危化企業(yè)消防監(jiān)督管理若干問題探討

許栓牢

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，建筑工程也得到了發(fā)展，建筑工程中的建筑消防工程是主要的部分，近年來國家有關(guān)部門對于建筑消防的安全問題也比較重視，尤其是危化企業(yè)的消防監(jiān)督受到了社會各界的關(guān)注，對于企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求也有所提高，只有消防工程建設(shè)質(zhì)量得到保證才能讓建筑消防設(shè)施的安全得到保障，但是盡管國家有關(guān)部門對危化企業(yè)消防監(jiān)督管理提出了要求，但是在實際中部分危化企業(yè)并沒有完全遵守消防部門給其下達(dá)的指令，并且在建筑施工過程中從管理和監(jiān)督方面還存在一系列問題，為了能夠保證人們的財產(chǎn)和生命安全，防止火災(zāi)悲劇的發(fā)生，本人就個人見解，通過對危化企業(yè)消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的問題，及消防部門對危化企業(yè)的消防監(jiān)督管理所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析，并且提出了一些有針對性的解決措施，希望能給相關(guān)工作人員提供幫助。

關(guān)鍵詞：危化企業(yè) 消防 監(jiān)督 管理

中圖分類號：F426.7；TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）09（c）-0149-02

隨著人們對于建筑工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求提高以及工程施工難度的增加，建筑消防工程的類別也相應(yīng)增加，因此，建筑工程在施工前必須在消防安全方面做好充分的準(zhǔn)備，有科學(xué)合理的消防系統(tǒng)，而且對于消防工程的質(zhì)量監(jiān)督方面不僅要求改良傳統(tǒng)的設(shè)計方案，而且要嚴(yán)格選取工程設(shè)備，和符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的施工材料，近年來，由于有關(guān)部門對危化企業(yè)的消防監(jiān)督管理過程中存在問題，導(dǎo)致方法重大爆炸事故的案例有很多，比如德納化工有限公司由于生產(chǎn)設(shè)備故障而發(fā)生了爆炸，這些都是由于企業(yè)違規(guī)操作、設(shè)備不過關(guān)等原因引起的，而消防部門對這些危化企業(yè)應(yīng)該履行監(jiān)督管理的職責(zé)，要處理好與安監(jiān)部門的合作關(guān)系，并且消防部門對危化企業(yè)消防審核工作的考察及預(yù)防都存在很大問題，這些問題也一直困擾著消防部門的工作人員，針對危化企業(yè)的消防監(jiān)督管理若干問題，本人結(jié)合實際情況，進(jìn)行了分析探討。

1 消防部門在危化企業(yè)的消防監(jiān)督管理中所承擔(dān)的責(zé)任

我國公安部在對易燃易爆危險化學(xué)品的消防管理工作方面給予了很多措施，消防部門需要對易燃易爆的化學(xué)品從生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用進(jìn)行全程監(jiān)督，對所屬的單位和個人必須經(jīng)過嚴(yán)格的審查申報，符合標(biāo)準(zhǔn)后才可進(jìn)行運(yùn)輸?shù)龋覍τ谌肆髁勘容^大的重點消防安全保護(hù)單位，有關(guān)部門至少保證每年進(jìn)行一次大規(guī)模檢查，但是，從文件上來看，并沒有針對危化企業(yè)嚴(yán)格規(guī)定檢查次數(shù)，相比其他企業(yè)也沒有過多的要求，可見，根據(jù)我國當(dāng)前的法律法規(guī)，對于危化企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作基本與其他企業(yè)的消防管理是一致的，主要包括消防審核和定時檢查安全隱患。

2 危化企業(yè)在消防監(jiān)督管理上面臨的挑戰(zhàn)

2.1 不可控因素增加

隨著經(jīng)濟(jì)水平和人們生活水平的提高，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，新型技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用也給企業(yè)的消防問題帶來了負(fù)面影響。火災(zāi)所帶來的危險程度要比之前嚴(yán)重很多，帶給人們生命和財產(chǎn)損失也比較大，造成火災(zāi)的因素增加，即使危化企業(yè)經(jīng)過不斷地改革，部分企業(yè)還被設(shè)立為消防重點保護(hù)單位，并且設(shè)立了中廠，但是，由于這種類型的企業(yè)較多，使得在消防監(jiān)督管理中缺乏規(guī)范的管理，未能及時排除這些安全隱患。

2.2 危化企業(yè)法人代表缺乏防范意識

部分危化企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的問題，而且在市場經(jīng)濟(jì)代替計劃經(jīng)濟(jì)的過程中，危化企業(yè)的法人代表作為企業(yè)的主要責(zé)任人沒有從根本上重視消防工作，缺乏安全防范意識，抱有僥幸心理的法人代表很少將消防監(jiān)督管理工作作為本職工作并對此承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，也沒有將其作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中不可忽視的一部分，過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全，甚至有些企業(yè)片面追求利潤而沒有在消防方面進(jìn)行設(shè)備、人員投入，沒有規(guī)范的消防監(jiān)督管理條例，違反有關(guān)部門的規(guī)定也是常見的。

2.3 危化企業(yè)消防管理難度提升

改革開放前，消防部門重點保護(hù)的是集體單位和事業(yè)單位，包括個人，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了很多私營企業(yè)、國企、中外合資企業(yè)等，使得消防管理監(jiān)督的規(guī)模在無形中也擴(kuò)大了，而且部分危化企業(yè)在完成企業(yè)改制后，其經(jīng)營方式發(fā)生了變化，出現(xiàn)了股份制，使得企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生了一定程度的分離現(xiàn)象，除了股份制還有企業(yè)托管、拍賣等形式的企業(yè)管理，企業(yè)的流動轉(zhuǎn)變?nèi)遮叾嘣o消防監(jiān)督管理帶來了難度。另外，危化企業(yè)在人員配置上多采用合同工，員工變動相比往常要大，其中的從業(yè)人員其知識結(jié)構(gòu)認(rèn)知差距比較大，崗位具有變動性和流動性，加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多重視生產(chǎn)效益，忽視消防安全培訓(xùn)，使得員工在消防安全方面上沒有深刻的認(rèn)識，這同樣也給消防監(jiān)督管理工作帶來了困難。

3 對危化企業(yè)在消防監(jiān)督管理方面的思考

3.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的束縛

要想解決好危化企業(yè)在監(jiān)督管理過程中的問題，首先需要當(dāng)?shù)氐南辣Ｐl(wèi)單位對企業(yè)進(jìn)行消防檢查，嚴(yán)格規(guī)范消防管理工作，加大在消防監(jiān)督管理方面的投入，而且，危化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要樹立消防安全意識，并且經(jīng)常給員工強(qiáng)調(diào)安全的在生產(chǎn)中的重要性，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)觀念，在消防監(jiān)督管理方面要由被動變?yōu)橹鲃樱匾曄腊踩谄髽I(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)中的影響，加大危化企業(yè)在消防安全設(shè)備和人員上的投入，嚴(yán)格遵守國家消防安全有關(guān)規(guī)定，不進(jìn)行違章生產(chǎn)，在消防設(shè)施的投入上要符合國家規(guī)定，不能只做表面工作，建立健全消防安全系統(tǒng)，能夠在火災(zāi)意外發(fā)生時及時進(jìn)行處理，另外還要準(zhǔn)確的排除安全隱患。

3.2 規(guī)范企業(yè)消防管理工作

我國的消防法規(guī)定必須嚴(yán)格落實消防責(zé)任制，明確消防職責(zé)，作為危化企業(yè)的法人代表是消防安全的責(zé)任人，因此，法人代表需要規(guī)范好企業(yè)消防管理工作，實行消防崗位責(zé)任制，給員工具體分配消防任務(wù)并由其作為責(zé)任人，而法人代表作為消防安全的全面責(zé)任人，要規(guī)范和落實好消防管理工作，需要各個崗位的員工分工合作，配合上級完成企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作，從根本上防止火災(zāi)等意外事故方生。另外，由于火災(zāi)大多數(shù)情況下都是人為造成的，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識，尤其對于危化企業(yè)的員工來說，每個員工都應(yīng)該進(jìn)行消防演練，以便在遇到火災(zāi)事故發(fā)生后能夠臨危不亂，及時準(zhǔn)確的處理緊急情況，保證自身安全和企業(yè)整體的利益。

3.3 消防組織建設(shè)

消防員作為危化企業(yè)消防監(jiān)督管理的主要力量，有關(guān)部門應(yīng)該重視消防隊伍建設(shè)，從消防員的生活、經(jīng)費(fèi)等方面給予基本補(bǔ)貼，領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)心消防員，也需要根據(jù)企業(yè)的實際情況，不斷整頓消防隊伍，對消防員進(jìn)行定期培訓(xùn)和體檢，提高消防隊伍的綜合素質(zhì)，可以采取競賽或者演練活動，讓企業(yè)員工也都能積極參與其中，發(fā)動群眾力量，引起大家對消防監(jiān)督管理的重視，增強(qiáng)消防安全意識。另外，作為消防重點單位，需要定時進(jìn)行消防檢查工作，這個環(huán)節(jié)是排除消防隱患的最佳手段，領(lǐng)導(dǎo)干部和員工要意識到消防檢查的重要性，配合工作人員完成消防檢查，企業(yè)要建立和健全完善的消防檢查制度，各部門相互配合，員工也需要提高自身的消防安全意識，規(guī)范工作流程，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時跟消防部門溝通。

4 結(jié)語

危化企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作需要各個部門配合完成，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅要重視消防安全，還應(yīng)對員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識，規(guī)范企業(yè)的消防管理工作，實行消防責(zé)任制，重視企業(yè)消防組織建設(shè)。

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