保護(hù)未成年人不僅僅是“家事”

何競

保護(hù)未成年人不僅僅是“家事”

何競

近年來，未成年人被遺棄、拐賣、虐待、性侵、暴力傷害等案件屢有發(fā)生,如南京虐童案、北京保姆致嬰幼兒傷亡案、貴州畢節(jié)未成年人在垃圾箱中死亡案、某地一位父親將幼兒從15樓拋下致死案等等。而我們身邊卻有這樣一種說法，這些孩子的事是家事不是國事。

這每一個案件都令人痛心。心痛過后，我們不能不反思，到底是什么地方出了問題，讓未成年人受到如此傷害？如何讓未成年人少受或不受傷害？如何讓傷害未成年人的人受到法律的制裁？在關(guān)工委組織的五老和有關(guān)方面人員參加的座談會上，仔細(xì)分析未成年人受到傷害的案例，大家得出一個共識，就是監(jiān)護(hù)人的“監(jiān)護(hù)”出現(xiàn)了問題。大家對監(jiān)護(hù)出現(xiàn)的問題列舉出三種現(xiàn)象：一是監(jiān)護(hù)缺失。比如，監(jiān)護(hù)人一方死亡，另一方失蹤或是再婚；再比如，監(jiān)護(hù)人服刑、患有精神障礙、吸毒等，不能履行監(jiān)護(hù)權(quán)。二是監(jiān)護(hù)不足。比如，監(jiān)護(hù)人能力不足，患有大病、重殘或年事已高。三是監(jiān)護(hù)不當(dāng)。如家庭暴力，虐待未成年人等。監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)這些問題，未成年人受到傷害的潛在風(fēng)險就會增大，成為導(dǎo)致未成年人遭受不同程度傷害的重要因素。

大家一致認(rèn)為，未成年人保護(hù)法律制度的完善和落實(shí)很重要，同時要從這些孩子的事僅僅是“家事”的傳統(tǒng)觀念中走出來，上升到社會、國家的層面來對待。近年來，特別是2014年黨的十八屆四中全會以來，隨著全面依法治國方略的推進(jìn)，我國未成年人保護(hù)的相關(guān)法律不斷完善。但不容忽視的是，這方面的法律還不夠健全，有的法條還缺乏可操作性，因而，在現(xiàn)實(shí)生活中，對監(jiān)護(hù)人拒絕履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的、缺乏履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的（判刑、吸毒、失蹤等）、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)模冶⑴按⒑鲆暤龋┑鹊痊F(xiàn)象，往往旁人不知該怎么管，有時不知該由誰來負(fù)責(zé)。為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，大家提出四點(diǎn)建議。首先，要進(jìn)一步完善相關(guān)的未成年人保護(hù)法律，對未成年人實(shí)行更有力的強(qiáng)制性的國家保護(hù)。其次，五老要與街道、社區(qū)協(xié)調(diào)動作，多做保護(hù)未成年人的事，當(dāng)某個家庭的監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)監(jiān)護(hù)問題時，進(jìn)行及時有效的干預(yù)。第三，五老積極參與未成年人救助保護(hù)中心的工作，為未成年人提供心理疏導(dǎo)，進(jìn)行替代教育，為需要救助的兒童擔(dān)當(dāng)“臨時家長”，撐起關(guān)愛的保護(hù)傘。第四，關(guān)工委的五老宣講團(tuán)，要把法治教育作為宣講的重要內(nèi)容，加大未成年人保護(hù)的宣傳力度，并且要緊密結(jié)合未成年人保護(hù)中的實(shí)際問題，使宣講鮮活、感人。這樣的話，社會的方方面面都負(fù)起責(zé)任來，使保護(hù)孩子不僅僅是“家事”不再停留在口頭和字面上，而成為全社會共同的自覺行動。

（作者是安徽省銅陵市關(guān)工委五老報告團(tuán)成員）