關于加強森林病蟲害防治實現森林資源經濟效益持續增長的探討

王玉萍+時立君

森林資源具有廣泛的應用價值和良好的經濟效益，在人們日常生活中以及社會建設中扮演了重要的角色。我國國土面積十分遼闊，森林面積總量也很可觀，林業資源為國家經濟的增長做出了突出貢獻。從新中國建設至今，國家對林業管理和發展一直都很重視和支持，并且把林業可持續發展納入了國家發展的戰略目標。而這一目標的實現離不開日常的營林、護林，只有確保林區所有樹木的健康生長，才能實現森林資源的更好發展，實現經濟效益的穩步提升目標。病蟲害的防治作為林業工作的重要內容，不僅影響著樹木的生長態勢，而且與森林資源經濟效益的變化也息息相關。因此，研究并加強森林病蟲害防治，提高林業資源經濟效益是我國林業研究的重要課題。

一、 森林病蟲害防治遇到的問題

病蟲害一直都是困擾森林發展的棘手問題，病害種類繁多，蟲害突發性強，蔓延速度快，經驗表明，林區的病蟲害如果得不到有效的管理和防治，很容易造成重大經濟損失。另外，森林病蟲害的發生和防治還跟地理環境、氣候特征有很大的關系，有著較大的懸殊差異。吉林地區是我國森林資源的發展重地，每年都會投入大量的精力來解決病蟲害問題。通過不斷的總結和分析，我們歸納出了區域內森林病蟲害防治工作上遇到的幾個主要問題，具體如下：

（一） 森林管理體系不夠完善，病蟲害監測、防治方式落后

森林管理是一個龐大的系統性工作，細化到病蟲害防治方面則需要一個先進的監測和治療管理體系才能獲得最佳的防治效果，才能保障森林資源的穩定和經濟效益的提高。而現階段的森林病蟲害管理體系還在沿用多年前建立的那套，在生產方式發生變化的基礎上已經不適應現實防治工作了。眾所周知，病蟲害的防治應該是以預防為主、治療為輔，這樣既能取得較好的殺滅效果，還能節約生產資源。因此，先進的病蟲害監測系統和相關管理體系非常重要，科學的監測設備比傳統的人工預警具有更大的優勢，而現實操作上大部分林區都是采用人工預警管理的方式去排查摸底，這種防治方式是非常落后和不利于森林經濟建設的。另外，粗放的管理體系和缺乏對長遠發展效益考慮導致了大量使用化學農藥，促進了病蟲害的抗藥能力，加快了害蟲基因變異的腳步，同時也殺滅了生態系統中合理存在的天蟲和其他重要益蟲，這就是森林病蟲害防治難度越來越大的根本原因，亟待通過綜合治理來改善農藥的過度使用情況，保障森林的可持續發展和長遠的經濟效益。

（二） 生產管理部門銜接不到位，防治工作落實不力

我國的森林管理建立了林場負責制的管理模式，在幾十年的建設發展中已經擁有了比較健全的管理機構和合理分工。但是，從目前的生產管理來看，生產管理部門很多都是自掃門前雪，只對自己負責的一個環節效力，甚至還存在不作為、亂作為的現象，這種部門合作銜接不到位的局面致使森林病蟲害的防治力度加大，苗木從引種到育苗，再到造林都是由不同的管理機構負責，而這些環節都有可能感染或者發生病蟲害，環節的交接更是存在管理真空。此外，本來就相對緊張的防治經費和人力很多時候都沒有完全落實到生產一線，檢驗檢疫人員缺乏工作主動性等，嚴重制約了森林經濟效益的提高。

二、 強化防治效果、提升經濟效益的有效策略

森林資源是寶貴的綠色礦藏，只有做好病蟲害的防治工作，才能保障苗木的健康生長，進而不斷地提高林業發展效益。針對上述的實際防治問題，我們有必要采取以下措施來改進和完善：

（一） 強化防治體系建設，提高防治水平

森林資源不僅是木材的源泉，也是凈化環境的神器。在森林病蟲害的防治上，首先要提高意識，把防治體系的建設納入整個林區的體系建設中；其次，病蟲害的防治必須采用科學的方式方法，以自動預警網絡為基礎開展各項防治工作；最后，在林區的經濟發展中，應秉持生態優先，開發以綠色經濟為主的長效經濟產業，通過良性循環來修復生態系統，充分利用森林自身的病蟲害抵御功能。

（二） 統一防治戰線，建立監督問責機制

鑒于目前各自為政的生產管理情況，在病蟲害的防治管理中，必須統一防治戰線，調動各部門的工作熱情。盡量做到每個環節都有預警和防治，做到進出先檢疫的嚴格防范，確保病蟲害防治和管理無真空、少差錯。另一方面，在利用好績效激勵機制的同時更應該建立監督問責機制，杜絕一切工作不作為、敷衍現象，讓每一個崗位的工作人員真正發揮作用，提高專業水平。

總之，綠水青山是永恒的財富，既能美化環境，為人類帶來舒適的空間；又有豐厚的利用開發價值，具備金山銀山般的經濟效益。在日常的林業管理中，我們應切實做好病蟲害防治工作，讓森林資源在實現可持續發展目標中不斷升值，帶來更高更長久的經濟效益。

（作者單位：133600 吉林省安圖縣林業局）endprint