論優化設計與工程建設投資控制

一、優化設計對建設投資的影響

1.設計方案直接影響投資

工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，其關鍵就在于設計。

據研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但這少于1%的費用，投資的影響卻在75%以上。單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用，對投資又有較大影響。

如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等，都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至10%～20%。

2.設計質量間接影響投資

據統計，在工程質量事故的眾多原因中，設計責任占40.1%，居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用；有的設計圖紙質量差，專業設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質量缺陷和安全隱患，造成極大的投資浪費。

3.設計方案影響經常性費用

優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等，一次性投資與經常性費用有一定的反比關系，但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合，使項目建設的全壽命費用最低。

二、優化設計運用困難的成因

1.政府主管部門對優化設計監控不力

長期以來，形成了一種設計對業主負責，設計質量由設計單位自行把關的觀念，主管部門對設計成因缺乏必要的考核與評價，有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題，只有等出現了大的技術問題才來追究責任，而方案的經濟性則問及更少。

另外，對于設計市場管理不夠，越級、無證、掛靠設計而導致設計質量下降的問題時有發生，加之由于設計工作的特殊性，不同的項目有各自不同的特點，所以針對不同項目，優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。

2.業主要求優化設計的意識不強

目前，業主往往把投資的控制重心放在施工環節上，而對設計環節重視不夠。其原因如下：

一是對于設計影響投資的重要性認識不夠。

二是無法很好地選擇設計單位。

三是業主專業知識上的限制，對設計方案難以從優化的角度提出要求或疑義。

四是有些業主經濟實力雄厚，項目建設趕時髦，求新穎，根本不提優化要求及應達到的目標不明確，要求出圖時間緊，又壓低設計費用，從而也影響了優化設計的開展。

3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和能力

設計經營市場公平競爭的氛圍不足，設計單位的重心不在技術水平的提高上，設計上只要不出大的質量問題，方案的好壞、造價的高低關系不大，使優化設計失去壓力。

由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取，幾乎跟投資的節約和設計的質量的優劣無關，導致設計方案追求高標準，隨意加大安全系數，造成投資浪費。

相反，設計單位即使花費了較多的人力、物力，優化了設計方案，給業主節約了投資，但也不能得到應有的報酬，有時設計費反而少了，從而挫傷了優化設計的積極性。

4.優化設計運行的機制不夠完善

優化設計的運行需要有良好的機制作保證，而目前的狀況，一是缺乏公平的設計市場競爭機制，設計招標未能得到推廣和深化，地方、行業、部門保護嚴重。二是價格機制扭曲，優化不能優價。三是法律法規機制薄弱。■