轉化資源優勢 助力經濟發展
——余慶縣積極爭取列入首批電力價格改革試點

文_余小勇

轉化資源優勢 助力經濟發展
——余慶縣積極爭取列入首批電力價格改革試點

文_余小勇

余慶作為構皮灘電站所在地，積極爭取列入首批電力價格改革試點范圍，促進資源優勢轉化為經濟優勢，加快產業融合發展轉型升級，提升全縣實體經濟發展的市場競爭力。

余慶縣電力資源豐富，構皮灘電站裝機容量300萬千瓦，年發電量96億千瓦時，是貴州省和烏江干流上最大的水電站，也是“西電東送”的標志性工程。然而，作為電力輸出縣，余慶的電力優勢并沒有得到充分發揮，豐富的電力資源對全縣工業未能起到應有的支撐作用。

2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，貴州省發改委迅速行動，立即組織有關部門啟動新一輪電力體制改革試點工作。11月9日，國家發改委正式批復同意《貴州省電力體制改革綜合試點方案》，貴州在新一輪電改中走在了全國前列。

2016年，為落實國家供給側改革戰略，推進“三去一降一補”，貴州省列出28項供給側改革重點任務，再次明確提出大力降低用電成本，積極推進電力體制改革綜合試點，實現大工業用電價格平均下降0.1223元/千瓦時。

2016年，余慶工業用電量達8124.5912萬千瓦時，2017年上半年全縣工業用電量達3880.5232萬千瓦時，但工業電價仍為0.5417元/千瓦時，企業用電成本高、負擔重，在很大程度上制約了企業發展。

余慶作為構皮灘電站所在地，有條件積極爭取列入首批電力價格改革試點范圍，促進資源優勢轉化為經濟優勢，加快產業融合發展轉型升級，提升全縣實體經濟發展的市場競爭力。

建立健全組織機構。爭取省級有關部門支持，將余慶納入電力價格改革試點縣或電力改革特區。成立電力價格改革試點領導小組，明確人員，確定職責，協調對接上級部門，爭取優惠政策最大化。

研究制定電改方案。大幅降低輸配電價，壓縮用電成本。加快推進輸配電價改革，由縣級政府以高于入網電價、低于輸配電價的標準對中小水電站電價進行調控，推動形成基本完善的輸配電價體系。

同時，提高政府話語權，推動電力直接交易。推動電網公司地方化，以劃撥方式提高縣級政府在電網公司的股權比例，改革現行政府分配電廠發電量、電網調度電量、國家調控電價的做法，推進電力直接自主交易，提高縣級政府對縣內水電站發電量和用電量的話語權和支配權。其中，構皮灘水電站按年發電量的一定比例由縣級政府支配用電量和電價，其他小水電站由縣級政府統一支配。

此外，強化地方電網建設，進一步加快構皮灘尾水電站、小腮魁龍電站等水電站建設步伐，建立獨立運行的地方電網。以政府為主導，將配電網建設規劃納入全縣經濟社會發展總體規劃、城鄉發展總體規劃、土地利用總體規劃、園區（產業）發展規劃，確保電網建設與地方經濟發展同頻共振。設立專門融資平臺，解決電網地方化后電網建設的貸款融資問題。

完善全縣工業規劃。結合資源、區域，特別是構皮灘電站和縣內小水電站布局等實際，以余慶“中國西部煙花爆竹產業基地”和“全省十大石材產業園”兩塊牌子為著力點，重新規劃、布局和定位余慶工業。構皮灘水電站直供企業可規劃在龍溪、白泥工業園區；方竹電站、團結水庫、三跌水電站等縣內小水電站可就地入駐用電企業。

打好“電價”牌促招商。通過電價試點改革，建立健全合理的電價形成機制，推進大用戶直購電，探索區域電價、節點電價、產業電價等，采取“電力+石材”“電力+煙花”等模式，推行實施“電價招商”，以電價改革破冰招商工作。

余慶的核心競爭力是電力，是余慶對“發電量、用電量、電價”的話語權和支配權。如果爭取到并利用好電力競爭力，余慶的經濟發展將發生質的飛躍。

（作者系余慶縣委副書記，余慶經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任責任編輯 / 哈文麗）