探究浙江家庭農(nóng)場經(jīng)營模式與社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新

蔡甘來

在浙江省不斷擴(kuò)大家庭式經(jīng)營規(guī)模、不斷流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的過程中，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的一個(gè)重要模式就是家庭農(nóng)場經(jīng)營。這種經(jīng)營模式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的一種創(chuàng)新，全國各地尤其是較發(fā)達(dá)地區(qū)，比如上海、浙江，都出現(xiàn)了有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)特色的家庭農(nóng)場，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、發(fā)展產(chǎn)生了推動(dòng)作用。本文主要探究浙江省家庭農(nóng)場經(jīng)營模式和社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)新方式。

家庭農(nóng)場經(jīng)營模式的出現(xiàn)，激發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。浙江省現(xiàn)在普遍存在的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式有五種類型，包括龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場模式，市場+家庭農(nóng)場模式，龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場模式，合作社+家庭農(nóng)場模式，糧食生產(chǎn)模式。這些模式各有各的特色，極大地滿足了家庭農(nóng)場的產(chǎn)品生產(chǎn)和市場經(jīng)營需求。浙江省的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制為家庭農(nóng)場提供了多樣化的組織服務(wù)，包括政策指導(dǎo)與支持服務(wù)、農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)、信息與技術(shù)服務(wù)、信貸服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、產(chǎn)品銷售服務(wù)等等，這些服務(wù)機(jī)制之間有區(qū)別，也有一定的聯(lián)系，共同承擔(dān)服務(wù)于家庭農(nóng)場的責(zé)任。

1. 創(chuàng)新浙江省的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式和社會(huì)服務(wù)機(jī)制

浙江省的家庭農(nóng)場經(jīng)營和社會(huì)服務(wù)在近幾年有了充足的發(fā)展，已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)模。時(shí)代在不斷發(fā)展進(jìn)步，家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式和社會(huì)服務(wù)機(jī)制也應(yīng)該及時(shí)創(chuàng)新以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。家庭農(nóng)場在經(jīng)營模式的創(chuàng)新上，要有效提升家庭農(nóng)場在市場中的地位，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的市場服務(wù)作用，加強(qiáng)聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社間的利益，最大程度上發(fā)揮兩者優(yōu)勢，達(dá)到龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的三方共贏。在社會(huì)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新上，需要對(duì)政府服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新，完善中介服務(wù)的組織作用，建立健全制度化的金融服務(wù)系統(tǒng)，有效提升家庭農(nóng)場水平與社會(huì)服務(wù)能力。

2. 家庭農(nóng)場經(jīng)營模式的創(chuàng)新

2.1完善龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式

如今很多家庭農(nóng)場的依托是農(nóng)民專業(yè)合作社，利用訂單方式聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)。然而這種經(jīng)營方式保障不了這種利益聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定，合作社分享不了龍頭企業(yè)加工、流通方面的利益，長期下來會(huì)影響家庭農(nóng)場利益。在國際新形勢下，合作社也在發(fā)生變革，開始與企業(yè)資本合作建立股份制企業(yè)，提高市場競爭力。為此，在創(chuàng)新經(jīng)營模式上，要綜合考慮龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場的長遠(yuǎn)利益，順應(yīng)市場變革，合作社也加入到龍頭企業(yè)中，讓家庭農(nóng)場分享到流通、加工利益，經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃鐓⒐升堫^企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場。

2.2自身加工企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場

在浙江省的家庭農(nóng)場經(jīng)營模式中，合作社實(shí)力相對(duì)較弱，很多都只能供給產(chǎn)品銷售和簡單技術(shù)。一些合作社的存在價(jià)值就是粗加工產(chǎn)品，以促進(jìn)銷售，但是也無法獲得加工利益，還對(duì)服務(wù)產(chǎn)品營銷產(chǎn)生約束。家庭農(nóng)場經(jīng)營模式上的創(chuàng)新，要積極實(shí)行自身加工企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場模式，在合作社實(shí)力沒有得到提高的狀況下，按照交貨權(quán)明確繳納的股金數(shù)額或者是利用投資股、身份股，籌集社會(huì)資金，在得到政策上的一定支持，讓合作社也加入到加工產(chǎn)品的服務(wù)中，擴(kuò)展其服務(wù)范圍，使家庭農(nóng)場收入水平得到提高。

3. 創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)機(jī)制

3.1健全政府服務(wù)

政府在支持家庭農(nóng)場的政策上有稅收、信貸、財(cái)政等等，但是其服務(wù)較為簡單，無法滿足家庭農(nóng)場在多方面的需求。在創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)制度上，政府提供給家庭農(nóng)場的社會(huì)化服務(wù)應(yīng)該更加個(gè)性化、具體化，著重培育中介組織提供社會(huì)化服務(wù)，并賦予中介組織一定的權(quán)能，重視監(jiān)督相關(guān)政策實(shí)施過程，并科學(xué)評(píng)估政策執(zhí)行效果，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與科學(xué)決策。另外，政府也要加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)制度，將合理法規(guī)變成可執(zhí)行的法規(guī)，降低人為因素干擾，保障合理、公平地支持家庭農(nóng)場經(jīng)營。

3.2完善中介服務(wù)體系

浙江省的農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)構(gòu)建基礎(chǔ)是政府，流轉(zhuǎn)服務(wù)工作人員基本上都是政府有關(guān)部門人員，仲裁土地流轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)就在政府部門，這樣的農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、沒有整理土地、儲(chǔ)備土地的有關(guān)服務(wù)作用，政府意志較強(qiáng)，沒有持續(xù)性。為此，需要建立健全有獨(dú)立性、事業(yè)性的農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并健全其功能，包括信貸、整理土地等。另外，還需要建立服務(wù)于家庭農(nóng)場的協(xié)會(huì)，構(gòu)建省市縣的三級(jí)服務(wù)體系，并授予其認(rèn)定資格、指導(dǎo)和咨詢等功能，切實(shí)維護(hù)好家庭農(nóng)場利益，有效發(fā)揮其市場營銷、對(duì)外宣傳的作用。

4.家庭農(nóng)場經(jīng)營模式是新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種有效模式，浙江省在這方面取得了較為顯著效果，建立了多樣化家庭農(nóng)場經(jīng)營模式，也提供了多樣社會(huì)服務(wù)。在時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中，家庭農(nóng)場經(jīng)營模式也社會(huì)服務(wù)也要不斷創(chuàng)新，從而更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

（作者單位：323805 浙江省麗水市慶元縣屏都街道農(nóng)村工作辦公室）endprint