讓實體經濟輕松上路

□本刊評論員 洪慧敏

讓實體經濟輕松上路

□本刊評論員 洪慧敏

近期，輿論最大焦點集中在福耀玻璃董事長曹德旺身上。“中國稅收負擔過重，勞工成本升高，落后產能過剩，金融和房地產擠壓實體經濟……”因為在接受記者采訪時，曹德旺一番肺腑之言，引發廣泛關注。贊成的有之，“拍磚”的有之——可見，戳到了實體經濟的痛點。

實體經濟作為創造社會財富的主力軍，對中國經濟起著無可替代的重要作用。

當前，企業負擔主要來自何處？普遍的說法是稅負，支持這種說法的相關調研顯示，“占中國企業九成以上的民營企業，稅負痛感更強”；然而，持相反觀點者卻擺出有力的數據——中國近年來一直維持17%增值稅標準稅率和13%的優惠稅率，營改增后又增設11%和6%兩檔低稅率。

那么，究竟是誰造成企業的負擔過重？

2017年國務院第一次常務會議上，李克強總理一語中的，“最近有聲音認為企業稅負過高，其實仔細掰開來算細賬，主要是企業的非稅負擔過重。企業成本高在哪兒，還不是制度性交易成本太高？”

眾所周知，財政收入分為稅收收入、非稅收入。所謂非稅收入主要包括專項收入、行政事業性收費、罰沒收入和其他收入。一旦非稅收入增長過快、占比過高，意味著企業的隱性負擔在加重。

2016年12月底，娃哈哈集團董事長宗慶后發聲，矛頭直指“非稅收入”這一沉疴?！皝y七八糟的費太多了，光我們就要交500多種費，今年繳費1到11月份，已經交了4000多萬了，這還算少的，有些國企還有其他的費”。

實際上，多地非公企業承受著沉重的非稅負擔。據《人民日報》2016年2月1日報道，4年來，山西省非稅收入年均增速為25.4%，遠高于稅收收入……；而就在曹德旺家鄉——福建，2015年當地財政稅收收入增幅為2.9%，而非稅收入增幅竟然高達9.3%；2015年，內蒙古稅收收入增幅為5.6%，非稅收入增幅達到8.5%。

所幸，中央已意識到非稅收入的問題?！坝行└緵]有名目的‘費’，監管者對企業是說罰就罰、說繳就繳，企業的成本怎么能不高？”總理說，“我們一定要站在企業角度、站在百姓立場想問題！各部門都要統一思想，讓基層執法機構切實能夠實現綜合執法，同時在執法中推進‘兩隨機一公開’，最大程度減小自由裁量權，切實為市場主體和百姓減負！”

1月4日國務院常務會議上傳來最新消息，在本屆政府已取消230項中央指定地方實施的行政審批事項的基礎上，還要再取消廣告備案核準等53項許可，取消與法律資格認定、鐵路運輸、基礎設備生產企業審批等有關的20項中介服務事項。此外，中央正抓緊指定地方實施許可事項制定清單，“未列入清單的一律取消”。

2017，非公經濟，有望輕松上路。