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任定位到相關(guān)人員。在對藥具的發(fā)放實(shí)施統(tǒng)一管理，包括對藥具的種類、專柜、發(fā)放地點(diǎn)、標(biāo)識等。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)繁瑣的發(fā)放模式，盡可能的減輕工作人員的工作量。加強(qiáng)宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等多方面對人民群眾進(jìn)行相關(guān)的知識培訓(xùn)，增強(qiáng)育齡人群對相關(guān)知識的知情權(quán)，加強(qiáng)孕期管理，增強(qiáng)我國的人口素質(zhì)。

3.對人民群眾加強(qiáng)回訪力度，充分做好生殖健康檢查服務(wù)工作。藥具發(fā)放后，需要相關(guān)人員對使用者進(jìn)行隨訪，在隨訪過程中加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，并且記錄在使用過程中出現(xiàn)的不良反應(yīng)以及相關(guān)信息的記錄。重點(diǎn)做好生殖健康檢查工作，對婚育婦女進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，加大對生殖知識以及避孕節(jié)育的宣傳，保證避孕節(jié)育的效果以及防止意外懷孕等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.制定明確的藥具發(fā)放等責(zé)任制度。在同一的規(guī)范管理中，離不開定崗定責(zé)和責(zé)任到人，要在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任制度。

5.加大藥具投放的經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)新藥具的研發(fā)。當(dāng)前育齡群眾對避孕藥具的要求不斷提高，但是免費(fèi)發(fā)放的避孕藥具在品種和規(guī)格上存在著局限性，使得廣大育齡群眾不能滿足于免費(fèi)發(fā)放的藥具，在計(jì)劃生育政策的鼓勵(lì)下，要加大對避孕藥具的研發(fā)與創(chuàng)新，加大經(jīng)費(fèi)投入，不但要增加投入的數(shù)量，還要不斷加強(qiáng)藥具的質(zhì)量。

6.對相關(guān)管理人員進(jìn)行知識培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量與水平。當(dāng)前我國對計(jì)劃生育部門的重視程度仍然不高，因此在后期的建設(shè)中要注重相關(guān)部門人員的整體素質(zhì)，要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)工作人員的服務(wù)質(zhì)量，使得在與育齡群眾接觸時(shí)，可以更好更方面的開展工作，時(shí)刻體現(xiàn)人性化的特點(diǎn)，這將有利于計(jì)劃生育工作順利開展。

結(jié) 語

通過對上文的論述，我們可以看出，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展飛速，二孩政策的全面放開，降低出生缺陷，提高人口素質(zhì)是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，加強(qiáng)計(jì)劃生育生殖保健、和避孕藥具的的執(zhí)行能力迫在眉睫。在當(dāng)前的形勢下，對避孕藥具的管理和發(fā)放工作也隨之提出了新要求，要求管理模式不斷適應(yīng)社會的發(fā)展，要在傳統(tǒng)的管理模式上開創(chuàng)出更加完善、更加規(guī)范的管理制度，積極的采取相應(yīng)的措施來支撐管理制度，注重對育齡群眾的健康知識教育，要在實(shí)施過程中注重隨訪工作以及后期的健康檢查服務(wù)，增強(qiáng)相關(guān)人員的整體素質(zhì)。從人員到藥具的發(fā)放與管理，都要時(shí)刻體現(xiàn)規(guī)范化與合理化，只有將避孕藥具的管理加以重視，才能適應(yīng)新形勢下我國的計(jì)劃生育政策，從而降低出生缺陷，提高人口素質(zhì)，保障人們的生殖健康，將人口控制在合理的范圍內(nèi)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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