貴州省中小河流流域規劃幾個問題的探討

劉廷海

(貴州省水利水電勘測設計研究院，貴陽 550002)

貴州省中小河流流域規劃幾個問題的探討

劉廷海

(貴州省水利水電勘測設計研究院，貴陽 550002)

流域規劃是指導河流管理具有法律性的技術性文件，各河流自然概況、地形地貌、水資源狀況、經濟社會發達程度等又不盡相同，規劃的編制如采用統一標準來衡量，難以體現規劃的合理性。貴州省山區河流深切河谷，水資源豐沛，水資源開發利用難度大，其規劃思路、治理、開發手段與需結合山區河流的河流特性開展編制工作。

規劃范圍；防洪治澇；水源規劃；水資源開發利用

1 貴州省水文實況

貴州省多年平均降水量1179mm，多年平均徑流量1062億m3，占全國的3.74%，居全國第九位，水資源量豐富。貴州省大于300km2的河流有63條，中小河流眾多。近年來，貴州省水資源開發步伐明顯加快，由于缺少規劃指導和技術支撐，過度開發水資源、洪澇災害、水污染、水生態退化等問題不斷出現，為合理開發水資源，以水資源可持續利用支撐經濟社會發展，落實“水資源總量，納污能力，用水效率”三條紅線控制，諸多中小河流相繼完成了流域規劃編制工作，全面提高了流域管理效率，為政府決策河流治理提供了技術依據。以桐梓河、烏都河、孫覽河、寨蒿河等河流流域規劃為例，分析總結流域規劃編制中應注意的幾個問題，共同探討。

2 問題探討

2.1 規劃范圍的選擇

一般情況下，流域規劃范圍為全流域面積，但實際工作由于受行政管轄、水資源配置、受水區缺水程度等方面限制，規劃范圍的選擇往往突破流域本身面積，要把流域外行政區對水資源需求納入流域水資源配置統一考慮。以桐梓河流域規劃為例，流域面積3318km2，規劃有大型水利工程觀音水庫，流域周邊的遵義市中心城區、仁懷市中心城區屬典型的工程性缺水地區納入項目受水區范圍，桐梓河流域實際規劃范圍4839km2。幾條河流規劃范圍由流域面積、研究范圍面積、受水區面積見表1。

表1 河流規劃范圍面積對比表 km2

2.2 防洪治澇項目的擬定

貴州省是山地省份，中小河流面積小，屬雨源型河流，短時期降雨易形成山洪，易對城鎮、農業生產區、村莊、重要交通設施造成破壞，城鎮是防洪重點。由于特殊的山地地形，洪水易在洼地形成澇區，排澇同樣重要。因此，流域防洪規劃重點是對城鎮、連片耕地、人口集中村寨擬定防洪治澇方案，規劃重點是對防洪對像擬定防洪規劃方案，具體重點體現在治理長度、防洪治澇標準。

2.3 水源規劃合理性分析

水源布局是流域規劃的核心，是實施流域水資源開發、配置的具體手段，水源規劃方案是否合理，直接影響規劃范圍內開發總體布局。具體來說，水源規劃選點要首先避開生態環境敏感區、自然保護核心區、禁止開發區等，這樣有利于流域環評專題評價。其次，水源規劃要“重干流，輕支流”，重大水源骨干工程盡可能布置在干流上，中小型水源工程布置在一級支流上，二級支流盡量不要布局水源工程，原則是“市、州有大型，縣縣有中型，鄉鄉有小型”，具備規劃大型水庫的水文條件集水面積應大于300km2以上，中型水庫集水面積35km2以上，小型水庫集水面積15km2以上。

表2 水源規劃布局分析表

從表2來看，每百公里布局水源處數在0.73-1.21之間，平均0.94處；每個鄉鎮布局水源處數在0.74-1.08之間，平均0.90處，基本每個鄉鎮有1處水源覆蓋。

2.4 經濟社會與需水預測合理性分析

經濟社會與需水預測是流域規劃水量控制的核心工作。依據流域所在區域國民經濟社會發展規劃、城鎮體系規劃、區域規劃等規劃為依據，各項增長速度、人口規模、經濟規模應與政府相關規劃符合。灌溉面積以統計各工程有效灌面為準，規劃年灌面規模以“有效灌面+規劃工程新增設計灌面”為準；二產中工業增加值應減去河道內水電工業增加值；生態需水只預測河道外綠化、除塵等用水，河道內生態用水按工程控制。

需水預測主要是定額的擬定，依據《城市給水工程規劃規范》(GB50282-2016)、《室外給水設計規范》(GB50013-2006)、《村鎮供水工程技術規范》(SL310-2004)結合貴州城鄉用水水平分析采用；灌溉定額依據流域水文氣象條件、種植結構、灌溉實驗取用。由于火電、化工等高耗水行業用水特殊，應單獨列出。一般情況下，遠期人均綜合用水指標在(380-485)m3/人·a之間，地區生產總值用水指標(35-65)m3/人·a之間。

表3 用水指標評價表

2.5 水資源開發利用率合理性分析

水資源開發利用率指規劃年用水量與流域多年平均水資源量的比值，用水量不包括外流域調入本流域水量。2020年，貴州省水資源開發利用率15.7%；2030年，貴州省水資源開發利用率18.4%。原則上，流域水資源開發利用率不大于省控指標，如大于，要說明原因，是灌溉需水、工業用水導致開發利用率大。

表4 水資源開發利率分析表

桐梓河、烏都河規劃年水資源開發利用率均大于全省、市控制指標，原因在于本流域內均規劃有煤化工工業基地，用水需求量大。孫覽河、寨蒿河水資源開發利用率均小于全省、州控制指標，說明流域用水增長較平均。詳見表4。

2.6 重大水利樞紐工程規模論證

重大水利樞紐規模論證是合理確定建設規模的重要內容，是指導下階段實施的重要依據。規模論證應從區域的角度來分析，以工程為中心，周邊大中城市、灌區距離為半徑，擬定受水區及供水對像。工程規模論證主要注意以下幾點：

1)突破經濟揚程的限制。一般情況下，提水經濟揚程一般在100-150m之間，鑒于貴州省河流切割深，地形落差大，往往需要300-400m的高揚程提水，這是確定受水區的關鍵因素之一。

2)水源功能調整。由于歷史原因，貴州省已建水源工程多為小型，沒有考慮生態水的下放，又由于城市的迅速發展，現狀供水水源水質易受污染，因此，調整受水區現狀水源為水景觀水庫或生態水庫，置換水量為規劃水源的供水能力，從而說明重大水利樞紐建設的必要性。例如，桐梓河流域規劃中的觀音水庫受水區遵義中心城區調整了現狀水源溝口水庫、黑塘子水庫為城市景觀水庫。

3)發展山地農業灌溉。貴州省主要發展山地特色產業，山地特色農業是主要內容。歷經多年建設，灌溉條件好的盆地、壩子等基本都已灌溉，因此，灌區的發展重點是坡耕地灌溉，發展坡耕地灌區糧食作物提水揚程控制在100m之內，經果林作物提水揚程控制在150m之內。

4)再生水利用。再生水利用是供需平衡分析的必要條件之一，對環境衛生、綠化、洗車、除塵等用水水質不高的行業，由再生水量配水。

考慮受水區選擇、水源功能調整、產業布局、水源組合等情況后，受水區缺水量就是重大水源需要配置的水量，也是最終確定工程規模的水量。

3 結 論

文章關于流域規劃幾個問題的探討，是基于本人長期工作以來幾條河流流域規劃共性問題的總結，但各河流水資源狀況、水資源開發利用程度、經濟社會發達程度、環境資源承載力各有不同，應結合實際情況開展編制工作。

[1]貴州省水利水電勘測設計研究院.貴州省寨蒿河流域規劃[R].貴陽：貴州省水利水電勘測設計研究院，2016.

[3]貴州省水利水電勘測設計研究院.貴州省烏都河流域規劃[R].貴陽：貴州省水利水電勘測設計研究院，2016.

1007-7596(2017)10-0073-02

TV212.4

B

2017-09-23

劉廷海(1977-)，男，貴州貴陽人，高級工程師，從事水能水資源開發利用規劃、水資源論證和防洪規劃工作。