交通科技信息資源共享政策研究

葉挺輝

摘 要：科技在社會發展中所占據的地位變得越來越突出，交通運輸行業的發展離不開技術的進步，而技術只有在相互交流和相互促進的過程中，才能互相汲取經驗、共同發展。因此，通過分析交通科技信息資源共享的理論基礎，針對交通科技信息資源共享概況和管理的現狀，分析其存在的問題，并對相關政策提出建立和修改的意見，能夠為促使交通的發展提供技術上的理論支持。

關鍵詞：交通 科技信息 資源共享 政策

中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（c）-0031-02

現代社會是知識經濟的社會，科技在社會發展的過程中所占據的重要性變得越來越明顯，因此，加強科技開發和創新能力，正在成為社會發展和國際競爭的主要途徑之一。交通本身就具有作為國家實力表征之一的重要地位，而交通領域對科技的要求相對較高，加強科技開發能力在交通領域顯然很有必要。而科技的進步需要寬松的環境和思想的碰撞交流，為此加強交通科技信息資源共享的政策，為交通領域的發展提供良好條件，同時具有較高的理論意義和實踐意義。

1 交通信息資源共享理論

1.1 交通信息共享的概念

交通科技資源信息共享，在理論上就是指將交通發展和具體應用的過程中所體現出的各個環節的科技進行共享，其中包括交通科技所使用的條件和范圍、使用的過程及效果的具體信息，并進行進一步的加工和整理后，將最終的成果放到共享平臺上。而展示和共享的內容也包括了科技的項目、成果、基礎、文獻和數據等多個方面[1]。

1.2 交通信息共享的基礎

交通科技信息能夠進行共享的法理基礎，主要來源于產權理論的原則。由于交通行業的相關技術開發基本都是由政府直接投資，因此，依照產權理論的要求，交通科技的知識產權所有人是國家，但“國家”本身是無法直接行使知識產權的權利。而通過各地政府和交通管理人員作為代理，能夠切實地實行科技信息的共享，使其具備法理上的基礎。

1.3 交通信息共享管理的現狀

交通科技信息進行管理的部門主要包括各級政府所設立的、專業的科技發展相關的管理部門，是對科技的研發和使用的各個環節進行管理；交通行業本身所具備的管理部門，主要是針對全國各地的交通單位內部的科技研發、檢驗報告等科技內容進行管理；外部的商業信息機構，通過外部與交通行業本身沒有利益聯系的專門機構，對交通部門已發表的文獻和報告、數據等信息進行整理，提供商業化的服務[2]。

1.4 交通信息共享的概況

交通科技信息資源的狀態，現階段仍具有一定的封閉性特點。交通科技信息資源的共享平臺，在我國并沒有完全建立起來，仍然有某些地區的科技信息是相對閉塞的，而已經建立起的科技信息資源共享平臺，基本也都是以省級行政區為中心，沒有覆蓋全國的共享平臺，信息共享能力受到了限制。

2 交通信息資源共享的約束

2.1 利益的約束

由于科技的重要性在現代社會已經受到了廣泛重視，因此，信息資源的擁有者自然不愿意將科技信息進行無條件的共享，卻希望能夠得到其他交通單位信息的無條件共享。而交通科技信息從本質上說，是一種社會公共的產品，即使共享出去也不會出現損耗。被利益阻止的交通科技信息資源共享，也只能通過利益促進共享的實現。

2.2 產權的約束

科技成果受到知識產權的保護，而科技的進步發展是建立在過去的科技成果和技術之間的共享上。因此，知識產權雖然保護了知識所有人的權益，在這一方面卻導致了知識間的交流出現了問題，知識產權的保護措施上也出現了不足的現狀，也同樣是導致交通信息共享難以得到更多人認可的重要原因之一。

2.3 安全的約束

交通信息資源的安全性，也影響到了參與資源共享的積極性。只有通過政府以及交通管理部門加強對安全的防護和保障，才能保證交通科技信息資源能夠在安全的前提下，將其放到公開的網絡平臺上進行分享，而只有相關的公開共享和使用的制度得以健全，才能夠保證信息共享的秩序性[3]。

3 交通信息資源共享存在的問題及原因

3.1 缺乏專業機構導致的信息共享不足

交通科技信息資源進行共享時，大多是由當地的交通部門或政府相關部門主導，參與工作的部門也各自不同，嚴格來說，并沒有專業負責交通科技信息資源共享的相關政府部門，對交通信息資源共享的整體流程和各個環節的監督、掌握進行全面的管理。因此，在不同部門間的協作中，自然會出現一定的溝通不良的情況，導致信息共享不足。

3.2 缺乏統一立法導致的管理無序

我國對交通科技信息資源共享的程序和要求等方面中都不存在系統的法規規定。不僅沒有專門針對交通科技信息資源共享的法律條文，甚至也不存在行業規范，絕大多數情況下都只能依靠監管部門的管理和平臺使用者的自覺，以及其他相關聯的法律條文進行管理，因此，管理實質上是處于一種無序的狀態中。

3.3 缺乏管理能力導致的共享信息質量低下

由于沒有專門的管理部門，也就導致了共享的科技信息的質量相對比較低。由于沒有專業的審核機制，許多無法真正促進交通行業整體發展的技術內容，都被搬上了分享的平臺。某些部門分享出的科技信息，與國家整體發展水平不符，甚至有可能因為種種原因，分享的交通技術存在一定的疏漏甚至錯誤，無法用以促進交通技術整體的發展。

4 交通信息資源共享政策的確立

4.1 建立專業機構

為加強對交通科技信息資源共享平臺的建立和經營，首先需要建立一個專門負責相關問題的政府部門或者專業機構，對此進行管理。管理者需要具有專業性，能夠有效地提高管理質量，提高審核效率，并且提高平臺的安全性，能夠真正促進交通的發展。

4.2 進行統一立法

同時也需要加強立法，通過確立相關的法律條文，保證在進行交通科技信息資源共享時，能夠有法可依。通過明確的法律條文進行管理時，也有助于當出現糾紛時，進行嚴格的判定，避免由于知識產權、項目合同等問題而產生糾紛，為交通的發展提供穩定的環境。

4.3 加強管理能力

最后，也需要加強對信息共享平臺的管理能力。一方面需要嚴格依照行業規范和國家規定進行嚴格的管理；另一方面也需要建立起一個統一的標準，提高對交通科技信息的管理和保護，提高信息資源共享的質量。只有共享出高質量的信息，才能在最終促使交通不斷發展。

5 結語

綜上所述，由于交通行業中科技的重要價值，因此，不斷提高交通領域的科技能力，是提高交通領域國際競爭力的主要方式之一，同時也具有能夠提高國家整體實力的作用。通過對交通科技信息資源共享的利益、產權、安全的約束進行分析，指出現階段我國的交通科技信息資源共享存在著缺乏專業機構導致的信息共享不足、缺乏統一立法導致的管理無序以及缺乏管理能力導致的共享信息質量低下的問題，針對此提出了交通科技信息資源共享政策的修訂意見，為交通科技的總體進步提供支持。

參考文獻

[1] 趙紅梅，胡傳會.基于政策網絡的科技資源共享研究[J].北方經貿，2016，4（2）：16-18.

[2] 趙紅梅，胡傳會，江崇蓮.政策網絡視野下科技資源共享探析：困境與出路[J].經濟師，2016，9（1）：80-81.

[3] 顧明玉.交通科技信息資源共享的綜合評價研究[D].武漢理工大學，2014.endprint