2005—2014年新疆衛生資源配置現狀及對策探討

范藝馨 王秀梅 李永紅

2005—2014年新疆衛生資源配置現狀及對策探討

范藝馨1王秀梅2李永紅1

目的分析2005—2014年新疆衛生資源配置情況，總結存在的問題，并提出針對性的策略，為新疆順利實施區域衛生資源規劃、優化衛生人力資源配置提供決策依據。方法通過來源于2005—2014年《新疆維吾爾自治區衛生統計年鑒》的資料數據，對2005—2014年新疆衛生人力和衛生物力資源配置的數量變化、人均擁有等情況進行描述性分析。結果2005—2014年新疆衛生技術人員數、執業（助理）醫師、

新疆維吾爾自治區；衛生資源配置；現狀；對策

衛生資源包括衛生人力、物力和財力資源等方面，主要指標有醫療機構數、床位數、衛生技術人員數等[1-2]。衛生資源配置是衛生事業可持續發展的基礎[3]。新疆維吾爾自治區位于祖國西部邊陲，是國家穩定的重要屏障，是中國經濟建設和改革開放順利進行的重要保障，在黨和國家具有特殊重要的戰略地位。本文通過分析新疆衛生資源配置情況，總結存在的問題，并提出針對性的策略，為新疆順利實施區域衛生資源規劃、優化衛生人力資源配置提供決策依據。

1 資料與方法

1.1 資料來源

本文資料來源于2005—2014年《新疆維吾爾自治區衛生統計年鑒》，所有數據均不含新疆生產建設兵團和自治區直轄縣級市。

1.2 研究方法

對2005—2014年新疆衛生人力和衛生物力資源配置的數量變化、人均擁有等情況進行描述性分析。

2 結果

2005—2014年新疆衛生技術人員數、執業（助理）醫師、注冊護士、藥劑人員、技師（士）、管理人員、工勤人員等各衛生人力資源指標呈逐年增長趨勢，機構數、床位數等衛生物力資源在總體上亦呈現增長趨勢，見表1。

3 討論

3.1 新疆衛生資源配置的現狀

分析2005—2014年新疆衛生資源配置發展情況，可以發現：衛生人力資源各指標呈逐年增長趨勢，2005—2014年新疆醫療機構數雖然在2007年和2008年出現下降情況，但在總體上亦呈現增長趨勢，特別是2011年增長顯著。醫療機構床位數從2005年的79 753張增加到2014年的142 956張，增加了近600萬張床位。2005—2014年新疆每萬人口床位數呈逐年上升的趨勢，由 3.91張增長到6.22張，高于全國同期水平，但是與一些發達城市相比仍存在一定差距[4]。

3.2 新疆衛生資源配置存在的問題

3.2.1 醫護人員配比不足 藥劑人員、技師（士）等其他衛生技術人員和管理人員總量不足，且各年增長緩慢：2005—2014年新疆衛生機構人員數逐年增長，但主要集中在衛生技術人員的增長，特別是醫師和護士數量的增長，而藥劑人員、技師（士）等其他衛生技術人員和管理人員、工勤人員等非衛生技術人員增長緩慢。

3.2.2 醫護比例結構失衡 2005—2014年新疆醫師和護士總量逐年增長，但醫護比例由2005年的1.35：1降至2014年的1：1.09，醫護比例嚴重失衡情況有所緩解，但與國家規定的 1：2 的標準還是有很大的距離[5]。

表1 2005—2014年新疆衛生資源配置發展情況

3.3 對策及建議[6-8]

政府需要通過加大財政投入、調整醫學教育結構、鼓勵培訓各類醫療衛生人員等多種方式，充實藥劑人員、技師（士）等其他衛生技術人員及衛生管理等醫療衛生人才和隊伍，改善衛生人力結構不合理現象。加大護理人員培養力度，改善護士的工作條件，建立科學的績效考核機制，穩定臨床一線護士隊伍。

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Current Status and Countermeasures of Health Resource Allocation in Xinjiang Uygur Autonomous Region from 2005 to 2014

FAN Yixin1WANG Xiumei2LI Yonghong11 Human Resource Department,The Affiliated Tumor Hospital of Xinjiang Medical University, Urumqi Xinjiang 830011, China; 2 Medical Record Management Department

ObjectiveTo analyze the current status and countermeasures of health resource allocation in Xinjiang Uygur Autonomous Region from 2005 to 2014.MethodsThe number variation and average possession of health resource allocation in Xinjiang from 2005 to 2014 were analyzed by descriptive study. All the statistics were from the Health statistical Yearbook of Xinjiang (2005 to 2014).ResultsFrom 2005 to 2014, the human resources indexes were increased year by year and the material resources had showed growth trends.ConclusionThe total health resources were improved but pharmaceutical personnel, technologist, other health prof essional and administrative staffs increased slowly. The ratio of doctors and nurses was unbalanced. Strengthening prof essionals' construction is the most improtant problem to be solved.

Xinjiang Uygur Autonomous Region; health resource allocation (HRA); current status; countermeasures

1 新疆醫科大學附屬腫瘤醫院人力資源部，新疆 烏魯木齊830011；2病案管理科注冊護士、藥劑人員、技師（士）、管理人員、工勤人員等各衛生人力資源指標呈逐年增長趨勢，機構數、床位數等衛生物力資源在總體上亦呈現增長趨勢。結論新疆衛生資源總量呈逐年增長狀態，但藥劑人員、技師（士）等其他衛生技術人員和管理人員增長緩慢，醫護比例結構失衡，需進一步加強人才隊伍。

R197

A

1674-9316（2017）23-0012-03

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．23．006