如何理解信任不能代替監(jiān)督？

如何理解信任不能代替監(jiān)督？

黨組織選任干部，體現(xiàn)了黨的信任、人民群眾的重托。每一名黨員干部都應(yīng)該珍惜這份信任，把為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求。黨員干部的成長(zhǎng)，離不開(kāi)信任，更離不開(kāi)監(jiān)督。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把“信任不能代替監(jiān)督”作為重要原則，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)監(jiān)督制度，體現(xiàn)了監(jiān)督和信任的有機(jī)統(tǒng)一。具體從以下3個(gè)方面理解。

增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。《條例》指出：“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。”這就告訴我們，黨內(nèi)監(jiān)督面向各級(jí)黨組織和全體黨員，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。我們黨是執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著或大或小的權(quán)力，面臨著形形色色的誘惑，往往會(huì)成為被“圍獵”的對(duì)象，如果不加強(qiáng)監(jiān)督，就很容易出問(wèn)題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路，有理想信念動(dòng)搖、紀(jì)律意識(shí)淡薄的原因，也有日常管理監(jiān)督不力的原因。信任不是不要監(jiān)督，監(jiān)督也不是不信任干部。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨教育培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，不斷提高履行監(jiān)督責(zé)任和自覺(jué)接受監(jiān)督的責(zé)任感和自覺(jué)性。

完善監(jiān)督制度。信任不能代替監(jiān)督，最重要的是靠制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。《條例》針對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)定了巡視巡察、組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責(zé)述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄等監(jiān)督制度。比如，針對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠的問(wèn)題，要求“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”。針對(duì)履行主體責(zé)任缺乏硬性規(guī)定的問(wèn)題，規(guī)定“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書(shū)記是第一責(zé)任人”。針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題糾正整改剛性約束不足的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落”，“加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢査”。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步細(xì)化完善、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，防止“破窗效應(yīng)”，促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

加大監(jiān)督力度。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。《條例》指出，“各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)”。黨組織對(duì)黨員干部要政治上激勵(lì)、思想上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓他們安心安身安業(yè)，同時(shí)又不能放手不管、疏于監(jiān)督。在全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下，要不折不扣落實(shí)《條例》，不斷加大監(jiān)督力度，在嚴(yán)管中體現(xiàn)厚愛(ài)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，既抓“八小時(shí)之內(nèi)”，又抓“八小時(shí)之外”，及時(shí)了解黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，抓早抓小、抓常抓長(zhǎng)，擰緊管黨治黨的螺絲。要抓好事前和事中監(jiān)督，落實(shí)《條例》關(guān)于“上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒”、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)“嚴(yán)把干部選拔任用‘黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)’關(guān)”等規(guī)定，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，把隱患清除于未生之時(shí)。要消除監(jiān)督盲區(qū)，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，使黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部都能受到嚴(yán)格監(jiān)督。