厲害了，中央深改小組這五年

厲害了，中央深改小組這五年

落實(shí)力！

全面深化改革，一分部署，九分落實(shí)。梳理中央深改組38次會(huì)議可以發(fā)現(xiàn)，“落實(shí)”一詞共出現(xiàn)237次，隨著改革進(jìn)深水區(qū)，出現(xiàn)頻次越來(lái)越高。

強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格督察落實(shí)，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)

督察工作要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

督任務(wù)：督促地方和部門(mén)按照黨中央要求謀劃改革任務(wù)

督進(jìn)度：督促改革方案及時(shí)出臺(tái)、抓緊落實(shí)、配套跟進(jìn)

督成效：把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，讓基層來(lái)評(píng)判，讓群眾來(lái)打分

察認(rèn)識(shí)：看思想工作有沒(méi)有做深入，是不是形成推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

察責(zé)任：看改革主體責(zé)任是不是劃分清楚，有沒(méi)有理解到位、落實(shí)到位

察作風(fēng)：督察干部是不是堅(jiān)持以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)謀劃改革、落實(shí)改革

“六抓”抓好改革落實(shí)

一把手！

明確各改革責(zé)任主體的主體責(zé)任

專(zhuān)項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實(shí)，對(duì)一些關(guān)鍵性改革要牽頭組織制定方案

改革牽頭部門(mén)是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任，要全程過(guò)問(wèn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求

地方黨委對(duì)本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任，既要把中央部署的改革任務(wù)落實(shí)到位，又要結(jié)合實(shí)際部署實(shí)施地方改革、鼓勵(lì)支持基層創(chuàng)新

黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革

主要負(fù)責(zé)同志要做好實(shí)化細(xì)化工作

★要一竿子抓到底，從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實(shí)施、政策配套、督察落實(shí)

★要加強(qiáng)改革協(xié)同，突出抓重點(diǎn)難點(diǎn)，配套推進(jìn)其他改革

★要處理好難易關(guān)系，有的時(shí)候要從易處著手，有的時(shí)候要下決心先啃硬骨頭，根據(jù)改革任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際情況靈活把握

★要注意調(diào)動(dòng)各方面積極性，抓住各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志，“一把手抓一把手”，把責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去

★要注意激發(fā)基層改革活力，為面上改革探索路子

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組自2013年12月30日成立以來(lái)，共召開(kāi)38次會(huì)議，審議200多個(gè)文件，破解諸多領(lǐng)域改革難題。五年間，中央深改組把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組改革部署全面展開(kāi)，幾乎“每月一次”的召開(kāi)頻率漸成中央深改組的工作“慣例”。期間，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓好方法論、落實(shí)力、人民觀等重要問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。

中央深改組38次會(huì)議高頻詞

中央深改組38次

方法論！

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)取得的巨大成就，離不開(kāi)正確的方法論。當(dāng)下的改革能突破過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，能解決多年來(lái)想解決但一直沒(méi)有很好解決的問(wèn)題，堅(jiān)持正確的方法論是關(guān)鍵的一環(huán)。習(xí)近平總書(shū)記常說(shuō)“治大國(guó)若烹小鮮”，講的就是方法論問(wèn)題。梳理一下習(xí)近平在歷次深改組會(huì)議上的講話，這方面他強(qiáng)調(diào)得非常多。

突破點(diǎn)

★注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法

★在改革推進(jìn)上要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，注意方式方法，做到成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，辦一件事成一件事

★全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，上來(lái)就必須有氣勢(shì)，先集中力量把主要改革舉措推出來(lái)，然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)

已經(jīng)出臺(tái)總體方案的，要抓緊推出 少數(shù)尚未形成總體方案的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，相關(guān)配套文件和實(shí)施細(xì)則要加快頂層設(shè)計(jì)，盡快拿出總體方案

已出臺(tái) 未出臺(tái)

加強(qiáng)對(duì)改革方案的整體規(guī)劃

既統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役層面術(shù)層面的問(wèn)題的問(wèn)題，又統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)斗、戰(zhàn)

配套方案 落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

涉及政策配套的改革方案，相互涉及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工的，能細(xì)化的要留有制度接口，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要能盡可能細(xì)化，能明確下來(lái)的要盡量明確下銜接得上來(lái)，能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作統(tǒng)籌

分析各個(gè)改革試點(diǎn)內(nèi)在聯(lián)系，合理把握改革試點(diǎn)工作節(jié)奏

1 對(duì)具有基礎(chǔ)性、支撐性的重大制度改革試點(diǎn)，要爭(zhēng)取早日形成制度成果

2 對(duì)關(guān)聯(lián)度高、互為條件的改革試點(diǎn)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

3 對(duì)領(lǐng)域相近、功能互補(bǔ)的改革試點(diǎn)，可以開(kāi)展綜合配套試點(diǎn)，推動(dòng)系統(tǒng)集成

4 對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢、到期沒(méi)有完成的改革試點(diǎn)，要提前預(yù)警、督促落實(shí)

調(diào)查研究

4方面下功夫

◆下功夫查找突出問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難

◆下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索

◆下功夫了解黨內(nèi)外對(duì)改革的各種意見(jiàn)和建議

◆下功夫了解群眾的所想所盼

主動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題

6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組

★經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革 ★社會(huì)體制改革

★民主法制領(lǐng)域改革 ★黨的建設(shè)制度改革

★文化體制改革 ★紀(jì)律檢查體制改革

鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新

●要把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題、利益調(diào)整中的阻力問(wèn)題、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)，使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更好造福群眾

●要針對(duì)基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉，建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系

加油干！

三個(gè)只要

只要符合國(guó)家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落實(shí)新發(fā)展理念，只要有利于增加人民群眾獲得感，就堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改。對(duì)黨中央通過(guò)的改革方案，不論有多大困難，都要堅(jiān)定不移抓好落實(shí)

面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，要牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類(lèi)型，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)施策。要明晰解題思路，明確責(zé)任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)

對(duì)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性改革，要重點(diǎn)搞好制度設(shè)計(jì)，抓緊細(xì)化落實(shí)

對(duì)切口小、見(jiàn)效快的具體改革，要盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實(shí)

對(duì)面上提出原則性要求、鼓勵(lì)引導(dǎo)性的改革舉措，要注重社會(huì)面引導(dǎo)，形成合理改革預(yù)期

對(duì)一些矛盾和問(wèn)題多、攻堅(jiān)難度大的改革，各地區(qū)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅(jiān)

對(duì)探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)，大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該完善的要完善，可復(fù)制推廣的及時(shí)推廣

人民觀！

●要關(guān)注群眾多方面、多層次需求，創(chuàng)新方式方法，多用善用會(huì)用多予少取、放活普惠的辦法推進(jìn)改革，多謀民生之利、多解民生之憂

●把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感

●在評(píng)價(jià)改革成效上要堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，關(guān)鍵要看辦成了多少事，解決了多少實(shí)際問(wèn)題，群眾到底認(rèn)不認(rèn)可、滿不滿意

●在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感