深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神明確行業(yè)協(xié)會(huì)工作新要求

◎葉嘉國(guó)

深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神明確行業(yè)協(xié)會(huì)工作新要求

◎葉嘉國(guó)

黨的十九大精神對(duì)各項(xiàng)工作都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，那么對(duì)做好行業(yè)協(xié)會(huì)工作有何新要求？今后行業(yè)協(xié)會(huì)在組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)企業(yè)等各方面要注意哪些問(wèn)題，把握哪些重大主題？對(duì)此，談?wù)剛€(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)

十九大明確提出“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的堅(jiān)定決心。

新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要，又是做好社會(huì)組織工作的重要政治保障。

應(yīng)當(dāng)看到，我省行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展水平與各行業(yè)的發(fā)展水平總體很不協(xié)調(diào)，辦會(huì)水平高、生存能力強(qiáng)、成果豐碩、作用顯著、凝聚力、公信力、影響力較強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)不多，行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展存在很多問(wèn)題。有的行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理不規(guī)范，內(nèi)部矛盾較多，領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，甚至無(wú)法正常運(yùn)作；有些協(xié)會(huì)存在“會(huì)長(zhǎng)（秘書(shū)長(zhǎng)）霸會(huì)、出資人控會(huì)”的現(xiàn)象。有的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)協(xié)會(huì)工作缺乏很強(qiáng)的責(zé)任感、奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神，庸碌無(wú)為，抱著“得過(guò)且過(guò)”的心態(tài)。有的行業(yè)協(xié)會(huì)辦會(huì)方向不明確，解決辦會(huì)困難無(wú)思路，剛創(chuàng)辦時(shí)熱熱鬧鬧，時(shí)間長(zhǎng)了不打不鬧。有的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)辦會(huì)過(guò)程中的重大原則問(wèn)題、政策問(wèn)題把握不準(zhǔn)，個(gè)人主義、功利主義、短期行為嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)。有的行業(yè)協(xié)會(huì)偏離了辦會(huì)初衷，喪失了公共性和公益性，企業(yè)化、營(yíng)利化色彩很濃，甚至淪為個(gè)人、家族或小團(tuán)體謀利的工具。

以上問(wèn)題究其原因，最根本的一點(diǎn)就是行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自愿性、自助性、自治性組織，缺乏堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治保證，導(dǎo)致組織過(guò)于松散、處于無(wú)紀(jì)律無(wú)約束的狀態(tài)，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力過(guò)于弱化。

我省行業(yè)協(xié)會(huì)幾十年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都說(shuō)明：做好行業(yè)協(xié)會(huì)工作，必須加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織在行業(yè)協(xié)會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治核心作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，正確把握辦會(huì)工作中的政治性、紀(jì)律性、方向性、價(jià)值性等重大問(wèn)題，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、執(zhí)行力和監(jiān)督力。

二、堅(jiān)持以人民為中心的思想，明確行業(yè)協(xié)會(huì)為誰(shuí)辦會(huì)為誰(shuí)服務(wù)

黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，十九大把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十四條基本方略”的第二條。我們黨的性質(zhì)宗旨決定了無(wú)論在什么時(shí)候，也無(wú)論環(huán)境條件、形勢(shì)和任務(wù)如何變化，永遠(yuǎn)站在人民群眾的立場(chǎng)上，為人民群眾謀利益這一根本原則是始終不變的。無(wú)論什么工作，都要確立“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，圍繞實(shí)現(xiàn)人民利益而展開(kāi)，這一點(diǎn)要始終不渝、堅(jiān)定不移。

“為誰(shuí)辦會(huì)、替誰(shuí)說(shuō)話、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，是行業(yè)協(xié)會(huì)自始至終需正確面對(duì)的首要問(wèn)題。這一問(wèn)題不搞清楚，行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展就會(huì)迷失方向，甚至?xí)龃髥?wèn)題。

對(duì)于社會(huì)組織，堅(jiān)持以人民為中心，就是堅(jiān)持為人民辦會(huì)，為人民做好事做實(shí)事。

作為行業(yè)組織，就是在任何時(shí)候都要代表全行業(yè)最廣大企業(yè)的心聲和利益，代表全社會(huì)最廣大職工、消費(fèi)者和普通群眾的利益。

在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、監(jiān)督行業(yè)行為、協(xié)調(diào)和處理行業(yè)矛盾、幫助政府制定行業(yè)規(guī)劃及其它行業(yè)政策、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)展各種活動(dòng)和提供各種服務(wù)等方面，要站好隊(duì)，把握好原則立場(chǎng)，明確價(jià)值取向，絕不能奉行拜金主義、趨炎附勢(shì)、唯利是圖，絕不能誰(shuí)給錢(qián)為誰(shuí)說(shuō)話，不能違背良知說(shuō)話，不能只為少數(shù)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)代言，不能被個(gè)別企業(yè)、個(gè)別勢(shì)力所左右和利用。

在面對(duì)企業(yè)利益和公眾利益的關(guān)系時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持人民利益、職工利益為先，不能為了投資方、雇主的利益而損害廣大職工、消費(fèi)者和公眾的利益。不能為了個(gè)別、少數(shù)會(huì)員企業(yè)的利益，利用“會(huì)”的名義向黨委政府提出一些不合理的要求。

在承接政府轉(zhuǎn)移職能后，不能演變?yōu)椤岸保兿鄟y收費(fèi)、吃喝卡要，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。“堅(jiān)持以人民為中心”的思想，內(nèi)涵十分豐富，不僅對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持正確的辦會(huì)方向具有十分重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展具體活動(dòng)、具體項(xiàng)目亦具有十分現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。

三、堅(jiān)持全面深化改革，勇于破解行業(yè)改革發(fā)展的重大難題

習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化”。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的總部署總動(dòng)員，十九大再次作出堅(jiān)持全面深化改革的明確宣示，提出堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想理念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，體現(xiàn)了我們黨通過(guò)改革破除發(fā)展中的各種阻力和問(wèn)題的決心。

行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)改革上大有可為，要勇于面對(duì)制約行業(yè)改革發(fā)展的重大難題，敢于接受挑戰(zhàn)，克服壓力，提出自己的辦法。要深入調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

筆者認(rèn)為，在服務(wù)行業(yè)改革方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可發(fā)揮參謀智庫(kù)、示范引領(lǐng)、橋梁紐帶三大突出作用。

——參謀智庫(kù)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)既是行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，又是全行業(yè)的信息中心、策劃中心，具有參謀、智庫(kù)的作用，隨著政府壓縮和轉(zhuǎn)移行業(yè)管理的職能，行業(yè)協(xié)會(huì)提供的對(duì)策建議對(duì)于黨委政府加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有重要作用。全省各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)為國(guó)家和廣東的改革發(fā)展建言獻(xiàn)策、出謀支招，有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)支撐和人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力建設(shè)具有行業(yè)組織特色和優(yōu)勢(shì)的新型民間智庫(kù)。

——示范引領(lǐng)作用。采取小范圍試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，然后由點(diǎn)到面，逐步推廣鋪開(kāi)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的重要經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)某些改革發(fā)展的主題，行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)與會(huì)員企業(yè)聯(lián)合探索實(shí)驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全行業(yè)改革發(fā)展探路，行業(yè)協(xié)會(huì)可以成為一些重要改革經(jīng)驗(yàn)的策源地。

——橋梁紐帶作用。十八屆三中全會(huì)提出“人民是改革的主體”的重要論斷，全面深化改革必須讓全體人民廣泛參與，要使廣大人民煥發(fā)改革熱情、投身改革實(shí)踐、分享改革成果。行業(yè)協(xié)會(huì)作為連接企業(yè)和政府的橋梁，要善于發(fā)動(dòng)全行業(yè)廣大企業(yè)參與重大改革主題，促進(jìn)政企溝通、行業(yè)與行業(yè)跨界溝通，激發(fā)廣大企業(yè)參與改革的熱情和活力，集思廣益，共同貢獻(xiàn)智慧。

四、堅(jiān)持新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷世情國(guó)情，提出要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。十九大再次提出堅(jiān)持新發(fā)展理念。

筆者認(rèn)為，堅(jiān)持新發(fā)展理念，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)有兩層要求。

第一層，行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，自身的建設(shè)發(fā)展需要充分運(yùn)用新發(fā)展理念。比如，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新辦會(huì)模式和管理模式，發(fā)展四新經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式），把自己打造成為現(xiàn)代創(chuàng)新型社會(huì)組織。又如，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展的理念，主動(dòng)打破封閉的辦會(huì)格局，把自己建設(shè)成為全行業(yè)共同參與、資源共享、合作共贏的開(kāi)放型、共享型平臺(tái)。

第二層，作為行業(yè)組織，協(xié)調(diào)帶領(lǐng)會(huì)員企業(yè)積極參與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，主動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

——促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)在創(chuàng)新發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)明顯，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系各種創(chuàng)新要素的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

——促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面基礎(chǔ)深厚，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用，在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)、招商引資、招才引技等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

——促進(jìn)綠色發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)綠色發(fā)展方面功能明顯，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)、監(jiān)督、示范推廣功能，引導(dǎo)全行業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，大力發(fā)展綠色制造；積極推介節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色低碳生活方式和工作方式。

——促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)在開(kāi)放發(fā)展方面作用獨(dú)特，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和信息樞紐作用，密切關(guān)注和參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極推廣自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)海外市場(chǎng)和海外經(jīng)濟(jì)政策的了解，積極促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作和“一帶一路”建設(shè)，為“引進(jìn)來(lái)、走出去”牽線搭橋。

——促進(jìn)共享發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)共享發(fā)展方面大有可為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的動(dòng)員、組織、策劃等作用，推動(dòng)全行業(yè)廣大企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)重視收入分配和職工權(quán)益，引導(dǎo)傳統(tǒng)工廠型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代平臺(tái)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展分享型經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)全行業(yè)廣大企業(yè)及職工參與公益事業(yè)、社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)共建共享。

五、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)法治化規(guī)范化建設(shè)

黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，十九大再次提出：堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。

應(yīng)當(dāng)看到，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和企業(yè)四大類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)中，只有社會(huì)組織的法治化建設(shè)水平最低，成為全社會(huì)法治化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前社會(huì)組織發(fā)展的最大問(wèn)題是法規(guī)建設(shè)滯后，無(wú)法可依、有規(guī)難用。目前，我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)社會(huì)組織的法律，僅有國(guó)務(wù)院頒布的三部行政法規(guī)，即《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》。特別是《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》于2016年新修訂之后，仍然沒(méi)有改變重登記、輕監(jiān)管的問(wèn)題。目前，社會(huì)組織的法律地位、社會(huì)組織與政府關(guān)系、社會(huì)組織的職能范疇和行為邊界、財(cái)政資金對(duì)社會(huì)組織的資助義務(wù)等都不夠明確；推廣政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)還未形成完善的制度保障，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)亦沒(méi)有全國(guó)性的法律依據(jù)；各種條例側(cè)重登記，監(jiān)管條款不多，處罰使用情形很少。

2006年3月，《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》頒布實(shí)施，該條例只是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理、內(nèi)部治理、職能形式和法律責(zé)任提出粗線條的規(guī)定，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起人的資質(zhì)審定，會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的任職條件，協(xié)會(huì)內(nèi)部管理、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用、行業(yè)協(xié)會(huì)懲戒、退出機(jī)制等，缺乏細(xì)致的規(guī)定。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)公共組織，要承擔(dān)行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，如果自身的法治化、規(guī)范化建設(shè)跟不上，不可能獲得各方面的大力支持，不可能形成較強(qiáng)的凝聚力、公信力和影響力。由于行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)組織建設(shè)的重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)法治化建設(shè)，以完善法制為基礎(chǔ)，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，必將成為下一步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

六、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的安全意識(shí)和安全管理職能

黨的十九大明確提出“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”，指出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”這段話十分精辟地說(shuō)明了我國(guó)在新的歷史條件下為什么要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，什么是總體國(guó)家安全觀，以及如何堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。應(yīng)當(dāng)看到，雖然我國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資和外匯儲(chǔ)備都穩(wěn)居世界前列，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，但我們自身發(fā)展中仍然面臨諸多的安全挑戰(zhàn)，包括生產(chǎn)安全、糧食安全、環(huán)境安全、金融安全、信息安全、質(zhì)量安全等，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全還面臨一些新情況。

安全無(wú)小事，重在防患于未然。由于行業(yè)協(xié)會(huì)具有“專(zhuān)業(yè)水平高、了解企業(yè)多”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)積極承擔(dān)安全發(fā)展和安全管理方面的職能。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)增強(qiáng)對(duì)安全發(fā)展和安全管理問(wèn)題的敏感性和責(zé)任感，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。積極承擔(dān)行業(yè)安全調(diào)查、分析和預(yù)警的職能，對(duì)會(huì)員企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題等威脅人民群眾生命健康安全的重大問(wèn)題，作為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督的重要內(nèi)容主動(dòng)了解，一旦發(fā)現(xiàn)情況要高度重視，主動(dòng)督促并支持企業(yè)整改；如果情況嚴(yán)重，要毫不猶豫地向地方政府反映。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通、協(xié)調(diào)之專(zhuān)長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)各種行業(yè)矛盾的識(shí)別和分析，積極化解行業(yè)內(nèi)部矛盾和企業(yè)內(nèi)部矛盾，協(xié)助處理政企糾紛、勞資糾紛、股東糾紛、企業(yè)與客戶糾紛等，防止一些局部矛盾、個(gè)體糾紛發(fā)展為重大事件。積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)安全發(fā)展和安全管理的工作機(jī)制和保障措施，在此方面力爭(zhēng)率先形成一套富有廣東特色的業(yè)務(wù)模式。

（作者單位：廣東省社會(huì)科學(xué)院）