一個在貪欲中沉淪的“學者市長”
——遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄

一個在貪欲中沉淪的“學者市長”
——遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄

編者按：反腐敗斗爭只有進行時，沒有休止符。我們設立“警鐘·以案釋紀”欄目，每期推出典型案例，并加編者剖析和鏈接條例，以案釋紀，目的就是要起到警示教育、促使黨員干部增強自身廉潔意識。我們相信，反腐倡廉固然任重道遠，但久久為功，就一定能迎來政治上的綠水青山。

2015年9月，撫順市委副書記、市長欒慶偉涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。12月，欒慶偉受到開除黨籍、行政開除處分，收繳違紀所得。2016年7月，欒慶偉因犯受賄罪被判處有期徒刑15年，剝奪政治權利5年。

經查，欒慶偉嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利，在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物；為親屬經營活動謀取利益；搞錢色交易。欒慶偉身為國家工作人員，利用擔任大連市信息產業局局長、大連高新技術產業園區管委會主任、撫順市市長等職務便利，為他人謀取利益，非法收受他人款物折合人民幣3591萬余元。

“我走到今天這一步，最主要的原因是沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，貪權、貪錢、貪色。”欒慶偉在懺悔書中寫道。“三貪”成了他自我認知的標簽，也道出了其淪陷的思想根源。

從農村娃到一市之長的復雜人生

欒慶偉出生于普通農家。艱苦的環境成為他不斷奮進的動力。1983年大學畢業后第二年，他就考入哈爾濱工業大學攻讀工業企業管理碩士，碩士畢業后被分配到大連理工大學管理學院工作。那時他刻苦鉆研、勤奮敬業，30多歲就從助教、講師很快晉升到副教授、教授，成為全校甚至在全國來說都比較年輕的博士生導師，并被任命為學校管理學院副院長。2001年欒慶偉完成“跨界轉型”，擔任大連市信息產業局副局長（主持工作），2003年被正式任命為局長。2007年，又擔任大連高新區管委會主任、黨工委書記，2013年任撫順市市長，成為正廳級干部。

從工作經歷看，欒慶偉曾經是一個工作能力較強，想干事業的干部。他在信息產業局工作期間，積極發展軟件產業，高水平承辦了中國軟件交易會，特別是為引進外資做了大量工作。

然而，在他思想深處，“出人頭地，做人上人”的愿望變得越來越強烈。欒慶偉追憶往事時毫不隱諱地說，只有工作好了，才能夠升官，最后才能夠掙大錢、光宗耀祖。正是由于奮斗的動機不純，欒慶偉在拼命追求職務升遷的同時，思想改造卻停止不前、甚至退化。到了政府機關后，他發現權力的魅力無窮，能滿足他對金錢的欲望。特別是他到大連高新區和撫順市工作之后，對金錢的貪婪更加瘋狂，最后幾乎到了來者不拒的程度，一次幾十萬、上百萬地拿，臉不紅、心不跳。

欒慶偉說：“我對金錢有著特殊的好感，我們夫妻都來自農村，生活貧困。那時我經常感嘆，這日子過的，沒有錢真的不行啊！”

2007年5月，欒慶偉調任大連高新技術產業園區黨工委書記、管委會主任，并明確為副市級干部。一名大連當地人士評價說，能夠出任園區“一把手”，幾乎相當于既擔任一個經濟發達地區的區委書記，同時還兼任大型國企的董事長。“權力很大，是個炙手可熱的人物。”

最想得到的，最害怕失去。欒慶偉對權力、金錢的追求永不滿足，使他不惜使出渾身解數，然而世事未必都能如愿以償，他開始把心思用到迷信上，“不問蒼生問鬼神”。2007年欒慶偉到大連高新區工作后，見過的幾個“大師”都說他的命很好，一生順利，官運亨通。2015年以來，他聽到社會上關于調查他的一些傳言后，在接受組織調查的前幾天還和一個所謂的“大師”見了面，這位“大師”信誓旦旦地告訴他：“有驚無險，沒有任何問題。”離開后，“大師”還發來信息說：“確實沒有問題，不是為了安慰你才這么說的。”

欒慶偉在懺悔書中說：“難道這叫真的沒有任何問題嗎？這叫真的有驚無險嗎？現在看來，搞封建迷信那一套，相信什么所謂的‘大師’是何等愚蠢！”“迷信就是傻子遇到了騙子的結果。”與其說欒慶偉是迷信鬼神，不如說是迷信權力。假如他不是被金錢誘惑，權力迷惑，又怎么會陷入以權謀私的迷途？又怎么會迷醉于聲色犬馬？

思想上生銹了，外在約束就容易卡殼。在“迷信心態”的引領下，欒慶偉抵制各種誘惑的能力急劇下降。他趁妻子、兒子在國外期間，在國內與兩名女性長期保持不正當關系，并育有一女。為了滿足這兩名女性對金錢的需要，他利用手中權力瘋狂斂財，給她們買房買車，供其大肆揮霍。

“廉潔”偽裝下的權力貪欲與攀比心理

權力是什么？在欒慶偉眼里，權力就是為個人及家屬謀私利的“利器”，就是與他人利益交換的“籌碼”。欒慶偉談到：“我之所以一直不斷地追求權力，主要是因為我對權力有一種錯誤的認識，盡管口口聲聲說，權力是組織給的，是人民給的，用權要向組織負責，要為人民服務。但從骨子里還是覺得，權力是靠自己努力和奮斗得來的，有了權力就有了一切，有了地位，有了金錢，也會有美色，有了權力就應高朋滿座、歌舞升平。”

2007年以來，欒慶偉利用職務上的便利，在企業經營等方面為他人謀取私利，收受財物共計人民幣3000余萬元。

2011年，欒慶偉向轄區內企業打招呼，希望該企業給其妻子徐某經營的計算機軟件設計開發公司一些項目。2013年，徐某與該公司簽訂合同。

欒慶偉主政大連高新園區6年，最令人詬病的就是在用人方面搞“小圈子”。大連海創投資集團有限公司董事長陳景輝是欒慶偉在大連理工大學時的下屬，后跟隨欒進入政府工作。陳景輝口碑并不好，尤其是他的親屬在園區從事房地產開發的事常被人議論。就因為他是欒慶偉的舊部，欒對他青睞有加，最后提拔陳擔任園區管委會副主任。

欒慶偉在工作中不斷羅織關系網，經營自己的腐敗“小圈子”，拉關系、謀私利，一步步陷入人情腐敗的泥潭。2015年9月初，陳景輝涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查，欒慶偉苦心經營的“小圈子”被撕開一個缺口。此后，園區多名干部與企業負責人被帶走協助調查。半個月后，欒慶偉黯然落馬。

“欒慶偉的德與才，是無法匹配和駕馭手中的權力的，他最終成為權力的俘虜，是必然的。”欒慶偉案發后，他的多名同事這樣告訴辦案人員。

欒慶偉談及自己的經歷時說，開始時他在紛繁復雜的利益誘惑面前，內心也曾經歷過激烈的斗爭。不幸的是，價值觀的扭曲和“僥幸攀比心理”讓理智在與貪欲的較量中，沒經過幾個回合就敗下陣來，“總覺得，這種事，天知地知、你知我知，都是自愿送的，甚至是三番五次、推都推不掉，又不會有人告發檢舉，不會出什么大問題。平時，為了掩人耳目，我對下屬的錢，小企業的錢一概不收，給人一種廉潔的假象。

談到自己腐敗行為造成的危害，欒慶偉懺悔道：“由于我的違紀違法行為，給組織造成了不良影響，特別是我沒有珍惜夫妻感情，也沒有用心呵護好家庭，給我的家庭和孩子帶來了災難，教訓是極其慘痛的，代價是極其沉重的，人生沒有回頭路啊！”

【案例剖析】

文質彬彬的“跨界”教授官員，何以走上了腐敗之路？高級知識分子又如何向“鬼神”尋求寄托？欒慶偉一案令人警醒。

一是黨員領導干部要正確看待自己。欒慶偉從一個普通的農家子弟成長為黨的領導干部，每一次進步，都離不開組織的培養與信任，但隨著個人的成長、環境的變化，他的“特權思想”萌發，漸漸發展到“思想上不在黨”，熱衷于封建迷信，喪失了黨性觀念和黨員的資格標準，無盡的欲望驅使他走向貪腐的迷途。黨員干部只有正確對待名利、地位、權力，才能戰勝形形色色的錯誤思想。

二是手莫伸，伸手必被捉。欒慶偉善于“巧妙偽裝”，不收小錢小物，借以樹立自己的“廉潔形象”。自以為很聰明，可以瞞天過海，實則“聰明反被聰明誤”。欒慶偉更多的是心存僥幸，不愿相信事實而已。

三是要加強對“一把手”的任用考核和日常監管。在當前反腐敗斗爭依然嚴峻的復雜形勢下，必須抓住關鍵少數，進一步加強對“一把手”的監督。要把紀律挺在法律前面，把嚴明黨紀體現到對干部的日常監督管理中，抓早抓小，動輒則咎，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律及時處理，不要使小錯誤演變成大問題。

四是權力和貪欲相伴必定導致腐敗。黨員領導干部面對各種形式的誘惑，任何時候都不能自我麻痹，讓別有用心的人乘虛而入。不正當利益的背后往往是陷阱，暗藏著對方更大的利益請托，如果不守住做人、處事、用權、交友的底線，保持定力，就會為自己的行為付出慘痛代價。

（責編：張靈霞）