某省工業與信息化委員會遴選公務員試題

◎高守國

某省工業與信息化委員會遴選公務員試題

◎高守國

【材料】

下面，是某省今年上半年工業經濟運行分析情況：

今年上半年,我省工業經濟延續一季度的良好開局，工業增速達到2013年以來的高點，工業企業效益增速維持高位，工業投資增速延續去年四季度以來的企穩態勢。(一)工業經濟穩中有升。規模以上工業增加值同比增長6.9%，較去年全年加快0.9個百分點。工業新舊動能轉換呈現兩大特點:一是新興產業發展加快，高技術產業和裝備制造業分別高于規模以上工業6.2個和4.6個百分點。二是傳統產業改造提升效應初顯，專業設備制造、載貨汽車、家具、家電等延續恢復性增長態勢，鋼鐵、有色等上游行業企業效益保持高增長。(二)消費、投資、出口協同發力。一是消費平穩增長，上半年社會消費品零售總額同比增長10.4%。二是工業投資企穩回升，制造業投資穩中有升，增長5.5%；基建投資增速維持20%以上的高位；房地產開發投資保持8.5%的快速增長。三是出口保持中高速增長，工業出口交貨值增長10.9%。(三)工業企業利潤增速保持高位，上半年工業企業利潤總額同比增長22.7%。從工業企業利潤增長的貢獻率看，傳統產業仍是主要支撐,貢獻率達到72%，先進制造業貢獻率為22%。

當前，工業經濟運行中一些長期性、結構性問題亟待解決。去產能壓力加大，特別是煤炭去產能；工業投資企穩回升基礎不牢，制造業、基建投資高速增長和基礎投資增速不穩；脫實向虛削弱產業競爭力，資金等生產要素脫實向虛影響實體經濟創新動力；新興產業發展速度較快,但其規模仍很難與傳統產業等量齊觀；改造提升傳統產業帶來的經濟增長多是替代性增長,對穩增速貢獻有限；新動能的培育既需要人才、技術、資金等創新要素的足夠投入,也需要體制機制等領域的深層次改革,新舊動能接續轉換也將是一個長期過程。

【試題】

假設以上材料是你省的工業發展形勢。你認為下一階段，工業與信息化部門應該重點抓好哪些工作？ 請將你的工作意見寫在下面空格處，不超過800字。

【答案要點】

（1）繼續打好去產能攻堅戰。在煤炭等產能過剩嚴重的行業,建立優勝劣汰市場化退出機制，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準要求和長期虧損的產能過剩企業,進行關停并轉或剝離重組。減少無效和低效投資,從源頭控制落后產能。創新去產能企業資產債務處置的方式方法，支持有條件的企業開展債轉股，在抑制產能過剩的同時推進行業轉型升級。（2）進一步激發投資活力。結合傳統產業改造升級的具體任務，尋找國家產業政策和傳統制造業改革的契合點，設立產業投資基金，鼓勵以先進技術改造和提升傳統產業，增強制造業對投資的吸引力。激發民間投資積極性，引導民間資本流向高新技術產業、裝備制造業等新興行業。降低民間投資準入門檻，通過PPP等方式為基建投資提供持續穩定的融資。（3）促進虛擬經濟和實體經濟深度融合。加快推進供給側結構性改革，降低企業生產經營成本，促進人才、技術、資金等創新要素向實體經濟聚集，增強實體經濟技術創新能力，防止脫實向虛。多渠道推動股權融資，提高直接融資比重，促進實體經濟提質增效。（4）繼續推進新舊動能轉換。加快制造業創新中心建設，搶占戰略制高點，引領新興產業發展。加強對共享經濟、數字經濟等新興領域的監管，引導龍頭企業做大做強，構建上下游一體化的產業鏈條。推動傳統制造業與大數據、物聯網、工業設計等領域深度融合，加強制造業智能化改造，利用新技術、新模式加速改造提升傳統產業。（5）推動政策環境寬松化。深化“放管服”改革，提升政府服務水平。搭建銀企對接合作平臺，推廣無還本續貸產品。建立企業負擔調查信息平臺，完善涉企收費項目清單制度。推動電力市場化改革，進一步降低企業用電用能成本。