錦州市旅游發展戰略研究

李姣琦

遼寧農業職業技術學院 農業經濟管理系

錦州市旅游發展戰略研究

李姣琦

遼寧農業職業技術學院 農業經濟管理系

本文在對錦州旅游發展條件整理的基礎上，從旅游市場、競爭者等角度分析了錦州市旅游發展現狀。同時對錦州市旅游發展進行了戰略定位，探討了錦州市旅游發展戰略：差異化戰略、一體化戰略和合作戰略。提出了錦州市旅游發展基本思路：政府主導，區域合作，打造特色旅游產品。

錦州；旅游；發展戰略

發展戰略在區域旅游開發和規劃中至關重要，它關系到旅游發展的全局性和戰略性問題，是區域旅游業取得長期績效的決定性因素[1]。(向寶惠等，2012)在分析我國海洋海島旅游發展面臨的機遇與挑戰的基礎上，探討了我國海洋海島旅游發展的生態化戰略、國際化戰略、特色化戰略、精品化戰略與系統化戰略，并提出了我國海洋海島旅游的發展措施[2]。(程金龍，2012)在對中原城市群旅游發展的戰略背景和戰略定位進行分析的基礎上，描述了中原城市群旅游發展的戰略方向，闡述了中原城市群旅游發展的戰略重點，進而提出中原城市群旅游發展的保障措施[3]。

錦州市旅游資源豐富，但在開發實際中存在著旅游發展定位、資源配置、產品開發、市場營銷、政策設計、管理等方面的內耗與沖突，造成了人力、物力、財力的浪費，不利于錦州旅游的健康發展。缺乏戰略層面的宏觀指導和部署是錦州旅游發展的一大瓶頸。對錦州旅游發展戰略進行研究，不僅適應了錦州旅游自身發展的需要，也對遼寧沿海經濟帶乃至遼寧全省的旅游結構的優化調整有重要的實際意義。

1 錦州市旅游發展的優勢條件

1.1 區位優勢

錦州地處遼寧省西南部，是遼寧省西部最大的城市，素有遼西中心城市之稱，綜合實力穩居遼西地區首位，是2013年世界園林博覽會的舉辦城市。錦州市地理位置優越，區位優勢獨具特色。錦州南臨渤海，北依松嶺山脈，位于著名的“遼西走廊”東端，是連接中國東北地區和華北地區的交通樞紐。錦州市素有溝通關內外咽喉要道之稱，地處遼寧省西南部，扼“遼西走廊”東端，東接遼寧中部城市群，南臨渤海，西連京津唐工業區，北有遼寧西部和內蒙東部及黑龍江、吉林地區的廣闊腹地。是環渤海經濟圈、東北亞經濟圈經濟的交匯點,連接東北內陸與渤海的黃金走廊。京哈鐵路、秦沈鐵路客運專線、大鄭鐵路、錦承鐵路、溝海鐵路、京哈公路、京沈高速公路、遼寧濱海公路橫貫全境。錦阜高速公路、錦朝高速公路及102線國道，使錦州與周邊的葫蘆島，盤錦，朝陽，阜新構成了了“一小時城市群”。

1.2 資源基礎

(見表1)

錦州市旅游資源豐富且種類多樣化，目前已經形成了以醫巫閭山、筆架山、北普陀山為代表的山水旅游，以義縣化石群為代表的古化石旅游，以遼沈戰役紀念館為代表的紅色旅游，以青巖寺、奉國寺為代表的宗教旅游，以龍崗子遼代帝王陵墓群為代表的遼文化旅游，以道光廿五、北鎮農業旅游區為代表的工農業旅游以及錦州世園會等多種旅游產品類型。

2 錦州市旅游發展的現狀分析

2.1 錦州市客源市場及競爭者分析

錦州市旅游的主要國際客源市場為：韓國、日本、俄羅斯、美國以及歐美和東南亞一些國家。國內客源市場方面主要面向東北、華北等地。錦州市旅游客源市場主要在國內，需要進一步開拓過夜游旅游市場；同時，國際旅游客源市場的開發潛力較大。

就遼寧省內而言，錦州旅游的主要競爭者為遼寧沿海五市以及沈陽、朝陽、阜新、鞍山等。錦州在定位自己的城市品牌“錦繡之州、英雄之城”的同時，各主要競爭者的都有自己的城市品牌，比如：“浪漫之都”大連，“溫泉名城、渤海明珠”營口，“濕地之都、三宜之城”盤錦，“活力之城”葫蘆島，“國門名城”丹東等。雖然錦州與各主要競爭者之間存在旅游客源市場等方面的競爭，但是錦州和各主要競爭者的旅游資源方面存在差異性和資源的互補性，這就為錦州制定差異化和合作共贏的旅游發展戰略提供了現實的可能性。錦州與各主要競爭者可以在沈陽經濟圈、遼寧沿海經濟帶等不同框架體系內開

2.2 錦州旅游發展存在的問題

錦州市旅游在自身發展中也遇到了一系列的問題：

1.各自為戰，一體化程度低。錦州市各主要旅游景點的行政隸屬關系不同，其經營模式、策略及經營情況也各不相同，缺乏統一管理，在開發經營過程中各自為戰，沒有形成統一的旅游開發合力。比如筆架山、北普陀山、醫巫閭山等隸屬于不同的旅游開發主體，其經營理念和經營方式存在很大的不同，缺少合作，各自為戰，沒有形成統一的旅游品牌，也沒有構建起錦州市同類型旅游產品的整體合力和競爭力。此外，錦州市與周邊城市的旅游發展合作水平較低，沒有構建起區域旅游合作平臺，以使錦州旅游更好的發展。

表1 錦州市自然和人文旅游資源

2.旅游產品同質化明顯，缺乏特色。錦州市同類型景區的旅游產品的同質化明顯，缺少創新，例如：北普陀山景區、筆架山景區都建有寺廟，雖然有別于青巖寺等宗教旅游景點，但是還是存在著同質化明顯的現象，缺少必要的旅游產品創新。不同景區為了求新，推出野戰CS等項目，但是由于形式雷同，不但不能形成自己的競爭特色，而且可能使自身的已有優勢變得不明顯。

3.旅游資源開發不足。錦州市的旅游基礎設施尚需加強，各景區附近的住宿條件相對單一，缺乏層次和特色，娛樂設施也十分的匱乏。餐飲、交通、通訊、醫療等基礎設施尚不完備，現有的旅游服務設施條件簡陋，不能很好的滿足過夜游游客的旅游需求，也制約了錦州市旅游產業鏈的進一步發展與完善。例如，北普陀山景區附近缺少必要的住宿和餐飲設施，游客的餐飲、住宿很不方便，而且旅游交通服務也有待完善。

3 錦州市旅游發展的戰略定位與分析

3.1 錦州市旅游在遼寧省的定位與分析

錦州在遼寧省的戰略定位為：遼寧西部城市群區域性中心城市和重要港口城市。錦州作為遼西地區的重要的經濟發展中心，應該結合區位優勢，將自身發展定位于“京遼通廊、錦繡之州”，積極吸引周邊城市的，特別是京津唐、東北、內蒙等地的旅游客源，并結合2013中國·錦州世界園林博覽會在錦州舉辦這一契機，加強旅游宣傳，積極開發國際旅游市場。

3.2 錦州市旅游在遼寧沿海經濟帶的定位與分析

遼寧沿海經濟帶就是在遼寧沿海地區劃分的經濟發展區域，包括葫蘆島、錦州、營口、盤錦、丹東、大連六個城市。《遼寧沿海經濟帶發展規劃》于2009年7月1日獲得國務院批準。至此，遼寧沿海作為整體開發區域被納入國家戰略。規劃以遼寧此前提出的“五點一線經濟帶”發展規劃為核心，將原有規劃的范圍進一步擴大。規劃將從空間布局、產業發展、城鄉發展、社會事業、基礎設施、開放合作、資源環境、保障措施等方面確立遼寧沿海經濟帶2020年前的發展方向。

錦州作為遼寧沿海經濟帶的重要城市，應該迎合遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略這一契機，將自身旅游發展與其他沿海五市的旅游發展結合起來，加強政策支持和合作，并根據自身的區位優勢和資源稟賦，形成互補又有差異的區域旅游發展布局。

4 錦州市旅游發展的戰略選擇

4.1 差異化戰略

差異化戰略是指對不同的旅游市場采取不同的旅游發展策略與方法，對屬于同類型景區的旅游產品采取差異化開發策略以及同周邊競爭城市采取差異化開發策略。在旅游市場方面，錦州應針對不同的旅游市場采取不同的發展戰略。例如，針對國際市場，應促進觀光旅游、商務旅游、會議旅游的發展，積極培育度假旅游和專項旅游；針對國內市場,進一步豐富旅游產品，進行旅游基礎設施的建設，提高旅游服務質量等。

4.2 一體化戰略

錦州市的旅游資源豐富，但是長期以來各景區各自為戰，缺乏必要的溝通與協調，使得錦州市的旅游整體合力沒有形成，也不利于錦州市旅游的可持續發展。一體化戰略就是要改變過去各景區各自為戰的情況，建立統一的管理與協調機構，對原有的旅游資源進行整合，進行統一的品牌開發，并最終形成錦州市旅游發展的整體合力和競爭力。一體化發展戰略有利于深化錦州市各景區的分工協作，分散經營風險，產生協同效應，增強市場力量，提高旅游資源的利用深度和綜合利用效率。

4.3 合作戰略

合作戰略的重要特征是競合——既競爭又合作。而合作戰略的主要形式是戰略聯盟。這種形式具有戰略一致性、合作競爭性、地位平等性和相對獨立性的特點。它可以獲取稀缺資源、優化資源配置、開拓新的市場空間。相較于一體化戰略，戰略聯盟具有邊界模糊性和組織松散性的特點。錦州市旅游在發展的過程中應加強不同景區之間以及與周邊城市的合作，建立旅游戰略聯盟。

5 戰略實施的基本思路

5.1 政策主導

旅游的發展離不開政策的支持與引導。在錦州市旅游發展政策的制定過程中，要堅持“政府主導、各方參與”的原則，積極吸納政府、旅游企業、居民代表以及專家學者的參與，集思廣益，并最終形成有利于錦州市旅游長遠發展的政策。政府主導包括通過政府的領導和推動，使錦州市旅游業得到健康、快速和可持續的發展，推動錦州市旅游業充分發揮其社會功能，確保錦州市旅游業的發展與社會其他方面的發展協調同步；通過政府的力量在環境改造、旅游宣傳、政策協調、法律保障等方面，給予大力支持和投入。

5.2 積極推進區域合作

區域合作的目的是為了實現旅游資源、旅游信息、技術、管理人才、管理經驗等的共享，促進近鄰互補、主體歸并和線路串聯，最終實現共贏。錦州是遼寧省西部最大的城市，其地理位置優越，并且擁有得天獨厚的旅游資源。面對遼寧沿海經濟帶已經上升為國家戰略這一重要機遇，錦州應該與周邊城市特別是其他沿海5市開展旅游合作，發揮各自比較優勢，共享旅游信息，以實現旅游利益共贏的發展局面。

5.3 挖掘旅游資源潛力，打造特色旅游產品

錦州旅游資源豐富，旅游資源的開發潛力巨大。錦州市政府應該深度挖掘錦州的旅游資源潛力，將創新融入到旅游產品的開發中去，打造特色旅游產品。各景區要發揮各自優勢資源，避免旅游產品的同質化競爭。同時，要與錦州高校聯合，聚集高校的智力資源，為錦州市旅游發展進言獻策，并未旅游資源潛力的發掘提供智力支撐。

[1]龍江智,朱竑.基于TOWS分析的區域旅游發展戰略規劃——以遼寧鞍山為例[J].人文地理,2007,(1)： 40-44.

[2]向寶惠,王靈恩.中國海洋海島旅游發展戰略探討[J].生態經濟 ,2012,(9)： 141-145.

[3]程金龍.中原城市群旅游發展戰略研究[J].生態經濟,2012,(1)：171-175.

[4]任浩等.戰略管理——現代的觀點[M].北京：清華大學出版社.2008.10.