民間力量如何助力精準扶貧

民間力量如何助力精準扶貧

廣東提出“三年脫貧攻堅，兩年鞏固提升，五年穩定脫貧”，其實是把節奏放慢了，目的是為了追求更高質量的精準扶貧。

首先，按照規定動作來。三年脫貧攻堅具體要干什么？怎么干？達到什么標準？這些就是規定動作，要不折不扣地抓落實。其次，自選動作要創新。廣東是改革開放前沿陣地，我們有條件、有能力、有物質基礎，因此，在社會保障、產業規劃、長效機制構建等方面有必要進行創新。

社會化扶貧力量雖然基礎雄厚、潛力巨大，但在使用上必須有的放矢、集中高效，方能不傷善心、不失公信。

社會組織參與扶貧要跳出簡單的化緣思維，不是只從企業家口袋里掏錢，而要讓他們在這一過程中也能賺錢。只有這樣，社會組織在社會扶貧中的角色才能從被動的“我求人”變為主動的“人求我”，只有依托市場機制，社會扶貧才有源頭活水，扶貧經絡才能徹底打通。

——廣東省扶貧開發協會秘書長 鐘韶彬

在我看來，精準扶貧的核心也是從慈善供給側改革開始，這個產品是否是社會真正需求的，困難群眾需要的，或者說你開發這個產品能否激發捐贈人持續參與的熱情。這種供給要考慮兩個方面的問題，一個是捐贈人的需求有沒有滿足；第二個就是供給的東西是否是受益人真正需要的。

習近平總書記在中央扶貧工作會議上曾指出：“我國并不缺少扶貧濟困的愛心和力量，缺有效可信的平臺和參與渠道。”我想，這句話切中了我們整個精準扶貧的要害，第一個就是缺乏有效可信的平臺，這就是我們未來說的精準扶貧的很重要的一環。第二就是缺乏參與渠道，無法更好地激發社會公眾參與。所以，我們現在正在做的就是打造一個社會公眾可便捷參與，精準對接、公開透明的慈善信息平臺。我們希望更多企業、組織參與到我們的民間慈善助力精準扶貧事業當中來。

——廣州市慈善會秘書長 汪中芳

我們一是開展直接幫扶類的項目。比如同伴計劃，主要是建立留守兒童的安全健康成長的守護網絡。以一個人，一個家，一個紐帶的方式構建一個留守兒童的監護網絡，探索留守兒童保障的有效途徑。截至2016年我們已經募集了1000多萬資金，現在已經在四川、貴州兩個省，200個貧困縣開展項目，未來也會在云南落地。二是開展創新的產業扶貧項目。通過“旅游+扶貧”的模式，致力于搭建鄉村和外部的連接平臺，重估貧困村的價值，以“景區帶村，人人帶戶”的模式推動鄉村的可持續發展。這個項目背后是我們扶貧基金會10年來鄉村建設的經驗和智慧的結晶。

——中國扶貧基金會廣州負責人 謝銘

建設性扶貧模式，首先是在項目的選擇上，充分尊重村民的意愿，深入村莊，反復調研，了解村民的真實想法和實在需求，根據村莊自身的優勢，為村莊量身定制項目內容，讓村民真正感覺到是自己的項目，而不是讓村民感覺項目跟自己沒關系。

其次，在資金的使用上，改變一般分發到戶，分散使用的方式，將原本分散到戶的捐贈資金整合捆綁使用，將村民的受贈資金“折資入股”發揮資金的集中優勢，將原來村民想做不能做的事兒變成可以做的事情。

第三，在經營機制上，依托合作社的治理機制，引入合作社模式“集中經營”。這種集中經營，一方面發揮了合作社集中資源的優勢，增加發展的資本、資源；另一方面，將農牧民組織起來，進行自我管理，也可以發揮合作社的民主監督作用，讓資金和經營在陽光下運行，從而保證了資金的使用效率。總之一句話，就是從輸血到造血，訓練農牧民的合作、自治與民主的能力，從物的增長扶貧轉到了人的能力的扶貧。

——南方都市報評論員 張天潘

（編輯/金宸）