邁向“強起來”的中國特色社會主義新時代

■本刊首席時政觀察員

邁向“強起來”的中國特色社會主義新時代

■本刊首席時政觀察員

“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。”習近平總書記長達三個半小時的十九大報告，是一個舉旗幟、指方向、明方略、繪藍圖的好報告。“強起來”，既貫穿著昨天、今天和明天的時空坐標，又富含著從過去走向未來的歷史邏輯，讓我們更有信心建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢。

1 以新發展理念為引領，讓“強起來”的物質基礎更堅實

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。習近平總書記在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握基礎上，提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念的提出，是關于我國發展理論的一次重大創新，是關系我國發展全局的一場深刻變革。面對新時代，堅定不移貫徹新發展理念，對于推動我國發展邁上新臺階，順利實現“兩個一百年”奮斗目標，具有十分重大的意義。

崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，新發展理念鑄就發展新輝煌。五年來，我們黨堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興產業蓬勃發展，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設快速推進。區域發展協調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著。創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。全方位外交布局深入展開，實施共建“一帶一路”倡議，倡導構建人類命運共同體，促進全球治理體系變革。生態文明建設成效顯著，生態文明制度體系加快形成，主體功能區制度逐步健全，國家公園體制試點積極推進，全面節約資源有效推進，能源資源消耗強度大幅下降。

以新發展理念為引領，推動經濟發展形態更高級、分工更優化、結構更合理。站在發展新時代，我們必須堅定不移以新發展理念指導新的發展實踐，關鍵是針對我國發展中的突出矛盾和問題，致力于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。擺在我們面前的現實是，我國創新能力仍然不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟增長的貢獻率明顯低于發達國家水平。破解這些難題，必須加快建設創新型國家的步伐。不僅要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，而且要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，更要倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。尤其要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，為實施創新驅動發展戰略提供強大的人才支撐。

深入實施區域協調發展戰略。針對我國區域發展不平衡不充分的突出問題，黨的十九大報告指出，加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。同時，適應新型城鎮化發展的新要求，要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。深入推進區域發展國家戰略的實施，要以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。

大力推進綠色發展。針對當前人民群眾對干凈飲水、清新空氣、安全食品、優美環境等要求越來越高的現實，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。同時，構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。另外，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動，走出綠色社會文明新路徑。

推動形成全面開放新格局。目前，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、運用國際規則的本領也不夠足。十九大報告指出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。同時，拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。尤其是要賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。

全力推進共享發展。黨的十九大報告指出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。同時，就業是最大的民生。要大規模開展職業技能培訓，鼓勵創業帶動就業。促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。特別要加強社會保障體系建設，按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。要堅決打贏脫貧攻堅戰。確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。要著力加快實施健康中國戰略。打造共建共治共享的社會治理格局。提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。值得注意的是，黨的十九大報告還特別講到，要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

2 推進國家治理體系和治理能力現代化，讓“強起來”的制度架構更完善

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨對全面深化改革的集中統一領導，緊緊圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標，以非凡的政治勇氣、高超的政治智慧、強烈的使命擔當堅定不移全面推進各項改革。

加強頂層設計，突出問題導向，全面深化改革打開新局面。以黨的十八屆三中全會為標志，我們黨蹄疾步穩推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端。改革全面發力、多點突破、縱深推進，推出1500多項改革舉措，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立，全社會發展活力和創新活力明顯增強。接下來，要按照黨的十九大報告的要求，著力增強改革系統性、整體性、協同性，壓茬拓展改革廣度和深度。要繼續按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。

加快全面深化改革推進國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加成熟定型。改革進入深水區、攻堅期，我們所遇到的困難更多，要啃的骨頭越來越硬，各種矛盾更加尖銳與復雜。面對新時代發展的新要求，必須進一步完善社會主義市場經濟體制。要按照黨的十九大的部署，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。繼續深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制。特別注意的是，當前金融風險不斷凸顯，必須深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展。健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。

進一步深化供給側結構性改革。當前，我國發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高。對此，黨的十九大報告指出，要加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群。同時，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。要激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

3 弘揚社會主義核心價值觀，讓“強起來”的文化自信更深厚

文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。十九大報告強調，必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

注重文化熏陶，培育和踐行社會主義核心價值觀。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義核心價值觀培育和踐行，發表了一系列重要講話，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要決策部署，制定出臺了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》等指導性文件。通過理論創新、輿論宣傳、教育引導、文化熏陶、實踐養成、制度保障等途徑，社會主義核心價值觀在全社會逐漸像空氣一樣無處不在、無時不有，日益成為13億多中國人的精神追求和自覺行動。接下來，要按照十九大報告要求的，牢牢掌握意識形態工作領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

堅定文化自信，讓社會主義核心價值觀的影響在全社會像空氣一樣無處不在。站在新時代，無論是全面建成小康社會，還是實現中華民族偉大復興的中國夢，都必須用社會主義核心價值觀來凝聚共識、匯聚力量。在這方面，黨的十九大報告指出，要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障，發揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。堅持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，結合時代要求繼承創新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。同時，要加強思想道德建設。深入實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。同時，繁榮發展社會主義文藝，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。要讓高度體現人的創造活力和人性力量的精神文化作品貼近人民、貼近生活、貫通“天地”，既成“高原”更現“高峰”。

4 促進社會公平正義，讓“強起來”的價值體系更成熟

公平正義是人民的向往、幸福的尺度。黨的十八大以來，政法機關堅守公正司法底線，糾正了一批重大冤假錯案，推動人權保障，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。面對未來，必須深化依法治國實踐。按照十九大報告提出的要求，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發展、保障善治。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。同時，積極運用現代科技推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，在更高層次上實現懲治犯罪和保障人權相統一。

打造共建共享的社會治理格局。當前，我國社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強。要按照十九大報告的部署，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權、財產權、人格權。加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

值得關注的是，習近平總書記所作的十九大報告關于民生發展的論述，在以往“五有”社會建設的基礎上，增加到“七有”社會建設，即“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，一頭一尾分別增加了“幼有所需”“弱有所扶”兩大關節點。十八大以來，“五有”建設，作為“五位一體”總體布局中社會建設的主要內容，得到了快速的發展，但學前教育、弱勢群體照顧則成為群眾焦慮的主要方面。十九大提出“七有”建設，豐富了社會建設的內容，順應了人民群眾的呼聲和對美好生活的需要，體現了“把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活”的精神本質。

5 建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國，讓“強起來”的戰略愿景更清晰

中國特色社會主義新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建成社會主義現代化強國的時代。從站起來、富起來到強起來，承載了幾代中國共產黨人的不懈探索。以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，引領中國實現前所未有的歷史性變革，彰顯出社會主義的蓬勃生機，更昭示著人類社會的璀璨明天。

深刻認識“強起來”的習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，提出了一系列新理念新思想新戰略，開拓了一系列“創新”，實現了一系列“不可能”，在劃時代的理論創新、實踐創新中創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系重要組成部分，是被實踐證明了的科學真理，是中國共產黨人新時代的精神支柱和力量源泉，是我們黨必須長期堅持的指導思想，對在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想具有重大現實意義和深遠歷史意義。

習近平在作黨的十九大報告時指出，新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。新時代催生新理論，新理論引領新實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想，開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、黨治國理政新境界、管黨治黨新境界。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想又一次與時俱進，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義。廣大黨員干部要增強“四個意識”，深入領會這一思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求，深入領會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創新精神和科學方法論，更好用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

牢牢把握“強起來”的新時代中國特色社會主義新階段新目標。十八大以來，我們黨提出要在新中國成立100年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。我們必須按照新時代的要求，完善發展戰略和各項政策，推進和落實各項工作。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求，要深入貫徹新發展理念，著力解決好發展不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、全體人民共同富裕。要緊密結合黨的十九大對我國未來發展作出的戰略安排，推進黨和國家各項工作，特別是要保持各項戰略、工作、政策、措施的連續性和前瞻性，一步接一步，連續不斷朝著我們確定的目標前進。

從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。十九大報告指出，綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。

第一個階段，從2020年到2035年。在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。到那時，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創新型國家前列；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。

第二個階段，從2035年到本世紀中葉。在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

不斷開辟“強起來”的社會主義現代化強國新路徑。十九大報告高舉旗幟、繼往開來，給人以信仰的感召、方向的指引、進取的力量、勝利的信心，是指引中國特色社會主義事業邁進新時代、譜寫新篇章的總綱領、總部署、總動員，為我們在新時代、新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了行動綱領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，必須準確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰略、重大任務、重大舉措，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

——建設富強的社會主義現代化強國。必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。首先，必須使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。其次，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

——建設民主的社會主義現代化強國。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主，不斷健全人民當家作主制度體系。積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

——建設文明的社會主義現代化強國。文明是文化的內在價值,文化是文明的外在形式。文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。社會主義文明建設的核心，就是發展中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質文明協調發展。要更加鮮明地捍衛馬克思主義在意識形態領域的指導地位，要推動中國特色社會主義和中國夢深入人心，要廣泛弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化，扎實開展群眾性精神文明創建活動。同時，不斷提高公共文化服務水平，持續繁榮文藝創作，實現文化事業和文化產業、全民健身和競技體育蓬勃發展，互聯網建設管理運用不斷完善。要讓主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。

——建設和諧的社會主義現代化強國。必須堅持全面依法治國，把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。緊緊抓住新一輪科技革命的歷史性機遇，構建人力和科技深度融合的司法運行新模式。大數據、人工智能新時代的來臨，我們不僅站在“巨人”肩膀上，而且可以站在人類“智慧之巔”。要把現代科技偉力和司法人員創造力更好地結合起來，形成科技理性和司法理性融合效應，努力創造具有中國特色、引領時代潮流的司法運行新模式，更好地維護社會公平正義。

——建設美麗的社會主義現代化強國。必須堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。