要精確做好留守兒童驟減后的幫扶工作

段金林 莊義彬

要精確做好留守兒童驟減后的幫扶工作

段金林 莊義彬

國務院出臺農村留守兒童的新定義后，這一弱勢群體對象大幅驟減。黑龍江省慶安縣關工委及時跟進，在縣委縣政府的大力支持下，組織得力人員進行登門入戶核查，在精確摸清留守兒童的基礎上，通過建立配套措施和機制，開展起扎實細致的幫扶和救助工作，取得了明顯成效。

根據對留守兒童的新定義，據初步摸底，全國留守兒童已由6102萬減少到902萬，減少額度達到74%。這一巨大變化，使縣關工委老同志敏銳地感覺到，留守兒童的大幅度減少，不是壞事而是好事，這為精準幫扶好留守兒童創造了契機和條件，應當抓住機遇精心做好核查和幫扶工作。為此，他們及時向縣委寫出了工作方案，將工作意見作了詳細匯報，得到了縣委的高度重視，很快以縣委縣政府文件形式轉發了工作方案。接著又召開各鄉鎮、街道領導干部和主管部門工作會議，進行具體部署。為切實搞好調查核實工作，各鄉鎮街道成立了由關工委、民政、婦聯等部門組成的聯合調查組，分別深入到自然屯進行調查。整個走訪核查堅持入戶上門，逐人登記，建檔立卡，并做到家庭、學校、村屯“三見面”、“三核對”，做到不漏、不重、不虛，準確無誤。通過調查，全縣農村留守兒童已由原來的5920人減少到810人，其中由祖輩擔任監護人的有690人，由親友和委托老師擔任監護人的有59人，由大孩擔任監護人的有32人，留守在家的一方父母因精神病和嚴重疾病而失去監護能力的有29人。基本情況的掌握，為精準幫扶好留守兒童打下了堅實的基礎。

留守兒童驟減以后，慶安縣關工委聯合有關部門，配合鄉鎮開展了細致扎實的幫扶工作，并著力解決好應急難題。對于由大孩、高齡老人和失能父母擔任護監人的，他們協調村屯，聘請親朋故友、村屯干部、課任老師、“五老”人員擔任監護人，征得打工父母的同意后，簽訂好責任狀，規定好監護任務。全縣新落實監護人61名；對于那些因各種原因已輟學的8名留守兒童，通過協調學校，采取留校住宿、校車接送、同學護理、資助學習等多種形式，使這些孩子全部復學；對一些居無定所、缺少穿戴的11名留守兒童，在當地政府和民政部門的大力支持下，廣泛開展了社會救助、民政救助、低保救助、干部救助，為他們解決了過冬棉衣、住宿、就餐等難題，確保這些孩子人人吃得飽、住得暖、穿得好，衣食無憂，過上快樂幸福生活；對于那些身患重病的留守兒童，也開展了積極的治療和救助。患重癥的留守兒童全縣有7人，送醫院住院治療的有2人。他們協調有關部門通過合作醫療、大病救助、民政專項救助等渠道，解決醫療救助資金11萬元。

留守兒童驟減后，確定了更具體的幫扶對象，工作難度不是減輕，而是更為繁重。為切實做好精確的長效幫扶救護工作，慶安縣已建立起配套的幫扶機制。全縣成立了由縣委副書記為組長、常務副縣長為副組長，縣關工委、綜治辦、民政局等10個主管單位為成員的監護領導小組，定期召開會議，及時研究解決出現的難點和重要問題；對留守兒童監護工作所涉及的10個部門，制定了明確的工作責任制，細化了各項工作任務，真正做到責任到位、措施到位、監護到位。對各鄉鎮街道也依法落實了強制報告責任，建立起相應的追責機制。對由于工作不重視、措施不得力而造成嚴重后果的，通過通報、約談、督辦、處分等方式進行追責；根據留守兒童情況千差萬別，采取一家一方、一人一策的辦法，有針對性做好監護幫扶工作。組織“五老”人員、課任老師、愛心人士爭做義務家長，做到每個留守兒童都配有一個義務家長，長期做好“五包”工作；各村屯通過建立留守兒童活動中心、留守兒童院落活動戶、留守兒童四點半課外學校，創造更多的節假日和課外活動場所，努力使他們保持身心快樂。