無政績者當戒 有擔當者擢升

□ 艾 斐

無政績者當戒 有擔當者擢升

□ 艾 斐

“夢”只有以“干”作為前提和基礎，才有價值，才有意義，才能兌取和實現?！爸袊鴫簟笔钦麄€中華民族和全體中國人民的崇高理想與美好愿景，而為了這“夢”的早日實現，我們就必須苦干、實干加巧干，而決不能只唱高調不流汗，只圖表面不實干。

帆檣舒張風正勁，日月清明潮來急。正當黨風不斷優化、改革不斷深化、社會日漸文明、發展更趨加速之際，在部分干部中卻出現了一種消極怠工現象，即為了不招事和不惹事，而寧肯不擔事和不辦事。這不僅會削弱黨的執政能力和衰減黨的理政效能，而且更會形成一種不良的社會風氣，所以必須嚴肅指出，堅決糾正，切實做到無政績者當懲戒，有擔當者必擢升。

一

習近平總書記指出：“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的?！边@，不僅是對干部職能與責任的定位和定性，而且更是對干部績效與能力的測評和考核。其中的宏旨要義，惟在于強調和凸出三個字，那便是：積極干！

“積極干”在盡顯干部履職要領和從政風范的同時，更尤為充分體現了黨和人民對干部的期冀與要求以及廣大干部對黨和人民的忠誠、責任、義務和擔當。正是在這樣的相互信托和彼此呼應中，才完整地構成了黨和人民與廣大干部的集結力與創造力，并以此而引導和驅動改革事業的不斷深化、優化與中華民族偉大復興之“中國夢”的早日實現。特別是在現階段，正值改革進入深水區和攻堅期，我們不僅要有沖越大浪頭的勇氣，而且更要有敢啃硬骨頭的決心，以期用自己的辛勤勞動和慷慨付出而贏得改革的新成就，實現發展的大跨越，既使國運民生頻現盛景，又讓黨和人民愜意放心。作為干部，這不僅是我們應負的歷史責任，而且更是我們所必擔的時代使命。面對這樣的責任和使命，我們不能回避，不能畏葸，不能有任何猶豫和遲疑。我們的目標只有一個，那就是：向前！我們的狀態只有一種，那就是奮進！除此之外，我們別無選擇。歷史和時代所賦予我們的唯一選項，就是在全力實現中華民族偉大復興的同時，更要觀照全球、兼濟天下，讓整個世界搭乘中國發展的便車、快車，共同奔向人類的美好未來，這便是中華民族“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的發展理念與治國之道，也就是對習近平總書記所提出的構建“人類命運共同體”的具體落實和真切踐行。為此，便要求廣大干部必須“闖”字當頭，“干”字當先，敢闖敢干、奮發有為，牢牢抓住“關鍵少數”，始終堅持問題導向，高度自覺而有效地發揮先進典型的示范帶動作用，切實做到對工作專心致志，對事業矢志不渝，始終保持一顆初心，永遠向著既定目標前進，對黨和人民的事業有擔當、肯實干，忠心耿耿、篤誠不貳、夙夜在公、殫精竭慮，用自己的心血和汗水不斷地開拓和鋪設通向“中國夢”的康莊大道。

社會主義是干出來的。“夢”只有以“干”作為前提和基礎，才有價值，才有意義，才能兌取和實現。“中國夢”是整個中華民族和全體中國人民的崇高理想與美好愿景，而為了這“夢”的早日實現，我們就必須苦干、實干加巧干，而決不能只唱高調不流汗，只圖表面不實干。在這個過程中，“關鍵少數”的作用尤為重要。因為干部不僅有引領和示范作用，而且更是代表執政黨維護國家機器正常、高效運轉的關鍵環節與核心力量。所以，干部的干與不干、干得好與不好，就不僅是個人問題和局部問題，而是關連和牽涉著全局與大勢的脈動和走向。正因為如此，毛澤東同志才深刻指出，政治路線確定之后，干部就是決定因素。習近平總書記更是明確要求廣大干部，定當做到“不忘初心、扎實工作、廉潔奉公、身體力行，把黨的方針政策落實到基層和群眾中去，實心實意為人民造福?！?/p>

如此定位和要求，正是對干部身份、職能及其所擔責任的準確定位與科學揭示。實際上，古代之所以把干部稱作“官”，就正是從其所稟有的社會職能與特定責任來判定的?！肮佟?，原本并不是社會地位的標識，而只是對公職人員之社會職能及其所擔責任的厘定與表達。中國的古文字是以形表意的，而“官”字之所以要在室下安二口，其意就是要對人民大眾起到安保和護佑作用。正因為如此，歷來的官員就都是以報效國家和安撫民眾為己任的，即所謂“胸縈社稷、心系民瘼”是也！東漢名臣虞詡，當受命要到剛剛發生過叛亂的地方去任職時，他不僅毫無畏葸之意，反而認為這正是報效國家和礪練能力的極好機會，遂當場立誓，言之鑿鑿：“志不求易，事不避難，臣之職也。不遇盤根錯節，何以別利器乎？”而在清代，曾任山東濰縣縣令的鄭板橋，則以詩明志，旌表心跡：“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！彼未奶K東坡，乃堪稱名士為官的典范，可他的一生卻屢次蒙冤被貶，但即使如此，卻一點兒也沒有影響他開拓進取、為民造福的積極性和進取精神。他被貶到杭州后浚湖修堤，為民造福；他被貶到惠州后，又是浚湖修堤、為民造福。至今，在杭州西湖和惠州西湖，都留下了作為煌煌政績之標本的巍巍蘇堤。大家都知道以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”名世的《岳陽樓記》，然而，這篇宏文及其所記述的岳陽樓，卻是一個蒙冤之后被貶謫到岳陽的落魄官員所建，這個人名叫滕子京。盡管他是蒙冤被貶，精神狀態卻依然極好，工作勁頭仍舊十足，才在岳陽干了一年多時間，就使當地“政通人和，百廢俱興”。也正是于此情況下，他才萌生了重修岳陽樓的想法，并“增其舊制，刻唐賢今人詩賦于其上”，為此專門請好友范仲淹對重修后的岳陽樓“作文以記之”。于是，這才有了我們今天所能看到的岳陽樓和所能讀到的《岳陽樓記》。這是什么樣的高尚情懷？這又是什么樣的精神狀態？封建時代的朝臣官吏尚且能夠如此有品格、有擔當、有良知、有作為，而作為執政之“官”與人民公仆的共產黨員和黨的各級干部，又怎能因為規矩多了、紀律嚴了，而刻意對工作避難就簡、虛于應付呢？

我們黨是執政黨。而這個“執政”是在28年血雨腥風、艱苦奮斗中用2500多萬志士先烈的生命換來的。我們作為后來人，被黨和國家分派在各個不同的工作崗位上，替黨執政、為人民掌權，我們又有什么樣的理由不好好工作！至于說由于規矩多了、紀律嚴了、風氣正了、要求高了，而才避事怠工，那就更為荒誕不經、荒謬之至了。規矩和紀律的多與嚴、風氣和要求的淳與高，不就正是為更好地開展工作營建了良好環境和創造了有利條件么！

二

為官避事平生恥，仕而不為何為仕？黨的最高宗旨和最大愿景，就是為人民服務，給人民謀幸福。而為人民服務的直接路徑和具體措施，就是通過奮發圖強、頑強拼搏、艱苦勞動、努力工作來認真落實好黨的各項政策，以期早日實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”。這就需要全黨和全國各族人民的艱苦奮斗、不懈努力。而此中，尤其需要全體共產黨員與黨和國家的各級領導干部身先士卒、作出表率，鐵里做鋼、肉里做筋，就像總書記在“三嚴”“三實”中所要求的那樣，務須在做人做事、修身創業上始終堅守和突出一個“嚴”字與“實”字，真真正正、切切實實將深學、細照、篤行，作為嚴格的遵循與永恒的追求，時時、事事、處處以孔繁森、焦裕祿、廖俊波、谷文昌、楊善洲為榜樣，以忠誠、干凈、擔當顯示共產黨人的本色和本質，從根本上鑄就黨的干部與人民公仆的“金剛不壞”之身。這就要求在工作中決不搞“打太極拳”、“踢皮球”、?！皟擅媾伞蹦且惶祝荒苎b出“事不關己，搞搞掛起”的樣子，尤其不能讓群眾覺得“衙門”難進“官”難見，事情難說理難辨，面對相關干部深感既惹不起，又繞不過，與之打交道費勁、辦業務誤事、談問題頂牛、訴真情生氣。在做人上決不能圓滑狡詐、巧言令色、兩面三刀、看風使舵，玩“川劇變臉”、“看人下菜碟”那一套，更不能當“墻頭草”，當“巧官”，當“油子”，而是要忠誠、耿直、率真、正派，讓同事稱心，讓黨組織放心，讓人民群眾舒心。在當前，每一個黨員、每一個干部，都必須有一種強烈意識和比泰山還重的責任心，那就是作為執政黨成員，我們每一個干部的品格、作風、素質、能力和工作態度，所代表的決不僅僅是干部本身，而是在一定程度上代表著黨和國家的力量與形象。廣大群眾正是通過你們的工作態度和工作效能，而從中感受到黨的溫暖、國家的關愛與自己作為主人翁的光榮與權利。故此，每一個黨員和干部的工作態度與工作效能在群眾的眼里和心里，便就是黨和國家的形象化和具體化。此中既充滿了神圣和崇高，又承載著使命與責任。執政，就是治國理政，而治國理政的關鍵詞便在于“治”和“理”。如何實現治理呢？習近平總書記說：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！倍酥械年P節點，則在于必須著眼于維護最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。是的，習近平總書記反復申明：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”而一旦出現了“為官不為”現象，出現了黨員不負責、干部不擔當現象，出現了有事沒人管、有冤無處申現象，又何談什么執政有成、治國有績呢？所以，于黨執政、為官處事、勇于擔當、理政恤民，便從來就是執政者的命門與天職。

基于此，我們的各級黨組織和所有黨員干部，在任何時候和任何情況下，都沒有“避開矛盾繞道走，當一天和尚撞一天鐘”的理由，都沒有“為了不出事，寧肯不做事”的權力，都沒有“把問題鎖進柜中，將群眾擋在門外”的道統。而有的只能是和只會是：雙肩擔大任，使命重如山；履艱不怕苦，遇事不畏難；黨性鑄鐵骨，民生高于天；赤膽映紅星，忠心征世寰。

當然了，與此同時，我們還必須調整政策，完善機制，在干部的評鑒、任免和使用上，定當設計和出臺相應的配套措施，以保證干部得以有能才有職，有為才有位，有功才有褒，有績才有擢。而決不允許出現劣幣淘汰良幣的現象，決不能讓善于察言觀色、巧言令色的“官油子”、“人精”擠掉忠厚老誠、實干苦干的擔當者，進而徹底鏟除不愿為、不敢為、不會為、胡亂為之類干部的生存環境與孳生土壤，以求徹底解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣、會不會干一個樣、能不能干一個樣、愿不愿干一個樣的問題，進而從政策、制度、觀念和輿論層面激發廣大干部爭干實事、勇于擔當的內生動力，使想為、愿為和真干、實干成為一種風氣，更使敢于碰“硬”和勇于擔當成為廣大干部的一種素質素養與理想追求。

古人云：“不患無位，患無所立?！薄捌D難困苦，玉汝于成?！弊鳛橐幻趽碛?3億人口的大國中執政的黨的干部，乃是必須具有大情懷和鐵肩膀的，而奮發有為、勇于擔當，則永遠都是這大情懷和鐵肩膀的基調與底色，正如習近平總書記所說：“刃不素持必致血指，舟不素操必致傾溺，弓馬不素習而欲戰者，未有不敗者?！倍鴮τ趶V大干部來說，則只有排兵一線、布陣前沿，“干”字當頭、“敢”字當先，全方位、深層次實現想干事、愛干事、會干事、能干事、干成事，這才不愧其名，這才正當其職，這也才會有績于黨、有功于國、有益于世、有惠于民。

規良律嚴好做事，風清氣正出英才！

（責編：張靈霞）

山西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、教授、省委聯系的高級專家、山西省優秀專家、山西省文化領軍人才、國務院“特貼”專家（甲）、國家有突出貢獻專家。歷任省社科聯黨組書記、省社科院副院長等。現為山西省社科院首席科學家、太原社科院名譽院長、山西省文化創新研究中心主任、中國新文學學會副會長、中國紅色文化研究會副會長、中國作家協會理委、英格蘭皇家藝術基金會永久顧問、世界教科文衛組織副主席等。