既要“提低”，也要規范收入分配

日前，國家發改委組織召開深化收入分配制度改革部際聯席會議，明確了未來的收入分配制度改革的工作重點是低收入群體的增收。將通過加大資金支持力度提高兜底保障水平，并且完善低收入群體精準識別和幫扶機制。

根據“木桶理論”，補足“短板”往往是解決問題的關鍵。提高低收入群體收入，無疑是收入分配制度改革的基礎。只有將低收入人群的收入水平提高、縮短與高收入者的差距、擴大中等收入群體的規模，才能從根本上改善社會財富分配，對社會的和諧與正義產生積極影響。

問題的關鍵在于，如何才能有效提升低收入群體的收入水平，這一點還需全面分析。單純地“提低”，并不能從根本上解決貧富差距問題。“提低”在縮小收入差距上的效果，必須建立在規范與合理的收入分配秩序之上，建立在對各種不規范收入行為的控制上，建立在就業的穩定和收入增長的可持續性上。

如果在提高低收入群體的收入水平的同時，放任各種不規范的收入分配行為，“提低”的效果自然會大打折扣。所以，在“提低”的同時，增強收入分配秩序的規范性，將各種可能導致收入分配差距拉大的不規范行為控制好，并納入到規范的分配范疇，將對“提低”的效果產生極其重要的影響。

我國正處于經濟轉型時期，各種不規范的收入分配現象相對較多，不僅不同的市場主體會在收入分配方面存在較大差距，不同地區也會在收入分配方面存在一定差距。……