委托檢測合同糾紛的非訴處理方法和策略

□ 文/康曉虹 樊橋 趙祁

委托檢測合同糾紛的非訴處理方法和策略

Non-judicial Methods and Strategies of Contract Dispute Commissioned to Inspect

□ 文/康曉虹 樊橋 趙祁

委托檢測合同糾紛是指產品質量檢測機構和委托檢測人在履行委托檢測合同中，所產生的糾紛。委托檢測合同糾紛和其他的民事合同糾紛一樣，解決的途徑有訴訟和非訴訟兩種方法。是選擇私下和解，還是訴訟，檢測機構必須依法做出快速的反應。筆者認為，應堅持一個原則，堅守一個底線。這個原則是必須防止委托合同糾紛演變成檢測危機事件。底線是與對方的和解必須合法，這是因為檢測機構是有資質認定的機構。

如果委托檢測合同糾紛演變成危機事件，或者違反法律規定私下進行和解，都會給檢測機構帶來是否誠信的疑問，將會有損檢測機構的品牌信譽，引發后續不利的法律后果。如果委托檢測人對檢測的報告心存疑慮，就可能會對檢測的科學性提出疑問，甚至可能對管理疏漏和人為的因素產生猜疑，從而將檢測機構推至輿論的風頭浪尖。

檢測機構應該比一般的單位更加重視投訴并妥善處理，因為誠實信用是檢測機構的基本人格。只有給出客觀、公正的檢測報告，才能讓公眾相信我們的檢測報告的權威性。如果出現了委托檢測合同糾紛，檢測機構要高度重視，妥善處理，防止事態失控，避免給檢測機構帶來品牌和信譽的毀損。當委托檢測合同糾紛發生后，檢測機構應該盡可能采用非訴訟處理方法，因為訴訟途徑費事、費時，負面影響大。為此，特針對委托檢測合同糾紛，提出如下非訴訟處理的方法和策略。

一、對委托檢測人的態度要誠懇

委托檢測人是檢測機構的業務相對方，委托檢測人將產品送至檢測機構進行檢測，是需要檢測機構依法出具檢測報告。對委托檢測人而言，檢測機構出具的檢測報告具有重要的使用價值和法律效力。例如為了貿易，證明產品的品質；或為訴訟舉證；或為行政執法打假，提供依據等；如果委托檢測合同因為委托檢測機構的原因，導致履約有瑕疵，或者履約不能，那么對委托檢測人而言，損失的就不僅僅是送檢物品本身。由此，委托檢測人會有強烈的情緒反應，甚至口不擇言。對此，檢測機構負責處理投訴的工作人員，一定要將心比心，態度誠懇地對待投訴的委托檢測人。冷漠、傲慢，甚至推諉的態度，會激化委托檢測人的不良情緒，從而把事件本身嚴重放大，導致雙方立場對立，使糾紛的處理更加困難。

二、對委托檢測合同違約原因的定性要謹慎

委托檢測合同糾紛產生后，代表檢測機構處理糾紛的負責人，在與委托檢測人進行溝通時，要耐心聽取委托檢測當事人的訴求。在事故處于調查期間，應該先客觀、全面地了解整個事件，找到問題的根源，然后再向上一級領導匯報和請示，不要輕易定性表態。如果負責人的定性讓檢測委托人感覺到是檢測機構的過錯很大，不負責，不誠信，就會激起委托檢測人心里的怒氣，造成失去理智的反應，那么事態就會向偏離檢測機構可控的方向發展，給事故的解決帶來困難，或者即便解決了，成本也會很大。

筆者認為，當檢測事故發生時，負責處理事故的負責人要竭力控制事態，始終把握事態發展的控制權。一定不能讓委托檢測合同糾紛變成公眾對檢測機構誠信的拷問，不能讓委托檢測合同糾紛變成影響檢測機構權威的危機事件。檢測機構的發展一是靠科技，二是靠誠實信用。如果因為一個委托檢測合同糾紛，影響檢測機構的信譽和權威，那么檢測機構就會卷入一場輸不起的“戰爭”。“兵者，國之大事，生死之地，存亡之道，不可不察。”

三、管理者和檢測人員要對標準有敬畏之心

我國是成文法系國家，大陸法系沿襲羅馬法，具有悠久的法典編纂傳統。作為成文法系國家的檢測機構，進行檢測檢測必須依據相關的技術標準?！吨腥A人民共和國產品質量法》第21條規定：“產品質量檢驗機構、認證機構必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果或者認證證明?！薄稒z驗檢測機構資質認定管理辦法》第7條也規定， 檢驗檢測機構資質認定工作應當遵循統一規范、客觀公正、科學準確、公平公開的原則。無論是規范檢驗檢測機構的行政法，還是行政規章，都要求檢測機構在進行檢驗檢測時，應嚴格依據相關技術標準，包括地方標準、國家標準，在對某些產品的檢測時還涉及到采用國際標準。

技術標準就是檢驗檢測機構進行業務活動時必須依據的“法律”。檢驗檢測人員如果對標準有異議，可以在學術上進行討論，但是在新標準沒有頒布前，檢驗檢測人員進行檢驗檢測時仍應嚴格遵從現有標準。否則，檢驗檢測人員就可能在出具的檢驗檢測數據、結果中存在失實的問題。

四、求助法律專業人士，了解法律風險邊界，構筑“防火墻”

委托檢測合同糾紛發生后，處理糾紛的負責人，應該密切關注事態的發展。要敏銳地預判事態可能發展的態勢，并提前做好應對的準備。敏銳地預判不是建立在隨意的猜想上，需要法律專業人士對事故可能產生的法律后果作出評價，提出專業的意見。檢測機構對委托檢測人對檢測事故的答復，應該經過律師的書面審核，謹慎對待，以免授人以柄。

五、主動與上級主管部門溝通，贏得同情和理解，協調各方關系，有效控制事態的發展

在發生委托檢測合同糾紛后，一般情況下，檢測機構都會依法主動承擔責任，和委托檢測人達成諒解。但是，有時也會遇到一些委托檢測人提出超出法律規定的無理要求。有時委托檢測人會站在自己的立場，拒絕接受檢測機構的解釋和釋放的善意，于是雙方的關系出現僵局。這時，檢測機構應主動和上級部門取得聯系，說明事實真相，以及為此已采取的措施、已承擔的責任；讓上級部門了解事實真相，了解檢測機構對事件處理的誠意，防止偏聽偏信。

檢測機構最應當向上級部門表明的是，這是履行委托檢測合同所產生的糾紛，檢測機構有誠意與對方達成和解；如果實在不能和解，檢測機構會積極應訴，依照法律規定，承擔責任；如果委托檢測人提出繼續履約的要求，因為客觀原因已無可能，檢測機構愿意依法承擔賠償責任。

六、上下統一口徑，協同對外

如果委托檢測合同糾紛發生后，委托檢測人的態度強硬，多次上門投訴，那么檢測機構的投訴解決部門就應當及時將情況向單位的領導匯報。在確定解決委托檢測合同糾紛的處理方案后，內部應統一口徑，協同對外，目的就是要防止一件單純的委托檢測合同糾紛演變成檢測機構的危機事件。

七、委托檢測合同糾紛處理的善后工作要著力于加強檢測機構的內部管理

委托檢測合同糾紛的發生原因是多種多樣的，有偶然的因素，但更多的是因為檢測機構的管理出現了問題。要真正徹底地解決問題，根本的出路在于防范委托檢測合同糾紛的發生，只有這樣才能讓檢測機構變被動為主動，進入管理的良性循環。為此，檢測機構在委托檢測合同糾紛解決后，應及時準確地找到委托糾紛發生的根本原因，對癥下藥，謀求治本。如果僅僅停留在治標階段，是不能有效地防止新的違約事件發生的。

在大數據和互聯網的時代，人人都是記者，人人面前都有麥克風，每個人都可以時時表達自己的觀點，任何不慎的糾紛處理，都可能引發輿情，并且還可能讓輿情有加速、放大傳播的效應。這些都是檢測機構開展業務，所面臨的風險和挑戰。對檢測機構而言，訴累纏身非善事，最好的局面是杜絕委托檢測合同糾紛的發生，《孫子兵法·謀攻》論述道：“是故百戰百勝，非善之善者也；不戰而屈之兵，善之善者也?！?/p>

作者單位：康曉虹（重慶市計量質量檢測研究院）
樊 橋（重慶市公證處）
趙 祁（重慶城市管理職業學院）