廣州黃埔：積極開(kāi)展稅檢協(xié)作 勤政廉潔結(jié)碩果

蔣伽佳　張東林　丘山海

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)、廣東省稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局與黃埔區(qū)檢察院積極開(kāi)展稅檢協(xié)作10年系列活動(dòng)。十年間，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局與黃埔區(qū)檢察院簽訂《關(guān)于“稅檢”聯(lián)系工作制度的協(xié)議》，雙方在預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域不斷深化合作、完善機(jī)制，取得顯著成效。

首開(kāi)稅檢協(xié)作先河，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局積極推進(jìn)稅檢協(xié)作，著力于“五個(gè)”機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控新格局。2008年稅檢雙方共同決定將每年3月13日定為“稅檢聯(lián)系日”，雙方“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人定期溝通交流，確立年度主題和階段性工作重點(diǎn)，暢通稅檢雙方交流渠道。

建立法律服務(wù)機(jī)制。黃埔區(qū)檢察院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成法律服務(wù)小組，查找潛在職務(wù)犯罪漏洞；廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局制定風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施，做到“用制度管事，用制度管人，用制度預(yù)防”。同時(shí)，長(zhǎng)期聘請(qǐng)檢察干部擔(dān)任特邀監(jiān)察員，對(duì)日常稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、勤政廉政等工作進(jìn)行監(jiān)督，提出整改意見(jiàn)，監(jiān)督整改落實(shí)。

建立信息互通機(jī)制。定期舉行“稅檢”聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)情況通報(bào)會(huì)議、預(yù)防職務(wù)犯罪研討會(huì)，共同研究制定預(yù)防對(duì)策，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作合力。

建立財(cái)會(huì)專員機(jī)制。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局安排重點(diǎn)崗位人員擔(dān)任區(qū)檢察院“財(cái)會(huì)專員”，利用財(cái)會(huì)方面的專業(yè)知識(shí)，為區(qū)檢察院辦案提供專業(yè)參考意見(jiàn)。

建立青年聯(lián)系機(jī)制。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局和區(qū)檢察院先后開(kāi)展“青年成長(zhǎng)論壇”等系列活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的成長(zhǎng)氛圍。2017年4月13日，該院移動(dòng)教育基地正式入駐廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局，開(kāi)拓稅檢協(xié)作預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)的新平臺(tái)。

打造平安組織隊(duì)伍，清廉干事成績(jī)斐然。10年的堅(jiān)守與努力，稅檢協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)“依法行政”工作機(jī)制建設(shè)，通過(guò)“稅檢聯(lián)系日”舉行“以案說(shuō)法”教育等系列活動(dòng)，該局稅務(wù)人員依法辦公，不踩“紅線”，不觸“雷區(qū)”，并多次被上級(jí)評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，保持“零職務(wù)犯罪”紀(jì)錄。

稅檢協(xié)作十年中，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局構(gòu)建 “征、管、評(píng)，查”四分離的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制約權(quán)力運(yùn)行。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、推行陽(yáng)光辦稅，有效預(yù)防越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題；開(kāi)發(fā)全市地稅系統(tǒng)首個(gè)執(zhí)法過(guò)程記錄系統(tǒng)，強(qiáng)化征管過(guò)程監(jiān)控。

十年來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局先后開(kāi)展業(yè)戶涉嫌騙購(gòu)發(fā)票、社保費(fèi)補(bǔ)繳和征管系統(tǒng)操作權(quán)限等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)470個(gè)，出臺(tái)制度51項(xiàng)，修訂完善制度40項(xiàng)。自2010年以來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局連續(xù)7年在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中獲評(píng)第一。endprint