與時俱進 做好干部選拔任用工作

□ 中共偏關縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長 王國昌

與時俱進 做好干部選拔任用工作

□ 中共偏關縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長 王國昌

組織部門作為黨委的關鍵部門，擔負著培養(yǎng)、選拔、管理、監(jiān)督、教育干部的重要職能。趙樂際同志曾指出，要將好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，為實現(xiàn)中國夢提供堅強組織保證。所以，為黨和人民的事業(yè)發(fā)現(xiàn)好、選拔好、使用好、管理好干部是我們不懈的追求。同時，隨著干部人事制度改革的不斷深入,對組織部門履行干部選拔任用工作提出了更高的要求，稍有不慎便會造成失誤，嚴格按照政策界限配備干部也是評判我們工作的重要尺度。組織部長是組織部門的一把手，對做好干部工作負有重大責任。

一、準確領會把握好新時期干部工作的新思想、新要求

在當前的新形勢下，要勝任組織部長這個富有挑戰(zhàn)性的工作，做讓黨放心、讓人民滿意的合格的組織部長，首先應做到“勤學”，不斷吸取新思想、新要求，努力加強自身建設。

準確領會把握好好干部20字標準。在2013年全國組織工作會議上，習總書記明確提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字標準，畫出了好干部“標準像”。概括起來講就是好干部必須是德才兼?zhèn)涞母刹浚仨毷钦紊峡康米　⒐ぷ魃嫌斜臼隆⒆黠L上過得硬、人民群眾信得過的干部，必須是想干事、能干事、干成事、不出事的干部。這20字標準豐富和發(fā)展了黨的干部路線，明確了好干部的時代內(nèi)涵，體現(xiàn)了德能勤績廉等方面的本質(zhì)要求，構成了一個比較完整的體系，是我們科學識別干部、推薦干部工作中必須始終堅持的標準。

準確領會把握好干部選拔任用“兩個要、四個關口、十二字”的要求。黨的十八大提出：“要深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。”省委書記駱惠寧在山西省第十一次黨代會上，就怎樣才能選出好干部指出：要按照好干部標準，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，把事業(yè)發(fā)展需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。市委書記李俊明在與新任職縣（市、區(qū)）委書記縣（市、區(qū)）長候選人集體談話時對干部素質(zhì)提出十二字要求：講政治、善團結、有擔當、守底線。這“兩個要、四個關口、十二字”，是我們搞好干部選拔任用工作的原則和標準，在工作中必須嚴格執(zhí)行，全面落實。

準確領會把握好新條例的“三個新”精神。新修訂的《干部任用條例》體現(xiàn)了新一屆中央領導集體的系列新觀念，吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，對選準用好干部的各個環(huán)節(jié)做出了新規(guī)定，對干部選拔任用制度進行了改進完善，是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。組織部長要在自己深入學習貫徹的同時，組織全縣黨員干部分層次、自上而下抓好《條例》的學習貫徹，做到中心組專題學、四大班子集中學、組工干部深入學、科級干部廣泛學、一般干部跟進學“五學”，促使全縣黨員干部深刻領會和準確把握《條例》的各項要求，努力營造干部選拔任用的良好社會氛圍。

二、嚴格標準程序提高干部選任工作的準確性、規(guī)范性

組織部長在干部選拔任用工作中，要始終堅持按章辦事，嚴格程序，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，做到“會干”，真正把黨和群眾滿意的干部選上來。

堅持嚴格用人標準，樹立正確的用人導向。在選拔任用領導干部工作中，堅持干部選拔的基本條件和任職資格。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，注重選拔靠得住的人，堅決克服重才輕德的現(xiàn)象，防止干部“帶病”提拔。注重把那些有能力、一心為民、勤奮敬業(yè)、敢抓善管、脫貧攻堅一線的優(yōu)秀干部選拔上來，不讓老實人受到冷落。要堅持“三三制”方法，按照民主推薦、年度考核和完成各占三分之一的權重，著力解決好凡提必競、唯GDP、唯分、唯票、唯年齡等問題，促使優(yōu)秀干部脫穎而出。

堅持嚴格履行程序，保證選任工作質(zhì)量。嚴格程序是選準用好干部的重要保證。要強化程序意識,增強程序理念，層層把關，最大限度地杜絕干部選拔任用中的漏洞，減少選人用人上的隨意性和盲目性。要嚴格履行程序，清楚怎么做、能做什么和不能做什么，把好干部選拔任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個環(huán)節(jié)，不搞變通、作選擇、走形式，堅決防止和克服一切超越程序、突破政策界限的做法，做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。要認真落實“四先四后”和“五從嚴”工作機制，先申報后啟動、先審批后調(diào)整、先審核后操作、先共同考察后上會研究，切實做到嚴謹細致、認真規(guī)范。

堅持嚴格監(jiān)督把關，擴大選任透明度。認真貫徹落實中組部《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、省委《關于全面貫徹好干部標準樹立正確用人導向從嚴管理干部的決定》和市委“三個細則”的要求，嚴格“凡提四必”、“六查”，將干部選任的各個環(huán)節(jié)、各項程序、每個步驟進行全程公開，接受監(jiān)督。要暢通群眾參與干部監(jiān)督的渠道，充分落實群眾在干部選拔任用工作中的“知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權”。要著重發(fā)揮職能部門作用，整合監(jiān)督力量，建立監(jiān)督聯(lián)席會議制度，促進協(xié)同監(jiān)督，完善監(jiān)督工作體系。要強化網(wǎng)絡輿情監(jiān)督，建立分管部長牽頭、組工干部人人都是網(wǎng)監(jiān)員的工作小組，對負面輿情要第一時間應對處置，同時建立電話舉報、信訪舉報等干部監(jiān)督舉報網(wǎng)，切實做到公開透明。

三、把握關鍵節(jié)點探索干部選任的新機制、新辦法

作為一名縣級組織部長，做好干部選任工作，既要認真貫徹中央、省市委規(guī)定不動搖，又要從縣情實際出發(fā)，大膽探索，著力破解工作中的熱點、難點問題，做到“善思”。

探索權責對等機制。干部考察工作實行責任制，在考察前進行全員培訓，使考察組成員充分認識考察工作的重要性，明白考察的資格、條件、標準、程序、流程，把考察對象的思想政治素質(zhì)、實際能力和業(yè)務工作水平、適應崗位需求，特別是“三齡兩歷一身份”的認定等情況考察清楚。考察中要建立完整的選拔任用全程紀實記錄，讓干部選拔任用工作的全過程都“有據(jù)可查”。建立考察人員責任追究辦法，考察后一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要嚴厲追究相關責任人失察的責任，使之敬畏手中的權利。

探索干部德的考核辦法。為糾正重才輕德的傾向，樹立以德為先的導向，創(chuàng)新干部德考核的內(nèi)容方式。一是個人述職要先述德，包括政治品質(zhì)、道德品行等內(nèi)容；二是采取測評、民意調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式對干部的德進行測評；三是在按考核考察規(guī)定與考察對象的領導、同事和下屬等進行個別談話時，注重詢問考察對象德的表現(xiàn)情況；四是通過訪問其街坊鄰居、親戚朋友、其他知情人等，了解考核考察對象社會公德、個人品德、家庭美德表現(xiàn)情況；五是通過查閱干部檔案資料、審計報告、信訪等部門的記錄，了解干部的一貫表現(xiàn)和誠信情況；六是在實績公示、考察公示、任前公示時，對干部德的表現(xiàn)情況同時進行公示；七是綜合測評得分和德的整個考察情況，科學分析考察對象德的表現(xiàn)，作出準確、恰如其分的評價。

探索“兩全”工作實踐。開展了全方位民主推薦，全過程痕跡記實的干部選用實踐。“全方位民主推薦”就是縣委提出干部動議意見后，在民主推薦時進行多元推薦和使用時印證推薦，變自上而下提名為自下而上提名，采取縣級分管領導、單位領導署名推薦，單位職工投票推薦、個人自薦、組織部門綜合推薦，使用時征求人大、政協(xié)的意見,參照年度考核結果進行印證的“五推兩征一考核”辦法，提高了初始提名的科學性。“全過程痕跡記實”就是將動議、推薦、考核、討論決定、任職五個環(huán)節(jié)，全部以影像、文字等形式痕跡化記實，特別是在考察環(huán)節(jié)突出征求意見、個別談話、民意征求、民主測評、實地走訪、查閱檔案“六個必經(jīng)程序”。通過實行“兩全”干部工作機制，進一步形成了以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的正確導向，全縣干部工作取得了新的突破，廣大黨員干部人心思進，干事創(chuàng)業(yè)積極性明顯提高，選人用的風氣良好。

（責編：羅小麗）