鄉村振興，河南新安找對了“路”

王學新+郭建立

“建設好農村道路不是最終目的，最終目的是要把四通八達的農村公路變成富裕路、小康路。”11月10日，在河南省洛陽市新安縣，正在組織學習十九大報告的新安縣委書記劉冠瑜在講話中表示。

他認為，報告中提出的實施鄉村振興戰略十分重要與及時，尤其是堅持農業農村優先發展，努力做到產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求非常具體、務實。

從2014年起，地處豫西丘陵山區的新安縣確立了“河南樣板、全國一流”的“四好農村路”（建好、管好、護好、運營好農村公路）建設目標，通過3年多的不懈努力，新安縣已基本建成完善的農村公路網絡。2017年年初，新安縣被命名為河南省首批“四好農村路”示范縣;8月份，又被交通運輸部授予“四好農村路全國示范縣”稱號。

“要想富，先修路。”這句老話對于“山高、嶺多、溝谷碎，七嶺兩山一分川”的新安仍是圭臬。過去許多年里，新安縣交通基礎設施嚴重落后，許多山區群眾“隔山能說話，見面走半天”。而近年來，新安縣正是以農村公路為抓手，開始實施鄉村振興。

“路網+商網”：農產品走出去

“這茬芹菜有4000斤，西紅柿有200多斤，現在交通方便，一個小時就可以到洛陽的大超市。”在新安縣倉頭鎮鵬云農業公司，承包戶王麗滿臉喜悅。她說，自己承包的6個大棚每年至少能帶來5萬元收入。

與王麗一樣，由于農村公路的發力，山大溝深的物流“痛點”正在逐步消弭，大批農業產業化企業與農民開始投身現代農業。

依托農村公路，新安縣積極培育龍頭企業和農業產業集群，強力推進農業產業規模化、集約化、現代化發展，現代高效特色農業發展和產業化格局初步形成。目前該縣打造了“果、椒、藥、菜、花”等產業化基地，形成了綠爾蝸牛、鐵豐朝天椒、春天生豬等知名品牌，培育出春天牧業、鵬云牧業等20家市級以上龍頭企業，形成了“三線五業十亮點”的現代農業發展格局。

在農業產業化步伐加速與農業產業化龍頭企業的帶動下，新安縣的脫貧攻堅工作亦取得重大突破。

“流轉土地4700畝，集糧食生產、油料生產、生豬繁育養殖、花卉苗木及果樹培育種植、沼氣發電、生態旅游、農業觀光、有機肥生產、農副產品加工、無公害蔬菜種植與精品分類包裝銷售等多元化現代農業科技開發為一體。”倉頭鎮黨委書記李衛星以大型現代化農牧循環企業鵬云農業公司為例，介紹了產業帶動扶貧的顯著成效，“僅各類蔬菜大棚就有420個，年出欄商品豬10萬頭，旗下有9家子公司，形成了‘豬—沼—林—果—蔬高效種養循環產業鏈條，讓周邊村子380多人實現了家門口就業。”

與此同時，由于有了路網的支撐，電商平臺正在將新安大山深處的農產品銷往全國。

今年30歲出頭的楊少鋒是土生土長的新安人，和大多數80后一樣，他的腦子里滿是新奇的想法和創意。利用便捷的交通網絡，他注冊了3家網店，在他的“創客”網店上，只需要輕輕點擊鼠標，就可以將櫻桃、紅薯、核桃、香花辣椒等賣到全國各地。

為順應互聯網時代發展，新安縣成功申報了全國電子商務進農村示范縣，瞄準“河南樣板，全國一流”的工作目標，著力推進電子商務進農村。去年，該縣電子商務交易額達24億元，網絡零售額突破4.5億元，“雙十一”線上銷售額3.5億元，位居河南省各縣（市）之首。

如今，楊少鋒的電商公司不僅為新安縣的農產品找到銷路，還帶動了一批農村剩余勞動力就業。他的倉庫車間有33名工人，公司線上還有18名客服，而這些工人大多數是留守婦女，通過農產品的快速流動實現了就地就業。

擋不住的人流、資金流

“哪里有路，哪里就有商機;哪里通車，哪里就有繁榮。”新安縣南李村鎮的村支書李根龍說起村子的變化深有感觸。

位于河南省新安縣南李村鎮的懈寺村，2013年實施易地搬遷，村民都住進了“小別墅”，超市、體育設施等一應俱全。居住環境好了，村民的出行條件卻沒改善，該村通往鎮區的道路坑坑洼洼，雨天泥濘不堪。

去年4月，南李村鎮重新修建道路，11月竣工，新路長約2.3公里，寬6米。如今，村民不僅住得舒心，出行也舒心。路通了，外面的人也來了。

新安縣境內風光秀美，文化積淀深厚，旅游資源十分豐富，長期以來，由于道路制約，豐富的資源一直處于“養在深閨人未識”的階段。在農村公路建設的同時，該縣大力實施旅游開發，把“旅游富民”作為縣域經濟發展戰略之一常抓不懈，目前新安縣擁有黛眉山世界地質公園和漢函谷關世界文化遺產，并已成功創建5A級景區一個、4A級景區兩個、3A級景區兩個，實現了由旅游資源大縣向旅游強縣的“華麗轉身”。

在天路變坦途后，新安縣成為遠近聞名的山水天堂，每年有大批游客從省內外蜂擁而至。在旅游業的帶動下，山區的農家樂如雨后春筍般興起。

位于新安縣深石山區的龍潭溝村曾是個人見人愁的貧困村，不少年輕人甚至面臨找不到對象的難題。2004年開始，該縣依托交通優勢對這條溝進行了持續旅游開發，打造了5A級景區龍潭峽，村民紛紛開起了農家賓館，成了旅游從業和景區服務人員。如今，戶均收入在10萬元左右，最高的達30多萬元，80%以上的村民家里有了小轎車，昔日的“光棍村”成了遠近聞名的“轎車村”。

除了人流，隨著公路等基礎設施的上檔升級，新安縣獨特的區位優勢與資源優勢開始受到境內外大型企業的關注，世界500強企業——泰國正大集團建設的生豬養殖等眾多項目先后落戶新安。

新安縣委副書記、縣長郅書安介紹，2015年至今，新安縣財政共投入資金3.76億元，改擴建農村公路130余公里、橋梁5座350余延米，修補縣、鄉、村道路2270公里，使全縣農村公路的通行條件實現了大幅提升。通過高起點謀劃、高規格領導、高質量建設、高水平管理、高標準養護、高層次運營這“六高”，最終實現了農村公路對新安的全方位帶動;通過“四好農村路”建設，新安縣構建了農村內暢外聯的格局，催生了城鄉社會的“蝶變”。

“下一步，我們要以助推農村發展為目標，實施‘公路+戰略，全面推動新安縣鄉村振興的大踏步前進。”劉冠瑜信心滿滿地表示。