民間力量如何助力精準扶貧
廣東提出“三年脫貧攻堅,兩年鞏固提升,五年穩定脫貧”,其實是把節奏放慢了,目的是為了追求更高質量的精準扶貧。
首先,按照規定動作來。三年脫貧攻堅具體要干什么?怎么干?達到什么標準?這些就是規定動作,要不折不扣地抓落實。其次,自選動作要創新。廣東是改革開放前沿陣地,我們有條件、有能力、有物質基礎,因此,在社會保障、產業規劃、長效機制構建等方面有必要進行創新。
社會化扶貧力量雖然基礎雄厚、潛力巨大,但在使用上必須有的放矢、集中高效,方能不傷善心、不失公信。
社會組織參與扶貧要跳出簡單的化緣思維,不是只從企業家口袋里掏錢,而要讓他們在這一過程中也能賺錢。只有這樣,社會組織在社會扶貧中的角色才能從被動的“我求人”變為主動的“人求我”,只有依托市場機制,社會扶貧才有源頭活水,扶貧經絡才能徹底打通。
——廣東省扶貧開發協會秘書長 鐘韶彬
在我看來,精準扶貧的核心也是從慈善供給側改革開始,這個產品是否是社會真正需求的,困難群眾需要的,或者說你開發這個產品能否激發捐贈人持續參與的熱情。這種供給要考慮兩個方面的問題,一個是捐贈人的需求有沒有滿足;第二個就是供給的東西是否是受益人真正需要的。
習近平總書記在中央扶貧工作會議上曾指出:“我國并不缺少扶貧濟困的愛心和力量,缺有效可信的平臺和參與渠道。”我想,這句話切中了我們整個精準扶貧的要害,第一個就是缺乏有效可信的平臺,這就是我們未來說的精準扶貧的很重要的一環。第二就是缺乏參與渠道,無法更好地激發社會公眾參與。所以,我們現在正在做的就是打造一個社會公眾可便捷參與,精準對接、公開透明的慈善信息平臺。我們希望更多企業、組織參與到我們的民間慈善助力精準扶貧事業當中來。
——廣州市慈善會秘書長 汪中芳
我們一是開展直接幫扶類的項目。比如同伴計劃,主要是建立留守兒童的安全健康成長的守護網絡。以一個人,一個家,一個紐帶的方式構建一個留守兒童的監護網絡,探索留守兒童保障的有效途徑。截至2016年我們已經募集了1000多萬資金,現在已經在四川、貴州兩個省,200個貧困縣開展項目,未來也會在云南落地。二是開展創新的產業扶貧項目。通過“旅游+扶貧”的模式,致力于搭建鄉村和外部的連接平臺,重估貧困村的價值,以“景區帶村,人人帶戶”的模式推動鄉村的可持續發展。這個項目背后是我們扶貧基金會10年來鄉村建設的經驗和智慧的結晶。
——中國扶貧基金會廣州負責人 謝銘
建設性扶貧模式,首先是在項目的選擇上,充分尊重村民的意愿,深入村莊,反復調研,了解村民的真實想法和實在需求,根據村莊自身的優勢,為村莊量身定制項目內容,讓村民真正感覺到是自己的項目,而不是讓村民感覺項目跟自己沒關系。
其次,在資金的使用上,改變一般分發到戶,分散使用的方式,將原本分散到戶的捐贈資金整合捆綁使用,將村民的受贈資金“折資入股”發揮資金的集中優勢,將原來村民想做不能做的事兒變成可以做的事情。
第三,在經營機制上,依托合作社的治理機制,引入合作社模式“集中經營”。這種集中經營,一方面發揮了合作社集中資源的優勢,增加發展的資本、資源;另一方面,將農牧民組織起來,進行自我管理,也可以發揮合作社的民主監督作用,讓資金和經營在陽光下運行,從而保證了資金的使用效率。總之一句話,就是從輸血到造血,訓練農牧民的合作、自治與民主的能力,從物的增長扶貧轉到了人的能力的扶貧。
——南方都市報評論員 張天潘
(編輯/金宸)