農村財務審計的要點

王莉

隨著農村集體經濟的快速發展，以及農村財務審計工作不足的問題逐漸暴露出來，如審計制度和財務制度不健全、工作人員專業化程度不高、審計程序不規范，嚴重影響了村委會班子團結和集體經濟發展。隨著法律知識的普及，農民參政議政熱情的高漲，加強農村財務審計工作，增加民主透明度，構建社會主義新農村對穩定農村社會和諧局面促進農村集體經濟的可持續健康發展。本文主要分析了現階段農村財務審計工作存在的問題并提出加強審計工作的策略。

1、現階段農村賬務審計工作中存在的問題

1.1、農村財務審計人員的專業素質不高。農村財務審計人員的專業技能參差不齊，工作方式不規范。不能按照規定的程序進行財務核算，賬簿和憑證不全，審批簽字混亂、賬目不細化最終成了糊涂賬和流水賬。會計制度的不完善和不規范，容易導致財務信息的失真，還會產生村書記和主任兩套賬的現象。離任村干部的審計沒有進行規范的工作移交，還會出現呆賬死賬。

1.2、農村財務審計制度和體系不完善。農村集體經濟對財務審計工作沒有制定完善的管理制度和體系，透明度不高，甚至有些農村的村干部身兼財務會計職務，透明度不高。財務管理制度落實不到位，管理工作混亂，打白條頂賬、小金庫和票據管理不規范現象普遍存在。甚至出現村財務管理人員私設小金庫、私人借貸和貪污公款等現象時有發生。

1.3、農村財務審計工作內容不全面，實施不到位。農村財務審計的主要內容是審計農村集體經濟的收入、負債、折舊以及農村集體經濟的真實性、合法性和經濟效益進行審計監督。而現階段審計工作只是針對財務收支進行核算，沒有將固定資產增值和基礎設施建設納入審查范圍。審計工作制度落實不到位，流于形式，對于審計中發現的問題得不到落實整改，缺乏有效執法手段。這樣違紀違法人員和現象得不到懲治，還有些財務審計工作人員的工作積極性和責任心。財務管理工作的混亂，村務的不公開化，缺乏有效的監督，也使財務審計工作精與搞形式，流于走過場，搞假公開或半公開。

2、提高農村財務審計工作質量和效率的策略

2.1、將財務審計工作擺到農村工作的重要位置

結合農村審計工作的實際情況，給予人力、物力和財力上的支持。從機構設置、人員配置、工作安排等方面予以重視，增加審計工作的獨立性，將審計報告納入村干部年度目標責任考核和提拔聘用條件中，特別做好干部的離任審計工作，充分發揮財務審計工作的監督作用。

2.2、加強培訓學習，提高財務審計人員的專業素質

政府有關部門應加強財務審計專業知識的培訓，提高從業人員的業務素質。加強學習培養審計工作者廉潔自律、公平公正、恪盡職守、保守秘密的基本審計職業道德，以客觀、公正的態度實事求是地開展財務審計工作。有計劃的開展業務培訓，提高審計工作人員的業務技能，增強責任意識、提高財務審計工作質量和效率。同時，要加強培養審計人員為人民服務的意識，自覺接受廣大農民的監督。

2.3、建立完善的財務審計制度和體系

構建完善的農村財務審計體系強化財務審計職能。各級村委會應成立專業的財務審計工作組，規范審計程序和模式、使審計結果透明化、有效的執行審計結果。有計劃的開展季度審計、年度審計和村干部離任審計，普及法律知識提高農民參政議政的積極性，發揮民主協商制度，落實農民審計職能，科學、有序地推動農村財務審計工作，提升審計工作質量和效率。

2.4、結合實際實事求是，創新財務審計模式和方法，制定好審計內容和重點

農村財務審計工作者應結合農村集體經濟的實際情況，與時俱進，創新審計工作模式和方法，正確把握審計工作的重點內容。實際審計過程中針對不同的工作內容靈活運用審計方法，如審計、確認、計算、監督、觀察、查詢、分析檢查等方法，以確保獲取的數據真實有效，支持審計結論。審計人員應與時俱進，創新傳統工作模式，利用計算機財務審計軟件提高審計工作質量和效率。將審計工作的重點放在關系民生的基礎設施技術、資金使用和重點民生項目的監督審計，切實維護好廣大農民群眾的合法權益，如農村固定資產保值、投資收益、債權債務、村務公開。審計的目的是采取預防措施，懲治經濟犯罪，為農村集體經濟的健康發展提供保障。

總之，農村集體經濟作為我國國民經濟的重要組成部分，加強農村財務審計工作可以保障廣大農民的合法權益、維護農村安定和諧局面、促進農村經濟的可持續發展。只有構建完善的財務審計工作制度和體系，提高財務審計工作人員的專業技能，推進村務民主公開化，構建社會主義新農村，才能保障農村財務審計工作的科學合理進行，促進農村集體經濟的健康快速發展。

（作者單位：137000 吉林省白城市洮北區農村經濟管理總站）endprint